議案（建議）辦理

隨著中國(guó)汽車工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人們收入和消費(fèi)水平的日益提升，私家車的渴望與國(guó)家鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭的政策匯成迅猛發(fā)展的車流。私家車的迅猛發(fā)展也引發(fā)了一些新的社會(huì)問(wèn)題，“停車難”就是其中之一。停車問(wèn)題開(kāi)始困擾著那些剛剛走進(jìn)小康生活的私車業(yè)主，給城市規(guī)劃、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的阻力。

隨著車輛遞增，市橋城區(qū)停車難問(wèn)題日趨突出，成為當(dāng)前民生、安居的一大熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，市橋城區(qū)停車狀況是：汽車車位求大于供，汽車車位的開(kāi)發(fā)速度大大滯后于汽車的增長(zhǎng)。目前，雖然在部分路段設(shè)置了臨時(shí)停車位，緩解了部分停車壓力，但住宅小區(qū)、內(nèi)街巷的停車問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。在舊城區(qū)，由于規(guī)劃滯后，沒(méi)有考慮車位預(yù)留，大部分區(qū)域都出現(xiàn)停車位不足，停車難問(wèn)題困擾著居民群眾，繼而出現(xiàn)汽車亂停亂放的現(xiàn)象，車輛亂停放嚴(yán)重堵塞社區(qū)消防通道，危及居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，住宅小區(qū)因停車難問(wèn)題而引發(fā)的矛盾糾紛、消防安全隱患等問(wèn)題尤其突出，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建平安和諧社會(huì)等工作急需解決的城市問(wèn)題。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，大力開(kāi)展“創(chuàng)文”工作，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，建立城市中心亮點(diǎn)工程和地區(qū)形象等是2008年政府和各級(jí)職能部門的重要工作任務(wù)，對(duì)此，建議如下：

一、通過(guò)政策法規(guī)，限制路面停車。加快實(shí)施《緩解市橋城區(qū)停車難工作方案》，出臺(tái)相關(guān)城區(qū)道路、住宅小區(qū)停車規(guī)定，明確監(jiān)管部門和協(xié)管部門。

二、組織有關(guān)的社會(huì)學(xué)者、專家進(jìn)行論證，全面評(píng)估我區(qū)

停車需求，制定符合實(shí)際的停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以保證城市停車發(fā)展的必要空間。

三、利用經(jīng)濟(jì)手段，合理發(fā)掘現(xiàn)有停車資源，促進(jìn)路外設(shè)施，如多層停車場(chǎng)的發(fā)展，逐步減少路內(nèi)停車，以保持道路的暢通。

陳秋霞等代表：

你們提出的區(qū)十五屆人大四次會(huì)議代表建議第9號(hào)《加快解決市橋城區(qū)停車難問(wèn)題》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、近年來(lái)，中心城區(qū)停車難已成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市的難點(diǎn)之一。為此，區(qū)政府已專門成立了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)、街主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及專門的辦公室（區(qū)停車辦），全面組織協(xié)調(diào)推進(jìn)解決城區(qū)停車難的工作。

二、2008年4月區(qū)政府審批通過(guò)了由區(qū)停車辦制訂的《加快解決城區(qū)停車難工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”）。《工作方案》明確了區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)、街在解決我區(qū)停車難問(wèn)題中的職責(zé)任務(wù)分工，共同推進(jìn)我區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)。

三、根據(jù)《工作方案》的安排，各部門已開(kāi)展了相應(yīng)的工作。

（一）區(qū)停車辦在3月至6月開(kāi)展了全區(qū)停車設(shè)施建設(shè)情況以及擅自改變停車設(shè)施用途的情況調(diào)查，并通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社等媒體廣泛收集民意，為完善我區(qū)停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施具體建設(shè)工作提供重要的參考依據(jù)。

（二）區(qū)規(guī)劃部門編制的《番禺中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（修編）》（以下簡(jiǎn)稱“《專項(xiàng)規(guī)劃》”）已有了初步成果，并通過(guò)了第一次評(píng)審?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》提出了我區(qū)近期和遠(yuǎn)期的停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)，為我區(qū)下階段停車設(shè)施建設(shè)工作提供了具體的規(guī)劃依據(jù)?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》的最終成果將于年內(nèi)完成。

（三）區(qū)交通局組織編制了《番禺區(qū)公共交通線網(wǎng)規(guī)劃》，現(xiàn)正修編當(dāng)中?！毒€網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施將推進(jìn)區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)公交化改造工作，擴(kuò)大公交線網(wǎng)的覆蓋面。通過(guò)大力發(fā)展公共交通，進(jìn)一步方便市民出行，可適度調(diào)節(jié)控制私人小車的增長(zhǎng)，減少停車需求的壓力。

四、根據(jù)《工作方案》安排，下階段各部門將進(jìn)一步組織實(shí)施以下工作。

（一）區(qū)停車辦將根據(jù)停車設(shè)施情況調(diào)查結(jié)果和《專項(xiàng)規(guī)劃》成果制定下階段的停車設(shè)施分期建設(shè)方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快有關(guān)停車設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施，確保每年新增300個(gè)停車位建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐步緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。

（二）由區(qū)文明辦負(fù)責(zé)，區(qū)交警大隊(duì)配合，加大宣傳教育和執(zhí)法力度，樹(shù)立文明交通意識(shí)。不斷規(guī)范市民的停車行為，讓全體市民形成遵章駕駛、遵章泊車的良好行為習(xí)慣。

（三）逐步解決目前小區(qū)內(nèi)街及消防通道亂停亂放車輛的問(wèn)題。相關(guān)部門將研究制定舊有住宅小區(qū)增建停車設(shè)施管理辦法，通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助或建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偟刃问剑膭?lì)舊有住宅小區(qū)業(yè)主充分挖潛，在自身的空地內(nèi)增建公共停車設(shè)施。對(duì)于在小區(qū)內(nèi)設(shè)置的停車設(shè)施，在符合相關(guān)政策的條件下可以采取收費(fèi)管理的方式，使小區(qū)停車變得合理、有序、安全。

（四）研究制定鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)的優(yōu)惠政策。增加投資主體，擴(kuò)辟資金渠道，以最大限度地提高公共停車設(shè)施的供給。

（五）積極推進(jìn)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。由交通局牽頭，區(qū)信息中心、交警大隊(duì)配合，在城區(qū)逐步推進(jìn)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)路面車輛能快速、就近合理選擇停車場(chǎng)停放，提高停車場(chǎng)利用率。

（六）促進(jìn)停車場(chǎng)的建設(shè)。有關(guān)部門將研究制定機(jī)械停車庫(kù)規(guī)劃建筑專項(xiàng)管理辦法，在城區(qū)有限的土地資源條件下，大力發(fā)展塔式多層停車場(chǎng)的建設(shè)，以逐步減少路內(nèi)停車設(shè)施的設(shè)置，恢復(fù)道路原有通行能力。

（七）根據(jù)區(qū)人大代表和政協(xié)委員提出的建議，區(qū)停車辦將適時(shí)組織有關(guān)專家、市民代表就我區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步出謀獻(xiàn)策，集思廣益，積極探討解決停車難問(wèn)題的有效途徑。

解決城區(qū)停車難問(wèn)題是一項(xiàng)綜合性的城市建設(shè)管理系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。但我們相信，有各位代表和廣大市民的支持配合，各職能部門深入貫徹落實(shí)《工作方案》的各項(xiàng)工作安排，中心城區(qū)停車難問(wèn)題一定會(huì)得到有效的解決。