彭木勝代表: 您提出的《關(guān)于幫助漁民尋找出路,解決生活困難的建議》的提案收悉,現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下: 漁民作為全區(qū)社會(huì)最底層的困難群體之一,一直以來(lái)都是區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注和重點(diǎn)扶持的對(duì)象。2004年至今,區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)并落實(shí)了“發(fā)展緩慢村財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)改革補(bǔ)貼”政策、漁民稅費(fèi)“先征后補(bǔ)”政策、將7.35千瓦以下的海洋捕撈漁船及所有內(nèi)陸漁船納入減船補(bǔ)助對(duì)象的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)減船補(bǔ)充政策以及今年起開(kāi)始實(shí)施的伏季休漁補(bǔ)助政策等等,下達(dá)了國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金6000多萬(wàn)元,其中蓮花山占了50%以上,一定程度上遏制了傳統(tǒng)捕撈漁民由于資源減少、油價(jià)上升、生活技能單一、生活來(lái)源無(wú)保障等原因造成的返貧現(xiàn)象。2005年,全區(qū)捕撈漁民的人均純收入為5900元,06年增長(zhǎng)了18.66%,達(dá)到7001元,07年增加了10%,達(dá)到7705元。與農(nóng)民的收入差距比亦由33%縮減到22%。 7月上旬,就您提出的“關(guān)于幫助漁民尋找出路,解決生活困難的建議”一提案,區(qū)海洋與漁業(yè)部門(mén)利用伏季休漁期,以召開(kāi)漁民代表座談會(huì)、實(shí)地走訪漁村等形式,再次深入開(kāi)展調(diào)研,現(xiàn)回復(fù)如下: 1.關(guān)于發(fā)展新興的海上休閑旅游業(yè)。區(qū)海洋與漁業(yè)部門(mén)曾于2003年向省海洋與漁業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng),將新墾十五涌(現(xiàn)屬南沙區(qū))作為省休閑觀光漁業(yè)試點(diǎn)之一。鑒于航道安全問(wèn)題,于2004年底結(jié)束營(yíng)業(yè),休閑觀光漁業(yè)也未能向全區(qū)推廣鋪開(kāi)。同年(2003年),在省海洋與漁業(yè)主管部門(mén)的引導(dǎo)與支持下,區(qū)政府著手起建蓮花山現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目,并將其作為區(qū)政府重點(diǎn)督辦項(xiàng)目以及亞運(yùn)十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目來(lái)抓。項(xiàng)目將蓮花山漁港內(nèi)涌及沿岸規(guī)劃為“漁家風(fēng)情一條街”,重點(diǎn)發(fā)展以品嘗漁家風(fēng)味、體驗(yàn)漁家風(fēng)情、銷(xiāo)售漁用特色工藝品為主的休閑觀光旅游,并與海鷗島生態(tài)旅游中的海上垂釣、休閑旅游項(xiàng)目一道,共同打造番禺特色漁業(yè)游。目前,項(xiàng)目第一項(xiàng)工程干貨交易市場(chǎng)已完成規(guī)劃論證。 2.關(guān)于漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、培訓(xùn)及就業(yè)問(wèn)題。五年來(lái),全區(qū)共投入各級(jí)資金1600多萬(wàn)元對(duì)全區(qū)379艘淘汰漁船進(jìn)行補(bǔ)助,近千名漁民棄船轉(zhuǎn)產(chǎn)。為此,區(qū)海洋與漁業(yè)部門(mén)舉辦了10余期漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班,內(nèi)容涉及漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、家政、電工等,培訓(xùn)人數(shù)854人。參訓(xùn)人員考試合格的,發(fā)給國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書(shū),并推薦就業(yè),其中有部分漁民已成功實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。根據(jù)蓮花山旅游片區(qū)的發(fā)展需求,區(qū)旅游部門(mén)還聯(lián)同區(qū)勞動(dòng)培訓(xùn)中心在海鷗島開(kāi)展了1期餐廳服務(wù)員培訓(xùn)班,并將繼續(xù)加大對(duì)漁民旅游服務(wù)技能的培訓(xùn),拓寬漁民就業(yè)渠道。 3.關(guān)于漁港村容村貌整治。本世紀(jì)開(kāi)始,區(qū)政府以“建設(shè)社會(huì)主義新漁村”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),圍繞“美化漁村生活環(huán)境、發(fā)展?jié)O村經(jīng)濟(jì)、解決漁民生活出路”幾項(xiàng)中心工作開(kāi)展了一系列漁港整治和漁村建設(shè)工作。自02年起,累計(jì)投入近千萬(wàn)元用于蓮花山漁港河涌疏浚、碼頭新建、消防設(shè)施更新、港區(qū)內(nèi)道道路硬底化、漁港堤圍加固加高、排水排污設(shè)施更新及環(huán)境綠化等,逐步改善漁港生產(chǎn)、生活和投資、旅游環(huán)境。 下一步,區(qū)委、區(qū)政府就“提高漁民生活出路,解決漁民生活困難”問(wèn)題,將抓好以下幾項(xiàng)工作: 一是繼續(xù)加快現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)以及蓮花山漁港申報(bào)國(guó)家級(jí)中心漁港進(jìn)度,推進(jìn)漁村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以蓮花山現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī),以港興村,以村濟(jì)港,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,延伸水產(chǎn)物流、加工、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)、促進(jìn)形成水產(chǎn)與海洋科技行業(yè)的企業(yè)集群;把漁業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),集精品漁業(yè)和旅游漁業(yè)于一身,推動(dòng)漁港功能多樣化,減少資源依賴性;通過(guò)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動(dòng),帶動(dòng)蓮花山四條漁村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、和諧發(fā)展。 二是加快海鷗島水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)。作為2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的旅游配套工程以及蓮花山旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要一環(huán),其廣闊的旅游前景及獨(dú)特的地理位置,必將帶動(dòng)蓮花山漁港經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。 三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)漁村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。將4條漁業(yè)村納入城中村改造范圍的考慮之中,加大對(duì)漁港環(huán)境整治的投資力度,逐步實(shí)現(xiàn)漁港建設(shè)凈化、美化和亮化,提高漁港的文明程度。 四是推進(jìn)漁民社會(huì)保障體系的建立。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障、財(cái)政、海洋與漁業(yè)及農(nóng)業(yè)等職能部門(mén),爭(zhēng)取在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決漁民社保問(wèn)題。二是推動(dòng)現(xiàn)行船東互保體制改革,為漁民安全生產(chǎn)爭(zhēng)取最大限度的權(quán)益保障。 非常感謝您對(duì)我區(qū)海洋與漁業(yè)工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。 |