議案（建議）辦理

理由：

近年來，番禺區的花卉生產雖有較大的發展，但是，其生產和經營多屬自發性和分散性，供求始終存在著矛盾，生產規模、產品數量和質量還遠不能滿足我區城市建設和人們的需求。如果能充分利用和發揮現有優越的自然條件和良好的社會發展機遇，把我區的花卉產業做大做強是大有可為的。理由有三：
    1、城市建設不斷擴大和人民生活水平不斷提高的需要。
    隨著經濟的發展，人民生活水平的提高和城市建設的不斷擴大，花卉的需求量有較大的增長。而我區的城市建設和房地產建設正方興未艾。其市場需求潛力很大，花卉產業的發展空間和前景廣闊。
　　2、地理條件和氣候條件得天獨厚。
　　我區地處珠江三角洲腹地，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫20.℃左右，如以候溫劃分四季，則無冬季，很適合多種花卉苗木的生產， 并且多數花卉能露地生產，而且每年這里鮮切花生產的旺季正是北方生產的淡季。因此，大力發展冬季鮮切花生產，不僅可以更好地滿足本地的消費需求，而且在開展冬花北調的銷售上大有可為，效益十分可觀。在這方面，順德陳村的經驗值得我區借鑒學習。
　　3、交通網絡便捷暢通。
    我區有十分便利的海陸空運輸條件，廣州新機場十分適宜切花的航空運輸。南沙港和四通八達的高速公路都為切花的運輸提供了十分便利的運輸條件。因此，花卉生產除滿足本地的需求之外，還可向友鄰地區擴展，甚至出口創匯。

辦法：

林燕南委員：

您提出的區政協十二屆三次會議提案第2號《把我區的花卉產業做大做強大有可為》已收悉，現答復如下：

從二十世紀九十年代中期起，隨著農業產業結構的調整，都市型農業發展的不斷深入，我區花卉產業發展迅猛。2008年，我區花卉種植面積達6.8萬畝，占全區農作物種植面積的25%，總產值10億元，有花卉企業50個，花農3548戶，從業人員11278人，形成了全國知名的蔭生觀葉植物生產區和一批大型專業企業。在區委、區政府和有關部門的支持和引導下，花卉業已成為我區都市型現代農業的支柱產業之一，對提高我區農業產值、增加農民收入、解決農村富余勞動力起到很大的促進作用。

    您在提案提出的四點辦法或建議，我們已在不斷加強促進和落實。至于“可把市橋西麗橋邊的南郊花木市場開辟成花木魚鳥大型綜合市場”的建議，因該地塊已與外商合作建設大型商貿項目，已不可能用于建設花木魚鳥大型綜合市場。

建設花卉交易市場，可進一步推動我區花卉產業發展，促進花卉品種集聚，加快商品流通，提升花卉企業做大做強，實現專業化、規模化、標準化生產。但是，制約我區建設市場的不利因素也不少，主要表現為：1、市場底蘊不夠深。我區花卉產業近年雖發展較快，但發展歷史不算悠久，與順德的陳村、芳村相差較遠。2、離周邊花卉市場距離較近，存在很強市場競爭。我區周邊花卉市場有順德陳村的花卉世界、芳村的花卉博覽園，還有南海、花都近年都建設花卉市場，從我區蔭生觀葉植物主產區化龍至各地市場一小時可到達。3、花卉種類不夠豐富，品種相對單一，主要以觀葉花卉為主。4、區外已建花卉市場大多不算成功。

對此，我們認為建設新的市場要做好幾方面工作：1、要作細致的市場調查及詳盡的項目可行性分析，明確投資主體和建設目標。吸取周邊花卉市場成功與失敗的經驗教訓。

2、市場建設要總體規劃、分步實施，產地市場或交易市場的定位要準確，由投資主體根據市場形勢和當地實際遵循市場規律合理選址建設。