議案（建議）辦理

理  由：
參與新農(nóng)村建設(shè)是民營(yíng)企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。
今年初春，中央公布一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，需要全社會(huì)各方面積極參與。
《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出工業(yè)、商業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、水果種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等多元化發(fā)展格局，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本完成由粗放型生產(chǎn)向地域?qū)I(yè)化、加工產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變。但仍存在一些問(wèn)題，如農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散零亂，品牌創(chuàng)建薄弱；就工業(yè)而言，村民自辦企業(yè)規(guī)模小，大部分是為大企業(yè)提供配套的分散加工型企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，很少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)仍教分散，除花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)外，其他多數(shù)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)品附加值不高。
改革開(kāi)放“讓一部分人先富起來(lái)”，民營(yíng)企業(yè)家是首批獲益者，目前有些已具備相當(dāng)實(shí)力。而民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也得益于廣大農(nóng)村、農(nóng)民的支持和農(nóng)民工的奉獻(xiàn)。“致富思源、富而思進(jìn)”，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該抓住機(jī)遇，履行社會(huì)責(zé)任，反哺農(nóng)村，以先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的共贏。
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要力量，是各級(jí)地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。應(yīng)該大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、開(kāi)拓農(nóng)村商品市場(chǎng)、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、推動(dòng)新型村鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村扶貧事業(yè)、更新農(nóng)民觀念和培養(yǎng)新型農(nóng)民等方面發(fā)揮積極作用。

辦  法：
一、發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
1、工商聯(lián)要發(fā)揮好助手作用。建立和完善與政府部門(mén)、銀行等金融機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制，爭(zhēng)取各方面支持力量。將鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)滲透到建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施中去，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)提供融資方便。
2、發(fā)揮工商聯(lián)協(xié)調(diào)作用。建議工商聯(lián)以新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題為專(zhuān)題調(diào)查研究，深入了解民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)遇到的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)放映意見(jiàn)與建議，努力幫助企業(yè)解決困難。要把培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治推薦等工作與參與新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳成功案例和典型人物，鼓勵(lì)和推動(dòng)更多人士參與新農(nóng)村建設(shè)。
二、政府要營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
1、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貿(mào)易方面要大力引入民營(yíng)資本，利用政策扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的商貿(mào)流通，拓寬我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。
2、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府研究探索采用稅收免減、抵扣等方式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)家樂(lè)于到農(nóng)村去投資，以加快推進(jìn)農(nóng)村城市化、改善村容村貌。
3、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村去設(shè)廠辦企業(yè)，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)這類(lèi)型的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施稅收返還，在辦理相關(guān)工商登記、勞動(dòng)合同、社保等手續(xù)方面給予優(yōu)先辦理，專(zhuān)人服務(wù)，使民營(yíng)企業(yè)家能夠安心發(fā)展生產(chǎn)，為建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
4、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。利用各種媒體，對(duì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家加強(qiáng)正面宣傳，形成有利的社會(huì)輿論氛圍。引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，將積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。□