議案（建議）辦理

理由：

1、為迎接亞運會，以人為本改善市民的生活環境，都對環境保護提出了更高更迫切的要求，其中河涌治理乃是當務之急。盡管我區在河涌治理方面已投入大量資金進行污水處理，但效果甚微，尤以市橋丹山河為甚，臭氣熏天，怨聲載道。其臭氣不單是傷害了丹山河沿岸數個小區人民的身心健康，甚至都影響到了丹山河沿岸的北城小學、番禺中學老校區、仲元中學等校廣大師生的學習和健康！

2、丹山河穿越市橋城區中心，對我區中心城區人民的工作和生活的影響最大最廣，因此丹山河的治理是我區的面子工程，人心工程，是我區河涌治理的重中之重！

3、污水處理但效果甚微的原因如下：

（1）污水收集不徹底，小區以外的村民散戶的污水，事實上也是做不到戶戶收集和處理的。

（2）在收集了各個小區的污水后，丹山河的水量明顯下降，河體流動性和本來就脆弱的自凈能力降到最低。

（3）閘門管理不善，即便是臺風雨后也沒有保持較高的水位，使得河體幾乎在第二天就能變臭。

（4）丹山河已完全處于城區中心，兩岸大量的建筑物已替代了原有的農田和池塘，流域內水體的調節與自凈功能完全散失。

（5）人口增多密度增大，也是造成了水體的厭氧環境的原因，水體發黑、發臭，生態功能散失殆盡，實際上它已經變成一條缺乏自然水源的排污河。變成了污染下游市橋河水質的最主要原因。

（6）然而，最最主要的原因是我們在污水處理方面的“大公無私”。河涌污水是被我區花錢收集處理了，但處理后的中水資源卻沒有被我們利用。當今世界一般都把污水處理和中水（再生水）利用組成一個整體的循環工程，而我區的情況是花了大價錢卻只做了一半事情，而這種半拉子工程并不能取得什么環境效益。例如：前鋒凈水廠地處市橋水道水尾，花費大量資金處理后的中水就白白流入大海，造成了中水資源的巨大浪費。 

4、若進行中水回灌，可以明顯改善丹山河水體的厭氧狀態，使得水體中的磷含量明顯降低，溶解氧得到提高，化學耗氧量COD等各項指標得到稀釋后有較大的改善，尤其會對于枯水期丹山河的水質改善比較明顯，使得令人不快的色、臭、味或渾濁度得到明顯的改觀。若措施得力的話，則有望在短時間內快速恢復丹山河水體生態功能，提高丹山河水體的自凈能力。并且可大大改善下游市橋河的環境質素。

辦法：

1、 問渠哪得清幾許，唯有源頭活水來。

要想從根本上改善丹山河的污染現狀，就必須引得活水入河涌。而最經濟可行的方法就是把污水處理廠出來的中水，鋪設管道，直接輸送到丹山河的上游，利用此中水回灌，補充丹山河水源。

2、污水處理后的中水水量和水質都較穩定，不受枯水期和豐水期的影響，安全可靠。可避免花費了大量資金處理后的中水白白流入大海，避免造成中水資源的巨大浪費。 

3、中水回灌可充分發揮我區污水處理的能力，讓人民實實在在的感受到區政府在污水處理方面的投資效益，使他們對黨和政府滿意和感激，同時也可給全區納稅人一個滿意的交代，獲得環境效益與社會效益的雙豐收。

4、中水回灌，從水資源的利用和投資兩方面來說都是比較科學與合理的，環保性價比最高，真正完善了污水處理廠的污水處理功能和效益，符合生態建設和循環經濟的科學發展觀。

盧克委員：

您提出的區政協十二屆四次會議提案第114號《建議利用中水回灌補充丹山河水源》已收悉，現答復如下：

區委區政府正在全面實施“惠民一號”河涌綜合整治工程，系統、全面、長期地整治我區河涌。為達到保障水安全、改善水環境、恢復水生態、發展水產業和繁榮水文化的目的，構建宜業、宜居和人水和諧的新番禺，區水利、市政、環保、基建等部門制定了市橋河、丹山河等城區河涌的整治方案，現在已在逐步施工中。在河涌整治規劃期內，基本控制工業污染源，實現全區企業工業廢水的達標排放；基本完成截污治污工程，完成全區污水處理廠及主干管網的建設，基本實現雨污分流；開展并完成河涌的堤岸、水閘、泵站等水利工程和配套水景觀工程的建設。

丹山河作為市橋街城區內最大的一條支流，擔負著城區防洪排澇的重任。同時作為貫穿城區的一條重要河流，河道的水生態環境將直接影響到城市的形象和發展。

建議中提及，現丹山河水質惡化，河水發黑發臭的狀況十分嚴重。其主要原因有三個：一是沿途城區污水管網覆蓋率不足，部分生活污和工業廢水未經達標處理直接排入河涌；二是沿河及周邊無序建設，河涌兩岸和河床被硬化、渠化，生態系統受到破壞；三是市民河涌保護意識不強，缺少社會監督和法規約束，向河涌亂倒垃圾。由此，造成河涌水質變差，底泥受污染，水體自凈能力下降，微生物和動植物無法生長繁衍，最終導致水環境惡化。

