議案（建議）辦理

廣州2010亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃在今年1月11日正式實(shí)施，該計(jì)劃旨在促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌的改善，全面迎接2010年亞運(yùn)會(huì)的召開。“番禺”作為亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地之一，要乘借“亞運(yùn)”這一契機(jī)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展策略，整體規(guī)劃和改善番禺的市容市貌和營(yíng)商環(huán)境，逐步形成傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)并存的商業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，加大財(cái)政投入，加快番禺整體城市形象的建設(shè)，打造富有特色、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代都市。

一、 進(jìn)一步美化番禺各大出入口的形象建設(shè)。近幾年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了輝煌的成就，但在城市環(huán)境美化、建設(shè)方面與現(xiàn)代化大都市要求相比還存在一定的差距，建議全面設(shè)計(jì)裝飾進(jìn)入番禺的交通出入口，以大氣派、新面貌的氣勢(shì)展示番禺的發(fā)展，使每個(gè)入境路口成為一道亮麗的風(fēng)景線，充分展現(xiàn)番禺是一個(gè)富有時(shí)代氣息和人文內(nèi)涵、適宜創(chuàng)業(yè)居住的現(xiàn)代化城市。

二、改善城區(qū)交通樞紐，促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前城區(qū)交通阻塞現(xiàn)象日漸突出，市橋一些主要干道已達(dá)到超飽和的狀態(tài)，若不加以改善，中心城區(qū)的吸引力將隨著交通阻塞而減低。在此建議加大對(duì)中心城區(qū)特別是商業(yè)服務(wù)區(qū)的交通設(shè)施投入，重點(diǎn)完善路網(wǎng)建設(shè)和增加停車設(shè)施，著力營(yíng)造更好的營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境。

三、全力解決中心城區(qū)“爛尾樓”，展現(xiàn)繁榮經(jīng)濟(jì)美好形象。市橋是我區(qū)經(jīng)濟(jì)政治文化商貿(mào)的中心，近年來，在區(qū)政府的整體規(guī)劃下，市橋城區(qū)面貌得到翻天覆地的變化，但中心城區(qū)內(nèi)依然存有友誼中心、新世界大廈、祈潤(rùn)廣場(chǎng)等一線商業(yè)旺地閑置多年，嚴(yán)重影響中心城區(qū)的形象，造成資源浪費(fèi)，限制了商業(yè)規(guī)模的發(fā)展。對(duì)此，希望區(qū)政府能高度重視，加大力度解決這些歷史遺留問題，借鑒廣州市中心城區(qū)“一樓一策”的辦法，以大規(guī)劃、大發(fā)展的思路，打造富有特色的城區(qū)中心亮點(diǎn)。對(duì)于上述閑置物業(yè)，區(qū)政府要成立專責(zé)工作小組，重新評(píng)估、盤活閑置物業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，爭(zhēng)取在“亞運(yùn)”前把這些問題逐個(gè)解決，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)“無爛尾樓”的美化目標(biāo)，造就第三產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展空間，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，加快中心城區(qū)的光亮工程建設(shè)，全面打造繁榮、富裕的新番禺。

賴世昌代表：

您提出的區(qū)十五屆人大四次會(huì)議代表建議第73號(hào)《關(guān)于全力打造城市亮點(diǎn)工程的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

區(qū)政府根據(jù)市政府的部署和要求，已將迎亞運(yùn)十項(xiàng)工程納入我區(qū)制定的《廣州市2010亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃亞運(yùn)城周邊環(huán)境改善專項(xiàng)計(jì)劃》，目前正按計(jì)劃推進(jìn)。

迎亞運(yùn)十項(xiàng)工程計(jì)劃按近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，以亞運(yùn)村為中心鋪開覆蓋面，內(nèi)容涵括了場(chǎng)館配套建設(shè)和改造、交通、商業(yè)、旅游、文明創(chuàng)建、環(huán)保整治等綜合內(nèi)容，旨在整體規(guī)劃和改善番禺城市建設(shè)。其中，建議所提及的美化各大出入口、改善交通樞紐和解決“爛尾樓”問題的相關(guān)工作計(jì)劃和實(shí)施情況如下：

一、市橋五大出入路口的改造

（一）新光快速路?光明北路與東環(huán)路的銜接工程。按區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（2008）15號(hào)文件精神，已辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，正在開展項(xiàng)目前期研究及投資估算工作；同時(shí)重新組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。

（二）機(jī)電山莊立交橋整飾：整飾內(nèi)容包括橋面鋪瀝青，欄桿粉飾，安裝夜間燈光照明系統(tǒng)，排水系統(tǒng)改造、交通標(biāo)志，維護(hù)保養(yǎng)，以增強(qiáng)立交橋的使用功能，便利交通。已確定設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)工作。

