議案（建議）辦理

理由：

目前，廣州的發展突飛猛進，隨著廣州的南拓，番禺的建設越來越重要。近年來，番禺區政府十分重視番禺的建設，但是，由于番禺區長期以來一直缺乏《番禺區豎向規劃》及《番禺區市政管線綜合規劃》作為指導，以致在城市建設中出現了一系列問題（僅以排水為例）：
    一、已建成的區域積水問題很難解決。由于已建成的小區，周邊市政道路的雨污水管標高比小區內的雨污水管還要高，導致番禺中心城區許多居住區出現排水不暢，雨季污水倒灌的問題，給人民的生活帶來不便。
    二、政府為此投入大量資金，造成嚴重浪費。由于舊城區多處出現雨季積水現象，政府不得不投入大量的資金進行改造，以解決人民的生活問題，僅2006年至2007年一年時間，政府根據實際情況分別對德安社區、田心社區、甘棠村、僑基平交等片區的排水系統和箱涵進行了改造，投入資金上千萬元。
    三、由于缺乏兩個專項規劃，對目前的市政建設帶來不便。
    1、已建成的路網與周邊地區的豎向標高銜接出現問題 由于市政建設的主體與周邊用地開發的主體不一致，各自進行建設，而規劃審批部門也不可能對每一個問題都做到面面俱到，以致某些地段豎向設計出現銜接問題，市政主路網比路邊商鋪高出1米左右，甚至更高，不但不利于周邊地區的出入及商業的發展，也不利于排水的暢順；
    2、正在建設的道路，由于要承擔周邊地區排水的職能，前期設計要對周邊區域的排水現狀進行摸查，收集大量的現狀資料并進行分析才能做出合理的管線規劃方案，這樣，設計部門、審批部門的工作量都增加了，無疑，也拖延了建設時間。

辦法：

民革番禺總支部：

你們提出的區政協十二屆三次會議提案第73號《關于加快編制<番禺區豎向規劃>及<番禺區市政管線綜合規劃>的建議》已收悉，現答復如下：

一、關于《番禺區豎向規劃》。由于近幾年來我區城市化進程加快，城市建設改變了原有地貌，打亂了原有的排水體系，導致“水浸街”的現象時有發生。因我區尚未編制豎向規劃，各新建、改建及擴建項目豎向標高難于協調、確定，且缺乏審批依據。目前，我區2008年城市規劃編制計劃中已安排《番禺北部地區豎向規劃》。城市豎向標高的確定與城市總體發展規劃、河涌水利規劃等息息相關，我區計劃在2008年下半年結合《番禺區城鄉總體發展規劃》及《廣州市番禺區水系規劃》組織開展《番禺北部地區豎向規劃》的編制工作，并將分期分批完善全區的豎向規劃。

二、關于《番禺區管線綜合規劃》。由于現狀地下管線情況比較復雜，我區對現狀地下管線普查范圍較小，對現狀管線情況掌握不全面。目前，我區正在編制污水、雨水、燃氣、供水、電力等管線的專項規劃，由于管線綜合規劃涉及專業較多，且專業性較強。我區計劃在以上各管線專項規劃編制完成及現狀地下管線普查后，再行組織編制。