議案（建議）辦理

目前，我區農村的經濟發展程度參差，教育資源配置也存在較大差異。從當前的情況看，往往存在經濟發展好的村辦學條件好、教育資源好，教育成果也多的“一榮俱榮”現象。導致經濟發展緩慢村的辦學條件、辦學經費、教育成果等與經濟強村的差距越來越大，不利于教育事業的長遠發展?！霸俑F也不能窮教育”，希望上級有關部門能加大對困難村的教育幫扶力度，幫助經濟發展緩慢村改善教育軟、硬件，進一步優化教育資源，提高教育水平，實現番禺教育的同步發展。

馮金福代表：

您提出的區十五屆人大四次會議代表建議第94號《關于加大對困難村教育幫扶力度的建議》已收悉，現答復如下：

近年來，我區不斷加大對鎮、村學校的教育設施投入，尤其加大對相對薄弱地區發展教育給予扶持。具體表現為：

一、加快農村教育信息化建設。2005年區投入約2012萬元統一建設67所學校校園網，其中涉及鎮、村的學校61所，占建設學校數量的91.04%；2006年投入約961萬元建設33所小學校園網，其中涉及鎮、村學校32所,占建設學校數量的96.97%。2007年投入352萬元建設14所學校校園網，涉及鎮村學校12所，其中占建設總數的85.71%。2008年，我區還在財政預算中安排350萬元，進一步建設學校的校園網。

二、加大力度支持經濟相對薄弱鎮的學校布局調整和建設改造。2005年-2007年間，為扶持欖核鎮建設成為省教育強鎮，區撥付2752萬元補助該鎮學校建設，并根據各鎮學校的建設情況，撥付化龍鎮補助經費451萬元，撥付東涌鎮補助經費1880萬元。2008年，為了進一步支持農村地區教育發展，我區制定了農村教育均衡發展經費保障方案，根據當前的物價水平及各鎮的經濟情況，提高了對學校特別是經濟實力薄弱鎮的學校布局調整獎勵標準，對大崗鎮、欖核鎮、東涌鎮、石樓鎮、新造鎮和化龍鎮每合并一所小學、初中分別補助100萬元和160萬元，按新、擴建校舍面積小學、初中分別補助100元/平方米和160元/平方米；其他鎮每合并一所小學、初中分別補助65萬元和130萬元，按新、擴建校舍面積小學、初中分別補助65元/平方米和130元/平方米。對各鎮學校布局調整項目、還未達到義務教育規范化標準需要改造建設的項目以及農村學校的建設項目給予補助，其中對大崗鎮、欖核鎮、東涌鎮、石樓鎮、新造鎮和化龍鎮的補助比例達到60%，其他鎮的補助比例為30%。實施上述方案預計區財政需投入資金1.486億元。

三、增加對鎮村學校專項建設資金。2006年起,我區增加了有關專門補助鎮村學校建設的預算，包括鎮屬高中新課標儀器50萬元、鎮屬中學實驗室建設經費300萬元、配套實施《學生體質健康標準》器材經費98萬元。

四、提高農村義務教育學校日常公用經費標準，為保證學校運轉，區、鎮兩級財政每年均按核定的日常生均公用經費標準及時撥款到學校。經區政府同意，從2007年起，我區公辦中小學日常生均公用經費標準提高為小學50元/生·年，初中100元/生·年，并且每年還安排扶持農村義務教育發展經費不少于1500萬元補助鎮村學校建設。

五、實施番禺區免費義務教育。2006年9月起，我區實施農村免費義務教育，對具有廣州市農業戶籍，農場、林場、漁民職工子女在普通中小學（含民辦學校）就讀的義務教育階段學生免收雜費，2007年起，對上述學生在免收雜費的基礎上，免收課本費，有關課本由政府統一提供。為了確保學校經費不因實施免費而減少，我區對學校按相應等級進行了補助。即學校免收了多少費用，由政府給予多少補助，所需補助資金由省、市、區和鎮財政共同承擔。據統計，2007學年第一學期我區實施農村免費義務教育所需補助書雜費資金2564萬元，其中省補助624萬元，市補助227萬元，區補助1320萬元，鎮補助393萬元。根據上級的精神，我區從2008年春季起實行城鎮免費義務教育，對具有廣州市非農戶籍的學生免收書雜費，所需補助資金也由省、市、區、鎮財政按有關標準承擔。

六、扶持農村地區學校的教學教研，提高農村地區學校教育教學質量。

在加大對鎮、村學校投入的同時，我區采取一系列措施，不斷縮小學校之間、城鄉教育之間的差距。主要措施有：

一是積極“外引”。從全國各地引進中、高級職稱骨干教師，公開競聘，擇優選用。二是加強“內培”。深化人事制度改革，實施聘用合同制和建立重實績、重能力的靈活用人機制，激活和調動教師的積極性。同時，狠抓了教師的學歷及專業技術培訓，尤其有針對性地開展專項培訓，如2006年11月至2007年12月，區教育局采用“地點固定，學員穩定，時間分散，專題全面，學用合一，研訓一體”的方式組織了“沙田片小學英語骨干教師培訓班”，為薄弱地區打造課改的中堅力量。三是實施“交流”。我區在原來鼓勵城區學校與農村學校手牽手，結對子幫扶的基礎上，在2007學年在全區范圍內開展了中小學城鄉教師交流活動，推動了我區城鄉中小學之間的互動合作、資源共享，取得較好效果。2007年共有25名教師參加了中小學城鄉教師交流活動，財政為這項活動共拔交通補助費16.2萬元。今年我區將進一步開展城鄉學校結對、科組互聯、教師交流等活動，要求有教師交流的學校自然形成結對學校，加強互動，開展全方位的交流，特別是城區學校在學科建設、教學研究、信息資源等方面對農村學校加大扶持力度，共同促進、共同發展。

非常感謝您對我區農村教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。