（三）東環(huán)路（平康路-清河路）改造工程（含羅家路口、清河路兩個(gè)出入口改造）：項(xiàng)目全長(zhǎng)890m，路寬51米，部分路寬25米，綠化面積7410平方米，新建橋墩防撞墻8個(gè)，排水管道及照明管線。東環(huán)路(平康路至清河路)段交通優(yōu)化方案已經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)，方案已獲區(qū)規(guī)劃分局審查通過；正修改施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃于7月進(jìn)行清河?xùn)|路與東環(huán)路平交工程施工招標(biāo)。

二、交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)

區(qū)委、區(qū)政府近年來對(duì)改善城區(qū)的交通狀況給予了高度重視，并采取了一系列的緩解措施。

（一）首先，為科學(xué)指導(dǎo)緩解市橋城區(qū)交通狀況工作的開展，我區(qū)組織編制了一系列的相關(guān)規(guī)劃，具體情況如下：

1、《廣州市番禺區(qū)中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》已經(jīng)編制完畢，并已通過區(qū)政府的審批。

2、《廣州市番禺區(qū)綜合交通規(guī)劃》正在編制中，擬于今年內(nèi)完成。

3、開展了人行過街設(shè)施及停車設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。停車設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的初步成果已經(jīng)完成，下一步將召開專家評(píng)審會(huì)。

（二）在規(guī)劃的指導(dǎo)下，我區(qū)道路的整治改造項(xiàng)目正有條不紊的開展中，包括清河?xùn)|路改造、英東體育館周邊市政環(huán)境改造、市橋中心城區(qū)的德興北路貫通、長(zhǎng)堤?hào)|路和長(zhǎng)堤西路改造，現(xiàn)已取得一定進(jìn)展：

1、德興北路貫通：已完成部分道路地形測(cè)繪和房屋詳查工作，現(xiàn)正對(duì)德興北路各用地權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)；已完成德興北路與東環(huán)路互通立交工程方案設(shè)計(jì)，正進(jìn)行方案報(bào)審手續(xù)，準(zhǔn)備地質(zhì)鉆探、地形圖及管線測(cè)量。

2、長(zhǎng)堤?hào)|路和長(zhǎng)堤西路改造：項(xiàng)目采用分段建設(shè)的辦法，現(xiàn)已貫通西麗公園至盛泰路，逐步向東西兩端拉通，其中長(zhǎng)堤?hào)|路（盛泰路-市橋二橋段）工程方案已批復(fù)，國土用地手續(xù)因涉及用地權(quán)屬問題正在協(xié)調(diào)中；施工圖設(shè)計(jì)工作正在開展。長(zhǎng)堤路（盛泰路-德興大橋段）道路工程已完成軟基處理及部分主路面的施工。長(zhǎng)堤西路（市橋三橋底段）臨時(shí)道路及（西麗公園段）道路工程已竣工驗(yàn)收并投入使用，西麗公園至三橋段等條件成熟后結(jié)合丹山水閘一并實(shí)施；長(zhǎng)堤西路沿江帶改造工程已完成施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃于7月底開工，9月底完工；長(zhǎng)堤西路（西麗大橋-西城路）段道路工程也正在開展前期工作。

3、英東體育館的康樂路、樂華街：周邊道路貫通工程已確定設(shè)計(jì)單位并簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。已完成方案設(shè)計(jì)，正在根據(jù)各職能部門意見修改。

4、清河?xùn)|路升級(jí)改造（東環(huán)路至石清公路）：已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在開展方案設(shè)計(jì)；已完成清河路用地情況的初步摸查，已開展擴(kuò)建征收土地工作。

5、平康路貫通：建設(shè)平康路改線工程，連通禺山大道至坑口平交，項(xiàng)目全長(zhǎng)約1.1km，道路紅線寬度42米，目前正在開展前期方案研究工作。

（三）為加快我區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)，2007年區(qū)政府成立了由戴永昌副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)停車設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)我區(qū)停車設(shè)施建設(shè)工作。該工作計(jì)劃每年在城區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)300個(gè)公共停車泊位，現(xiàn)已建成德興停車庫，光明南停車塔的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》也已批出，將在近期內(nèi)建設(shè)。

（四）對(duì)進(jìn)入中心城區(qū)的客運(yùn)班車線路進(jìn)行了調(diào)整，以減輕中心城區(qū)的交通壓力。

（五）人行天橋建設(shè)。市政園林局將根據(jù)區(qū)規(guī)劃部門編制的《番禺區(qū)人行過街設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，全面梳理我區(qū)道路及人流聚散情況，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的緊急程度、資金安排等因素編制年度人行設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，分年度組織實(shí)施。

