議案（建議）辦理

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)時社區(qū)居民中有相當一部分人因家庭經(jīng)濟困難，無能力購買社保，或因年齡大超出購買年限，不符合購買社保的條件，而未能購買社保。例如：沙灣社區(qū)，現(xiàn)有居民6047人，其中18歲以上居民參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的人有1739人，有三成的居民沒有購買養(yǎng)老保險。這部分人主要有三類：1、早期為農(nóng)民戶口后來轉(zhuǎn)為自理糧戶口，最后統(tǒng)一納入為居民戶口，過去一直沒有單位，又沒有能力購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險；2、以前有工作單位，但由于年齡超出購買年限，無法購買；3、現(xiàn)有工作單位，但由于工資太低，無力購買五百多元的保費。這部分群眾都是社區(qū)達不到低保的弱勢群體，他們也應(yīng)該是我們建設(shè)和諧社會需要關(guān)心的人，他們的實際問題需要政府予以解決。

    建議拓寬養(yǎng)老保險體系，把這部分居民養(yǎng)老保險納入社會養(yǎng)老保險的范圍，參照《“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員及因城市規(guī)劃建設(shè)被征地村民參加養(yǎng)老保險實施辦法》購買養(yǎng)老保險，繳費標準可以參照該實施辦法的標準，繳費方式可以參照城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的繳費方式，即參保人出部分資金，政府補貼剩余部分資金。引導(dǎo)和鼓勵這部分居民參加養(yǎng)老保險，讓他們實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

曾四妹代表：

您提出的區(qū)十五屆人大四次會議代表建議第115號《關(guān)于解決經(jīng)濟困難居民養(yǎng)老保險問題的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、根據(jù)《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》和《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，與企業(yè)建立勞動合同關(guān)系的勞動者應(yīng)由企業(yè)為其參加社會養(yǎng)老保險。符合“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險辦法條件的，可比照《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法(試行)》(穗府[2006]21號)參加我區(qū)養(yǎng)老保險。

二、根據(jù)《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）第三點第四款規(guī)定，達到國家規(guī)定的退休年齡但未達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的本省戶籍參保人，可以不申領(lǐng)一次性基本養(yǎng)老保險待遇，參照城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的費基、費率繼續(xù)繳費，直至達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件時為止。因此以前曾經(jīng)參加過我區(qū)養(yǎng)老保險，但年齡已超出年限的，仍可繼續(xù)參保，直至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件。

三、關(guān)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。廣州市政府也非常重視，據(jù)悉，廣州市目前正草擬廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試行辦法，計劃將本市無定期養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)老年居民納入養(yǎng)老保險范圍。待相關(guān)政策頒布實施后，我們將盡快抓緊落實。

至于您提出的將現(xiàn)時社區(qū)居民中的部分經(jīng)濟困難家庭，無能參加社保，或因年齡大超出參保年限等人員參照“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員及城市規(guī)劃建設(shè)被征地村民養(yǎng)老保險實施辦法參加養(yǎng)老保險，目前還未有政策依據(jù)，我們會積極向上級部門反映您提出的意見。

非常感謝您對我區(qū)勞動和社會保障工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。