議案（建議）辦理

理  由：
參與新農村建設是民營企業不可推卸的社會責任。
今年初春，中央公布一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），社會主義新農村建設進入一個新的階段。社會主義新農村建設任務艱巨，需要全社會各方面積極參與。
《意見》指出，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施薄弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大等矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。改革開放20多年來，我區農村經濟呈現出工業、商業、花卉產業、水果種植業、水產養殖業等多元化發展格局，傳統農業基本完成由粗放型生產向地域專業化、加工產業化的轉變。但仍存在一些問題，如農村商貿經營相對分散零亂，品牌創建薄弱；就工業而言，村民自辦企業規模小，大部分是為大企業提供配套的分散加工型企業或家庭作坊式企業，很少有自主知識產權和品牌；農產品經營仍教分散，除花卉、水產養殖業外，其他多數尚未形成規模，產品附加值不高。
改革開放“讓一部分人先富起來”，民營企業家是首批獲益者，目前有些已具備相當實力。而民營企業的發展也得益于廣大農村、農民的支持和農民工的奉獻。“致富思源、富而思進”，“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”，民營企業家應該抓住機遇，履行社會責任，反哺農村，以先富帶后富，實現共同富裕，為新農村建設做出應有貢獻，實現民營企業與新農村建設的共贏。
當前，民營經濟已成長為我區國民經濟的重要組成部分，是推動經濟快速增長的重要力量，也是區域經濟發展和推進農業產業化的主要力量，是各級地方財政收入的重要來源。應該大力倡導民營企業在加快農業產業化、推進農業現代化、開拓農村商品市場、改革農業經營模式、轉移農村勞動力、推動新型村鎮建設、促進農村扶貧事業、更新農民觀念和培養新型農民等方面發揮積極作用。

辦  法：
一、發揮工商聯優勢，為民營企業參與新農村建設創造良好條件。
1、工商聯要發揮好助手作用。建立和完善與政府部門、銀行等金融機構的工作聯系機制，爭取各方面支持力量。將鼓勵、引導和支持民營企業參與新農村建設滲透到建設新農村的各項政策措施中去，努力營造良好的政策環境。積極與銀行等金融機構聯系，為民營企業參與新農村建設提供融資方便。
2、發揮工商聯協調作用。建議工商聯以新農村建設問題為專題調查研究，深入了解民營企業參與新農村建設遇到的新情況和新問題，及時向政府有關部門放映意見與建議，努力幫助企業解決困難。要把培養優秀社會主義建設者和非公有制經濟代表人士政治推薦等工作與參與新農村建設等有機結合起來，廣泛宣傳成功案例和典型人物，鼓勵和推動更多人士參與新農村建設。
二、政府要營造更好的發展環境，為民營企業參與新農村建設服務
1、支持民營企業發展農產品商貿流通。區政府有關部門在農貿市場升級改造、農產品批發市場建設、農產品加工、運輸、貿易方面要大力引入民營資本，利用政策扶持，鼓勵民營企業參與農產品的商貿流通，拓寬我區農產品的銷路，增加農民收入，改善農民生活水平。
2、鼓勵民營企業參與農村各項基礎設施建設。區政府研究探索采用稅收免減、抵扣等方式，引導民營企業投資農村基礎設施建設，吸引更多的民營企業家樂于到農村去投資，以加快推進農村城市化、改善村容村貌。
3、鼓勵民營企業到農村去設廠辦企業，幫助農村富余勞動力就業。政府應當對這類型的民營企業實施稅收返還，在辦理相關工商登記、勞動合同、社保等手續方面給予優先辦理，專人服務，使民營企業家能夠安心發展生產，為建設新農村貢獻力量。
4、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。利用各種媒體，對積極參與新農村建設的優秀民營企業和企業家加強正面宣傳，形成有利的社會輿論氛圍。引導企業家進一步增強歷史使命感和社會責任感，將積極參與社會主義新農村建設。□