議案（建議）辦理

理  由：
隨著番禺區社會和經濟的發展，人民生活水平不斷提高。但仍有不少家庭由于殘疾等種種原因，當前生活仍處于貧困線以下，據區民政部門統計，全區現有低保戶3816戶，低保人數共10474人。其中東涌鎮現有低保戶405戶，低保人員1166人。由于家庭困難，解決子女的學習費用成為家庭經濟沉重負擔，有的甚至因經濟困難而難以就學。此外，區投資的青少年宮的課外教育活動，低保家庭的子女也同樣希望能有機會參與培訓和學習，但按現時培訓班的收費，從250元至500多元不等，這些低保家庭子女就很難交費就學了。　　

辦  法：
為確保低保家庭子女能順利完成學業，建議：
一、區政府設立城鄉低保戶子女教育扶持機制，讓低保戶子女通過資助也同樣享受到同等教育，順利完成學業，為社會經濟建設作出貢獻，促進社會的和諧。
二、關注低收入家庭的子女校外教育問題，建立資助和減免城鄉低保家庭子女參加青少年宮活動和培訓機制，讓廣大低保家庭子女都能享受到黨和政府的特別關懷照顧，讓他們都能在課余時間學到更多的課外知識，發展自己的特長，不斷提高綜合素質。

政協東涌地方組：
你們提出的關于“關注城鄉低保家庭子女教育問題，促進社會和諧的建議”提案收悉，現答復如下：
一、關注困難學生，加大扶助力度
多年來，為解決我區貧困家庭子女的教育問題，我區認真貫徹《廣州市扶助義務教育階段“持證”家庭學生就讀實施方案》、《廣州市扶困助學專項資金發放辦法》的精神，對具有廣州市戶口，持有當年有效的由民政部門、市總工會頒發的“廣州市城鎮居民或農村村民最低生活保障金領取證”（以下簡稱“低保證”）、“特困職工證”（以下簡稱“特困證”）的貧困家庭子女實行免收書雜費。免費標準為小學253元/學生.學期，初中400元/學生.學期，所需資金由市、區政府和市、區教育基金會共同承擔。此外，我區政府還向上述義務教育階段“持證”學生中的寄宿生每年發放10個月的生活補助金，標準為小學100元/學生.月，初中120元/學生.月。對于“持證”高中生，通過市、區教育基金會的審核后，可獲得市、區教育基金會發放的扶困助學金500元/學生.學期；其中，部分“持證”貧困優秀高中生經市教育基金會審核批準后，還可獲得廣州市教育基金會設立的“廣州市高中階段貧困優秀學生獎學金”，獎金為3700元/學生.學年。據統計，2006年，我區享受免收書雜費的“持證”學生共有2693人次，減免金額達856，553元；享受寄宿生生活補助的“持證”學生有169人次，補助金額達99，800元；獲得扶困助學金的“持證”高中生有745人次，助學金金額達372，500元；獲得市高中階段貧困優秀學生獎學金的學生有26人，獎學金金額為96，200元。
二、社會各界多渠道幫助困難學生
為鼓勵貧困學生努力學習，我區各界都對貧困學生伸出援助之手，從多方面扶助、關心他們，鼓勵他們奮發向上，豐富其課外活動，關注其身心健康。區民政局從2006年7月1日起對我區特困人員實行分類救濟，對于有子女在小學、初中、高中或中等職業教育學校讀書的家庭，給予在低保標準的基礎上提高20％的救濟。同時，低保戶或特困家庭因子女入學造成家庭經濟困難的，還可向該局申請臨時困難救濟。2005年團區委和區義工聯成立了“愛心超市”，發動社會各界捐資捐物，自成立以來已有1萬多人次通過這一平臺得到幫助。此外，區委還在2005年發動我區青年企業家開展“愛心育苗”捐資助學活動，我區共有100名貧困優秀學生獲得該項資助，金額為1000元/生。
除了政府及有關部門的支持外，我區不少的鎮、村都建立了幫助貧困學生完成學業的獎勵辦法或扶助措施，如大崗鎮設立了“大崗鎮貧困家庭大學生助學金”，對品學兼優的本鎮貧困大學生進行獎勵，獎金根據學生的困難情況和學生的優秀程度分為10000元、7000元、5000元三個級別。化龍鎮設立了“化龍鎮黃耀鏗教育基金”，對本鎮的貧困大學生實行無息貸款；沙灣、石碁等鎮不少村的華僑、港澳鄉親亦大力獎勵優秀學生和資助貧困學生。
此外，我區絕大部分學校都有開展資助貧困學生的活動，關注貧困學生的身心健康，從物質、精神、生活等多方面幫助他們，例如番禺中學對困難學生實行減免學費、補課費、校服費等，并對他們發放120元/月或100元/月的生活補助，學校的教師對貧困學生的學習、生活給予更多的關注。為幫助考上大學的貧困學生順利完成學業，我區不少高中學校連續多年幫助考上大學的貧困高中畢業學生爭取廣州市青少年發展基金會的“‘扶孤助學’大學生入學資助活動”助學基金，助學金標準為本科5000元/學生、專科3000元/學生。這些資助活動在一定程度上減輕了我區貧困學生的經濟負擔。對于貧困學生的校外教育，區星海青少年宮在學位允許的前提下，對具有番禺戶籍并持有區民政部門頒發的“低保證”的青少年兒童進行酌情減免學費，豐富了我區低保家庭子女的課外生活。
來自各方多渠道對貧困學生的扶助，初步解決了我區貧困學生的教育問題。隨著我區2006年秋季開始減免農村學生學雜費和2007年秋季開始減免農村學生書費工作的實施，我區有關扶助機構正在研究如何爭取政府和社會各界的進一步支持，以增大對貧困學生的幫扶力度，以便更好地幫助貧困學生完成學業。
幫助貧困學生，加快實現教育公平，促進社會和諧發展，需要各級政府、社會各界人士和人民團體的共同努力和支持，各方都應想方設法，結合實際制定有效措施，加大對貧困學生的幫助力度。
非常感謝你們對我區教育工作尤其是扶助貧困學生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。