（六）道路交通標(biāo)準(zhǔn)化改造。擬改造公交站牌和候車亭包含清河?xùn)|路（從清河?xùn)|路與東環(huán)路立交至石樓段）20座、市蓮路（從市蓮路與東環(huán)路立交至蓮花山段）55座，新建包括亞運(yùn)城周邊新開通線路站牌和候車亭。

三、商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和“爛尾樓”問題的解決

（一）對(duì)推動(dòng)中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我區(qū)已有科學(xué)合理的規(guī)劃：一是形成番禺廣場(chǎng)周邊地區(qū)商貿(mào)功能區(qū)。番禺廣場(chǎng)周邊地區(qū)位于番禺區(qū)東南部，西南面為市橋現(xiàn)有中心城區(qū)，南臨市橋河，東部為工業(yè)區(qū)，總面積2.2平方公里。番禺廣場(chǎng)周邊地區(qū)定位為新番禺城市中心，規(guī)劃形成一軸四區(qū)。一軸是指匯聚了區(qū)委區(qū)政府、番禺廣場(chǎng)、展示中心、中央公園、新審批中心和濱河度假酒店等重要節(jié)點(diǎn)的軸線；四區(qū)：一、酒店辦公區(qū)，包括廣場(chǎng)西側(cè)的番發(fā)商業(yè)中心、科爾海悅、國稅局、財(cái)政局等重要建筑；二、商貿(mào)綜合區(qū)，主要指廣場(chǎng)東側(cè)的羅家商業(yè)區(qū)，羅家商業(yè)中心為該區(qū)計(jì)劃建設(shè)的大型購物中心；三、商務(wù)綜合區(qū)，北起清河路，南至東興路，東至東環(huán)路，西至廣場(chǎng)東路的綜合功能區(qū)；四、商住綜合區(qū)，指廣場(chǎng)外圍的商住區(qū)。目前該區(qū)域的城市設(shè)計(jì)已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)通過,正在推進(jìn)控規(guī)編制。二是形成易發(fā)-百越商貿(mào)功能區(qū)。通過整合改造興發(fā)食街業(yè)態(tài)，擬建現(xiàn)代購物中心，同時(shí)加快番禺友誼商店的改造，使易發(fā)商業(yè)街、繁華路步行街、友誼商店和百越珠寶采購博覽中心連成一片整體開發(fā)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成易發(fā)?百越商圈，進(jìn)一步提升市橋城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)的發(fā)展水平。目前，繁華路商圈的策劃定位工作已完成，番禺房地產(chǎn)公司正就興發(fā)食街的改造規(guī)劃進(jìn)行深化完善，爭(zhēng)取在今年9月底前完成商戶搬遷工作，10月份開展清拆工作。這些規(guī)劃的實(shí)施都有利于加快中心城區(qū)的亮點(diǎn)工程建設(shè)，加快中心城區(qū)整體城市形象的建設(shè)。

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局正在牽頭推進(jìn)沙溪工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，既有助于整合提升市場(chǎng)的現(xiàn)代化功能，使整個(gè)市場(chǎng)批發(fā)園區(qū)朝展貿(mào)式市場(chǎng)方向發(fā)展，也有助于通過市場(chǎng)的統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、外立面整飾來美化番禺這一重要的交通出入口，使其成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。

（三）今年上半年，區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門完成了各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)爛尾樓和閑置地塊的摸查工作，并針對(duì)這次道路兩側(cè)和高架路橋視線范圍內(nèi)，停止建設(shè)半年以上，影響城市景觀的平整地塊和停建項(xiàng)目共27處開展了垃圾雜物和環(huán)衛(wèi)保潔處理，違章搭建處理，衛(wèi)生防疫和“四害”消殺處理，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)范處理，臨時(shí)綠化美化處理以及將圍墻及墻內(nèi)建筑整修和整飾美化處理等工作。

（四）建議中所提及的“爛尾樓”情況如下：

1、經(jīng)查，友誼中心已確權(quán)，不屬于“爛尾樓”。

2、新世界大廈的處理方案已由區(qū)委政法委牽頭，會(huì)同區(qū)法院、區(qū)公安分局和國土局等有關(guān)部門共同提出處理意見。目前正在有條不紊的處理當(dāng)中。

3、圻潤(rùn)廣場(chǎng)項(xiàng)目的修改方案已向規(guī)劃分局申請(qǐng)《建設(shè)規(guī)劃許可證》，并已于2008年5月批出。

非常感謝您對(duì)我區(qū)城市建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。