議案（建議）辦理

理由：

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員流入我區(qū)工作，為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們承擔(dān)了流出地和流入地雙重稅費負(fù)擔(dān)，但是他們的子女在流入地上學(xué)要很高的費用，甚至在交了一定費用后只能得到低水平的教育服務(wù)，實際上無法享受正常義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)免費義務(wù)教育實施辦法》、《廣東省農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法》的要求：“有條件的地方，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步解決省外戶籍義務(wù)教育階段學(xué)生免費義務(wù)教育的問題”。我區(qū)作為教育強區(qū)且具有一定的經(jīng)濟實力，應(yīng)逐步理順、解決外來常住人口子女義務(wù)教育問題。

辦法：

馮佩玲委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會議提案第10號《關(guān)于加強對外來常住人口的子女義務(wù)教育的服務(wù)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)是人口大區(qū)，非戶籍人數(shù)與戶籍人數(shù)幾乎持平（目前我區(qū)非戶籍人口已達(dá)97萬人）。多年來，外來常住人口為番禺經(jīng)濟的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其隨行子女（以下簡稱流動兒童）受教育的問題亦已引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。隨著流動人口數(shù)量的不斷增長，非戶籍流動人口6歲—15歲適齡入學(xué)兒童的數(shù)量是一個難以控制的義務(wù)教育增長源，流動兒童的受教育問題確實對我區(qū)造成很大壓力。據(jù)2007學(xué)年初統(tǒng)計，在我區(qū)中小學(xué)校（義務(wù)教育階段）就讀的在校非本地戶籍學(xué)生已達(dá)6.2萬人，占全區(qū)學(xué)生總數(shù)1/3，其中約2.7萬人就讀于公辦學(xué)校。

目前，我區(qū)仍執(zhí)行《廣州市中小學(xué)招生考試工作意見》的規(guī)定，按照“人戶一致”的原則，就近安排戶籍適齡兒童入學(xué)。同時，亦充分挖掘潛力，采取各種切實可行的辦法為流動兒童提供義務(wù)教育階段學(xué)位。除由公辦學(xué)校接收入學(xué)外，還鼓勵社會力量舉辦專收流動兒童入學(xué)的低標(biāo)準(zhǔn)收費民辦學(xué)校，以緩解我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位需求的壓力。現(xiàn)已設(shè)立此類民辦小學(xué)10所、民辦中學(xué)（九年一貫制）7所，接收流動兒童約2.2萬人。

為更好地貫徹落實關(guān)于進城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育政策，目前廣州市政府正在醞釀出臺《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，擬向符合一定條件的進城務(wù)工農(nóng)民隨行子女提供免費義務(wù)教育學(xué)位。為相應(yīng)做好我區(qū)學(xué)位需求和資助金額預(yù)算等工作，區(qū)教育局正密切聯(lián)系出租屋流動人員管理辦公室，共享我區(qū)流動人員信息管理系統(tǒng)中關(guān)于流動兒童的信息查詢功能，定期收集各種信息、數(shù)據(jù)，以便對我區(qū)接收流動兒童免費入學(xué)的可行性進行預(yù)測和規(guī)劃。同時，各相關(guān)部門也正按照職能做好配合工作。財政部門開展落實外來務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育所需經(jīng)費的測算。發(fā)展改革部門將外來務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃教育資源配置。公安部門、區(qū)流管辦配合教育、計生部門，做好外來務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)居住和就業(yè)的年限核查工作。人事、編制部門根據(jù)學(xué)位增長需求，相應(yīng)核定增加教職工編制。勞動保障部門加強管理，做好資料積累，負(fù)責(zé)提供外來務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在我區(qū)就業(yè)備案的信息證明，等等。待廣州市政府出臺關(guān)于解決進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)的辦法后，我區(qū)將結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的操作實施細(xì)則。