議案（建議）辦理

曾富強(qiáng)等代表：

你們提出的區(qū)十五屆人大四次會議代表建議第26號《關(guān)于妥善解決征地人員生活出路的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

區(qū)委、區(qū)政府十分重視征地人員的就業(yè)和社會保障問題。在就業(yè)方面，為促進(jìn)征地人員轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，成立了區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街）相應(yīng)成立鎮(zhèn)、村（居）委農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作組，實(shí)行層級責(zé)任制，層層抓落實(shí)。加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移扶持力度，實(shí)施了一系列促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的政策措施，如就業(yè)再就業(yè)社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位安置補(bǔ)貼，等等。做好就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過建立常年性的用人單位招聘信息調(diào)查（或報告）制度，隨時掌握轄內(nèi)用人單位的招聘需求，及時推薦介紹合適的本地農(nóng)村勞動力就業(yè)，或組織開展與之相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。開展送崗下鄉(xiāng)活動，通過舉辦農(nóng)村勞動力巡回招聘會，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2004至2007年，全區(qū)共舉辦了105場鎮(zhèn)（街）專場招聘會，累計(jì)進(jìn)場企業(yè)14191家，提供職位空缺36.68萬個，為41.70萬人次提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，8.61萬人初步達(dá)成錄用意向，有效地促進(jìn)了我區(qū)勞動力就業(yè)。今后，我區(qū)將通過鼓勵發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，多形式、多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，大力促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，以解決農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

在社會保障方面，根據(jù)《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》和《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，與企業(yè)建立勞動合同關(guān)系的勞動者應(yīng)由企業(yè)為其參加社會養(yǎng)老保險。因此由征地單位安排工作的人員應(yīng)由征地單位為其參加社會保險。另本區(qū)戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員及因城市建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)征用土地的村民經(jīng)市政府批準(zhǔn)的可比照《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法(試行)》(穗府〔2006〕21號)參加我區(qū)養(yǎng)老保險。

關(guān)于我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，廣州市政府于2008年4月頒布實(shí)施《廣州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試行辦法》(穗府〔2008〕12號)，目前我們正在按要求、分步驟貫徹落實(shí)，積極配合區(qū)國土部門做好被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況的審核工作，開展我區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作。同時，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》提出，在2011年前利用3年時間，解決歷史遺留的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，目前廣州市現(xiàn)正抓緊制定實(shí)施方案，待上級實(shí)施方案下發(fā)后，我們將盡快抓緊落實(shí)。

非常感謝您對我區(qū)勞動和社會保障工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。