議案（建議）辦理

黎少妹等代表：

你們提出的區(qū)十五屆人大四次會(huì)議代表建議第40號(hào)《關(guān)于提高漁民生活補(bǔ)助的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、適當(dāng)提高對(duì)漁民的生活補(bǔ)助問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在提高漁民（尤其4條純漁業(yè)村的傳統(tǒng)捕撈漁民）生產(chǎn)能力、改善漁民生活水平的問(wèn)題上不斷探索，不斷完善，出臺(tái)和落實(shí)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策：2004年的漁民稅費(fèi)“先征后補(bǔ)”政策、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策以及2006年、2007年連續(xù)兩年的漁用柴油價(jià)格補(bǔ)貼政策等等，先后下發(fā)了國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金6000多萬(wàn)元，其中蓮花山占了50%以上，一定程度上遏制了傳統(tǒng)捕撈漁民由于資源減少、油價(jià)上升、生活技能單一、生活來(lái)源無(wú)保障等原因造成的返貧現(xiàn)象。2005年，全區(qū)捕撈漁民的人均純收入為5900元，06年增長(zhǎng)了18.66%，達(dá)到7001元，07年增加了10%，達(dá)到7705元。與農(nóng)民的收入差距比亦由33%縮減到22%。

2008年，區(qū)委、區(qū)政府在繼續(xù)實(shí)施漁民稅費(fèi)“先征后補(bǔ)”以及漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策外，加大了補(bǔ)貼力度：休漁期間，區(qū)政府投入80余萬(wàn)元對(duì)全區(qū)60匹馬力以上要求強(qiáng)制配備氣脹式救生浮的漁船進(jìn)行補(bǔ)貼（1400元/艘）。并計(jì)劃在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放休漁補(bǔ)貼和08年度漁用柴油補(bǔ)貼，其中漁用柴油補(bǔ)貼初步計(jì)劃按700元/千瓦左右的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，比去年376.66/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)85 %，兩項(xiàng)補(bǔ)貼均力爭(zhēng)于9月中旬前下發(fā)完畢。

二、幫助漁民解決轉(zhuǎn)移就業(yè)及住房問(wèn)題。漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)及就業(yè)問(wèn)題一直是區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建和諧漁區(qū)、創(chuàng)建首善之區(qū)所要解決的重要問(wèn)題之一。五年來(lái)，全區(qū)共投入各級(jí)資金1600多萬(wàn)元對(duì)全區(qū)379艘淘汰漁船進(jìn)行補(bǔ)助，近千名漁民棄船轉(zhuǎn)產(chǎn)。為此，全區(qū)舉辦了9期漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、家政、電工等，培訓(xùn)人數(shù)854人，其中有部分漁民已成功實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

此外，區(qū)政府以增強(qiáng)漁港自身“造血功能”，發(fā)展?jié)O村經(jīng)濟(jì)，徹底解決漁民就業(yè)與居住問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力打造蓮花山現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，項(xiàng)目第一項(xiàng)工程干貨交易市場(chǎng)已完成規(guī)劃論證。該項(xiàng)目位于海鷗橋東南腳，占地約75畝，初步計(jì)劃興建多幢以11層高電梯樓為主、帶花園的漁民拆遷安置小區(qū)。小區(qū)首層商鋪，主營(yíng)水產(chǎn)品干貨，與蓮花山現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中的海鮮交易市場(chǎng)、水產(chǎn)品物流中心以及“漁家樂(lè)”休閑觀光游一道，可提供近萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、關(guān)于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。漁民社保問(wèn)題是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)層面較高、操作難度較大的系統(tǒng)工程。一方面區(qū)政府正積極協(xié)調(diào)區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障、財(cái)政、海洋與漁業(yè)及農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)，爭(zhēng)取在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決漁民社保問(wèn)題。另一方面，區(qū)海洋與漁業(yè)部門(mén)已與省海洋與漁業(yè)部門(mén)取得溝通，推動(dòng)現(xiàn)行船東互保體制改革，為漁民安全生產(chǎn)爭(zhēng)取最大限度的權(quán)益保障。