議案（建議）辦理

理由：

廣州市從2007年創文開始，至今將近2年，我們都希望下一輪的檢查能夠合格；同時，2010年的亞運會要在我區召開，我們希望能夠為這些遠道而來的客人留下美好的印象，為番禺未來的發展創造更加長遠、更加廣泛的發展前景，因此，無論市容市貌我們都要抓，反映在老百姓的日常生活中，就是老百姓的吃穿用住行等等，我們的政府做了大量的工作。但是，現在仍然存在一些明顯的不足需要改進。其不足的表現如下：

1、在有的路口，行人和車輛不遵守交通規則的情況仍然存在，個別交通協管員視而不見，甚至個別交通協管員自己也在值勤時闖紅燈。

2、張貼太多的治安宣傳標語對我們地區的形象有直接的負面的影響。雖然這幾年，犯罪案件比例有所下降，但是有些外地的朋友告訴我，你們廣州那邊的治安太差。他們說，一到廣州看見到處貼著：打擊車匪路霸，打擊搶劫等，給人的感覺很不安全，而且也聽說經常有搶劫、殺人的事情發生。看來，張貼太多的治安宣傳標語對我們地區的形象有直接的影響。

3、由于食品安全隱患太多，比如瘦肉精、三聚氰氨、潲水油等都出現在與老百姓的生活息息相關的食品當中，比如瘦肉精主要出現在內臟當中，而我們這里的人特別喜歡吃內臟，所以很容易受到瘦肉精的危害；加上明年的亞運會將在我區召開，所以食品安全問題非常重要，不要因為食品安全問題破壞了我區的形象。

4、有些出租車司機架車不文明，比如闖紅燈、亂停車、亂丟垃圾等。由于明年的亞運會將在我區召開，外地來的運動員、觀眾一定不少，他們出行的交通工具大部分是出租車，所以像出租車這樣的窗口行業應該進行提前整頓。

5、現在出現了一些在路口利用紅燈時間兜售車用商品的小販和乞丐，這既影響城市形象，也影響交通安全。

辦  法：

1、可以聘請一些外來工擔任交通協管員，并且進行上崗前的培訓。外來工人數占番禺總人數的比重很大，有的外來工不懂怎么看交通燈，所以，做好外來工的交通安全教育引導工作很有必要。聘請一些外來工擔任交通協管員，既可以對外來工進行交通安全教育，又可以調動外來工有參與其中的積極性，使他們有被認同的體會，他們對番禺的關心就會多一些。

2、對于治安問題要常抓不懈，不要張貼太多的治安宣傳標語，把治安落到實處，讓犯罪分子無處遁形。可以張貼一些正面教育的宣傳畫或標語，發揮社區巡邏人員的作用，發揮攝像頭的作用，發揮群眾的力量和智慧。

3、請工商、衛生等等有關部門對食品行業進行不定期的檢查，確保老百姓最基本的生活安全。

4、加強出租車行業的管理，避免出現不文明駕車的現象。

游碧輝委員:

您提出的區政協十二屆四次會議提案第55號《有關創建文明城市的幾點建議》已收悉，現答復如下：

一、關于闖紅燈、亂停車等問題。區創建辦已牽頭組織制定了文明交通志愿者上崗執勤方案，在全區各主要交通路口安排志愿者勸導行人和非機動車遵章過馬路。團區委充分發揮外來務工人員團組織的作用，開展了送電影、送講座、送宣傳單張等形式多樣的文明宣傳教育活動，培養外來務工人員的文明交通意識。區公安分局交警大隊在開展相關工作中，結合爭創“五好交警”、爭創文明示范崗活動，加強對城區行人、車輛遵守交通規則監督；在保持自身良好形象同時，也要求協助執勤的交通志愿者自覺遵守交通法規。

二、關于街面的治安宣傳標語太多的問題。經過調查，街面的治安宣傳標語大多是屬地街鎮有關部門、社區、村以及公安派出所、交警部門根據實際工作需要所采取的宣傳方式，具有一定的正面宣傳效果，而且其他區、市也有類似的做法。區公安分局將在今后工作中注意對該類社區治安宣傳標語加強引導、統籌安排（如張貼的位置、數量、密度等）、規范用語，避免出現有歧義的標語。近期我區戶外宣傳標語主要圍繞“創文明城市、迎亞運盛會”的主題，以正面宣傳為主。

三、關于食品安全和食品行業的管理問題。這一問題得到了我區衛生局、藥監局、質監局和工商分局等有關部門的高度重視，決定采取以下措施予以解決：1.加強食品質量檢測力度， 落實三級督查責任制，做好食品安全四個環節的監管工作；2.強化部門溝通協調，形成監管合力，聯合整治食品行業不良風氣。3.依托食品安全檢測儀器，開展委托檢測工作，有效進行各種食品尤其是農產品的檢測工作。4.籌建全區食品安全網絡信息平臺，逐步建立統一、權威的食品安全信息發布制度，準確、及時發布食品安全信息，及時公布國家政策和政府管理工作動態，曝光不合格食品和違法違規生產經營企業，增強社會輿論監督力度，引導企業合法生產經營食品，提高人民群眾自我防護意識。

四、關于出租車司機駕車不文明的問題。區交通局計劃從以下幾方面加強管理：1.加強出租車駕駛員從業資格管理，嚴格執行國家和省市對出租車駕駛員從業資格的有關管理規定，凡從事我區出租車駕駛的人員，一律需經過相關法律法規、職業道德、營運服務規范及駕駛安全等內容的專業培訓，并經考試合格取得從業資格證后方可上崗從事出租車營運駕駛。對于未取得從業資格證擅自從事出租車營運駕駛服務的行為加大查處力度，并對聘用無從業資格證駕駛員的出租車企業依法進行處罰。2.認真開展在崗出租車駕駛員再培訓制度根據《道路運輸從業人員管理規定》（交通部2006年9號）的規定，每年不少于一次組織在崗出租車駕駛員進行一天以上的脫產培訓，強化出租車駕駛員法制觀念、安全意識及文明駕車素養，提高營運服務水平。3.督促出租車企業完善管理制度，強化行業監管。針對出租車駕駛員的不文明駕駛行為，督促指導出租車企業修改完善內部管理制度，落實有針對性、可操作性強的管理措施，提高對出租車駕駛員駕駛行為的監管力度。運政執法部門加大執法監督力度，對出租車司機無證上崗、不文明駕駛、拒載、不按計價器收費等各類違法違規行為從嚴查處，有效維護出租車行業經營秩序和提高我區出租車運輸服務水平。

區公安分局將充分利用電子警察抓拍系統對違反交通信號行為進行抓拍取證同時，對亂停亂放車輛，由交警大隊一中隊機動中隊在市橋城區進行常態性糾正、處罰；有司機在場的責令立即離開、不聽勸告的則開處罰決定書，對司機不在場的則進行拖車處理。

五、關于在路口兜售汽車用品的小販和乞丐現象的問題。這類現象主要發生在僑基花園路口、禺山西匯景路口、大北路富華路口等地方，大北天橋附近偶有發現。區公安分局交警大隊規定執勤交通民警如有發現，將會立即勸導離場。區流動救助服務隊嚴格按照城市管理目標責任進行巡查，深入社區的大街小巷，發現流浪乞討人員立即予以收容救助。

您提出的解決問題的辦法很有建設性，為我們創文工作提供了很有價值的參考意見。非常感謝您對我區創文工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                      番禺區精神文明建設委員會辦公室

                             二00九年八月十五日