議案（建議）辦理

2008年春節(jié)前，市橋西環(huán)路發(fā)生一宗因運(yùn)泥車超載，碰撞路邊側(cè)石造成翻車，引起旁邊車道上的一輛小汽車被壓扁，造成車上的某醫(yī)院兩名醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)死亡的重大交通事故。事故后初步調(diào)查證實(shí)，車禍的主要原因是大型運(yùn)泥車超載失控所致。

據(jù)報(bào)道，廣東一次死亡10人以上的特大交通事故有近五成與大貨車超載有關(guān)。有關(guān)人士指出，公路貨運(yùn)行業(yè)中，超載是個(gè)極普遍的現(xiàn)象。由于貨運(yùn)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些己核定載重的貨車，常常通過加軸、加鋼板、加高加長(zhǎng)車輛等多種方式，盡量提高車輛的載重能力。在某物料運(yùn)輸公司調(diào)研時(shí)了解到，有的貨車通過非法改裝，載重能力竟可從原來的20噸提升到80噸以上。

貨車改裝超載的危害主要有兩方面：

（1）容易造成交通事故。大部份貨車經(jīng)過改裝，車輛的安全性能大大下降，加上大量超載，導(dǎo)致剎車失靈，車輛失控易引發(fā)交通事故。

（2）對(duì)公路路面造成嚴(yán)重?fù)p害。由于載重量超出道路設(shè)計(jì)承重能力，一些路段己被超重車輛壓得千瘡百孔。據(jù)公路設(shè)計(jì)專家計(jì)算，一輛核載為20噸的貨車如果超載至48噸，它在公路上行駛一次，就相當(dāng)于核準(zhǔn)車輛行駛45.9萬次，其危害程度可想而知。

辦法：

一、有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)大型貨車的安全性能、外廓尺寸、實(shí)際核載和有否改裝過等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)改裝的要按章處罰。

二、交通管理部門聯(lián)合工商等職能部門，查處非法改裝貨車的汽車修理廠。

黃炳光委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案第60號(hào)《整治非法改裝貨車，保障道路交通安全》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

貨車改裝超載現(xiàn)象的確存在，給道路交通安全帶來了一定的安全隱患，對(duì)此，我局認(rèn)同提案的內(nèi)容和建議。而一直以來，公安、交通等政府部門都將非法改裝上路、超高超載行駛等運(yùn)輸違法行為作為交通整治的其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓。其中，區(qū)交警大隊(duì)主要抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

一是“路面堵”。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作中交通秩序大整治的任務(wù)要求，區(qū)公安交警大隊(duì)在全區(qū)主干道加強(qiáng)對(duì)包括非法改裝貨車在內(nèi)的五類高危車輛查處，將轄區(qū)道路整治工作任務(wù)，分解到交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)長(zhǎng)、責(zé)任民警，落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)到人、路段包干”，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)長(zhǎng)包主干道、責(zé)任民警包路段，并按照工作目標(biāo)要求進(jìn)行整治。

二是“抓源頭”。交警大隊(duì)車管部門嚴(yán)把車輛質(zhì)量關(guān)、駕駛員考核關(guān)。對(duì)各車輛檢測(cè)站做好車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行GB7258國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照《道路交通安全法》標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把車輛審驗(yàn)關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的車輛，一律不予通過檢驗(yàn)，對(duì)有涉嫌造假行為的，一律予以查扣證件或車輛，并追究有關(guān)責(zé)任。

經(jīng)過政府多部門的聯(lián)合持續(xù)整治，目前此現(xiàn)象已在一定程度上得到了遏制。在下一步工作中，我們將從以下六方面進(jìn)一步加大對(duì)貨車的管理力度。

一是嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)貨車二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)關(guān)。按照相關(guān)法規(guī)關(guān)于營(yíng)運(yùn)車輛“強(qiáng)制維護(hù)，視情維修”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)貨車二級(jí)維護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格按營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)營(yíng)運(yùn)貨車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)，對(duì)車輛安全性能、外廓尺寸重點(diǎn)把關(guān)。

二是嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。一方面，區(qū)公安、交通等相關(guān)職能部門將深入開展無證機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，鞏固整治成果，防止無證維修店檔非法改裝貨運(yùn)車輛；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝行為的，一律依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

三是加強(qiáng)路面稽查執(zhí)法。結(jié)合“治超”行動(dòng)，在依法設(shè)立的稽查點(diǎn)，對(duì)過往貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際核載不符和非法改裝的車輛，依法予以查處。

四是強(qiáng)化新增許可車輛和車輛年度審驗(yàn)管理。在新增車輛申請(qǐng)辦理許可時(shí)和車輛進(jìn)行年度審驗(yàn)時(shí)，一律要求必須提交車輛外形、結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告，只有經(jīng)檢測(cè)合格后方準(zhǔn)予營(yíng)運(yùn)。

五是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管。結(jié)合對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)的日常管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)公司車輛的檢查力度，督促貨運(yùn)站場(chǎng)切實(shí)貫徹落實(shí)“三檢”制度，防止非法改裝車輛參加營(yíng)運(yùn)。

六是根據(jù)工商行政管理法律法規(guī)，區(qū)工商部門將進(jìn)一步加大對(duì)流通領(lǐng)域汽車配件行業(yè)的無照經(jīng)營(yíng)和經(jīng)銷假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、無合法來源手續(xù)證明商品等違法行為的查處力度，保障道路交通