針對以上情況，我區制定了丹山河整治的總體思路：下游截污治污及上游補水，建設污水處理廠，實現水質明顯改善。

一、   下游截污治污措施

（一）在現狀條件下通過清淤清障，解決河道的防洪排澇問題；

（二）對下游截污未完善區域，實行沿河涌補充鋪設截污管道，截斷沿程排入河涌的污水來源，利用污水管網將污水送至前鋒污水處理廠進行處理；

（三）以河流沿岸景觀改造為重點，改善城市環境，為周邊居民提供生活休閑娛樂場所。

現已開展了丹山分洪河整治工程、丹山河西涌北橋路至長堤路整治工程、丹山河西涌長堤路至丹山分洪閘整治工程與仲元河整治工程。其中丹山分洪河整治工程現已于2008年1月完工。其余河段正陸續動工。

二、   上游補水措施

通過對丹山河上游進行補水，下游進行換水，調活水體，增強流動性，提高自凈能力，改善河涌水環境。

（一）   抽水補水

設置提升泵站，從三枝香水道抽水，再鋪設涵管將補水源水引到丹山河上游里仁洞涌，實現河涌補水。

（二）   人工湖補水

在東沙涌上游利用現有魚塘、低洼地開挖成人工湖，利用人工湖收集雨季雨水，在枯水季節對丹山河上游東沙涌進行補水。

三、丹山河沿岸截污工程建設

區委、區政府對污水處理廠的建設非常重視，1996年開始籌建前鋒凈水廠。該廠位于番禺區前鋒村，服務范圍包括番禺區市橋、沙灣、石基鎮、石樓鎮，總服務面積為193.95 Km²。首期工程規模10萬m³/d，已于2002年投產運行。經過污水量預測和規模論證，前鋒凈水廠遠期規劃到2020年按60萬m³/d控制。

根據徹底整治丹山河污水收集處理問題，實現水質明顯改善，我區于2006年開始籌建前鋒凈水廠二期工程和中部污水處理廠。

前鋒凈水廠二期工程規模為10萬m³/d，總投資約4.9億元。該工程是2010年廣州亞運會的重要配套工程之一，包括廠內擴建工程和廠外污水收集和輸送系統工程兩部分，肩負著廣州亞運城及周邊城鎮的日常生活污水處理的重任。目前，前鋒凈水廠二期工程全面啟動，廠區總體形象進度已完成22%，主管網鋪設已完成31%。

中部污水處理廠位于丹山河上游的蔡一村，首期工程占地50畝，污水處理能力為4萬噸/日，總投資2億元，主要收集和處理東環街及南村鎮部分區域的生活污水。工程于2007年12月動工，廠區工程今年底建成，管網工程明年投產。

四、關于中水回用問題

（一）我區的污水治理系統規劃是由廣州市制定的，綜合考慮了運營成本、社會經濟發展布局和土地利用等諸多因素而確定的。根據總體規劃確定的原則和現場實際情況，污水處理廠無法全部設于水系上游，不能將尾水全部用于河涌補水。目前，前鋒凈水廠的尾水是排向市橋水道下游的。

（二）中部污水處理廠設于丹山河上游，當時選址時爭議比較大，主要是認為污水廠設于地勢較高的地方，運營處理成本較高，經濟效益較差。考慮到截污后丹山河來水減少，不利于河涌水體生態功能的恢復，因此經綜合考慮后確定選址于蔡一村。該廠投產后，可每日向丹山河補充來水4萬噸，增加河涌活水。

（三）污水處理廠排放的尾水中COD、BOD等指標仍然偏高，達不到地表三類水的標準。中部污水處理廠投產后，我們將進一步觀察其效果，在水利、環保部門的支持下，逐步實現河涌潔凈和自然生態化。

（四）中部污水處理廠近期、遠期處理污水規模分別為4萬t/d和9萬t/d，補水流量分別為0.46m³/s和1.04m³/s，處理后的污水為Ⅳ類水質。現已就中水回用設計方案征詢規劃、國土、基建等部門意見，準備進入初步設計階段，預計2009年8月進行施工，2010年亞運會前完成整個丹山河水系的綜合整治。

河涌綜合整治是一項復雜的系統工程，需要各個部門相互協調和配合，需要廣大市民的支持和幫助。丹山河綜合整治工程實施完成后，定能減少河涌臭味，還市橋城區及亞運會比賽場地周邊地區優美、健康的水環境，給市民提供更好的親水空間。

非常感謝您對我區河涌綜合整治工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。