議案（建議）辦理

理由：

1、當前金融危機情況下，需要大力幫助我區民營企業拓展內外地市場，不斷提升我區民營企業產品的影響力。

2、我區一些科技的民營企業產品在國外、省外都有很大影響，但在番禺本地市場占有率卻很少，不少產品是在外地打出名氣、樹立了品牌之后，才漸為本地人所知，出現“墻里開花墻外香”的現象。如石基鎮的廣州正力通用電氣有限公司是一家專門研制照明節能控制和照明自動化管理系統的高科技企業。公司自行開發、研制的多項產品均已取得國家專利權，成功地應用于省內外許多大、中城市的光亮工程和著名道路、隧道、廣場、住宅小區的照明系統，但在番禺本地的一些相關工程項目中用得卻相當少。

3、一些高新企業產品研發上投入大筆經費，產品研發成功后，推介新產品也需要得到支持。如鐘村鎮福美軟瓷（廣州）有限公司，經多年研發，開發出一種新型建筑裝飾材料——軟瓷磚系列柔性面磚，這種軟瓷天然、環保，具有施工簡便、富有彈性、防潮抗滑、質輕體薄等特點，徹底改變了陶瓷堅硬、冰冷、沉重、易碎的質感，集合了實木、皮制品、針織品、PVC及橡膠的溫和質感，又保留了陶瓷及石材抗污、易清潔、不易老化的個性。可廣泛用于賓館、公共場所、住宅、辦公、娛樂場所等方面的內外裝修，提升建筑物的品位有，使人類居住和工作環境變得更有品位、更加人性化，省錢又環保，特別是在舊城改造、美化城市文化景觀等方面有著獨特優勢。該企業為國家柔性面磚行業標準撰寫成員、廣東省高新技術企業，產品通過美國綠色建材標準檢測、歐洲CE安全認證，獲得中國工程建設重點推廣應用產品、中國綠色環保建材產品等榮譽稱號。企業希望得到政府的相應支持，在番禺的一些標志性的建筑物使用他們的產品，以此進一步提高產品知名度，擴大國內外市場。

辦法：

1、建立本地優質產品數據庫，以政府名義組織產品推介會，集中宣傳本地名優產品，不定期推介新產品，既為企業節約成本，又可提升當地產業形象。

2、切實為區內企業家搭建有效的溝通交流平臺，結合我區產業結構調整和優化升級，引導和支持我區民營企業通過產業配套、戰略合作等方式抱團發展，提高產品在內外地市場的占有率。

3、制訂相關細則，如規定政府采購、區財政出資建設的一些重大市政工程或其它建設項目中，在同等條件下優先使用本地企業的產品和服務，確保本地企業產口在這些項目中占有一定份額，把政府支持民營企業行動落到實處。

4、對“科技三項經費”支持企業研發所產生的效益進行評估，跟蹤1-2年，力求使財政投入的資金花得有效。在支持一些科技企業研發成功新成品之后，要“扶上馬、送一程”，在市場推廣、申報中國名牌產品等方面繼續給予支持，幫助有條件的企業做強做大。

曾瑞芳委員：

您提出的區政協十二屆四次會議提案第52號《關于支持我區民營企業拓展市場的幾點建議》已收悉，現答復如下：

近年來，我區民營經濟高速發展，民營企業已經成為拉動我區經濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業的重要渠道，為推動我區經濟社會持續快速發展發揮了重要作用。在當前國際金融危機的影響下，我區民營企業普遍增長速度放緩，市場需求減少，訂單下降。為此，幫助我區民營企業克服面臨的困難，拓展國內外市場，不斷提升民營企業產品的知名度和影響力十分有必要。

一、支持我區企業拓展市場的工作情況

近年來，區政府和有關職能部門在幫助企業開拓市場方面做了大量的工作。

一是出臺扶持政策，鼓勵企業大力開拓市場。為加快我區經濟發展，優化產業結構，我區出臺了《關于優化產業結構加快經濟發展的若干措施》及13份配套實施細則。其中，《番禺區鼓勵企業“走出去”實施細則》、《番禺區鼓勵企業參加國內外重要展會或論壇的實施細則》等都明確了對企業開拓國內外市場在資金上的支持和獎勵辦法。例如，區財政每年安排300萬元，用于補助在我區召開的相關國際或國家級展會或論壇，資助區內企業外出參加重要展會和國際會議，直接參與聯合國機構的產品及服務采購活動以及在境外設立番禺產品展示中心。此外，區的經濟職能部門對企業申報國家“中小企業國際市場開拓資金”給予積極協助；對企業獲得國家和省、市資金扶持的項目，區財政給予相應的配套資金支持。

二是搭建平臺，引導中小企業應用電子商務。區政府設立300萬元專項資金，采用政府扶持和行業協會策劃相結合的方式，依托Google戰略合作伙伴廣州市愛喜軟件有限公司的電子商務平臺優勢以及Google的全球推廣優勢，于今年1月啟動了番禺珠寶廠商會、數字家庭產業聯盟、廣州機床工具行業協會、番禺動漫游藝行業協會、番禺招商網、番禺旅游網6大行業電子商務平臺，幫助企業以更低成本、更好地開拓市場。2008年底開始，區外經局、區外商投資協會與廣州市美程教育有限公司合作建立了一個網站，收集在我區的外商投資企業及其產品信息，建立產品信息庫，為需要銷售與采購的企業提供“商業配對”，為企業創造更多的貿易機會。

三是積極組織企業參展，大力推介番禺名優產品。在國外市場低迷形勢下，區經貿局積極組織我區有關單位和企業參加有關招商推介會幫助企業開拓國內市場。2009年1至7月共組織10批次70多家企業分別參加第四屆中國中部投資貿易博覽會、廣貨北上·廣州時尚薈商都經貿活動、廣東經貿代表團隨省黨政代表團赴湖南廣西考察暨開拓市場活動、海峽兩岸名優特產品交易會暨旅游投資推介會、廣州－成都時尚品牌展銷會等招商推介活動，大力推介我區的名優產品。區財政對參展企業展位費給予一定比例的補助。

四是結合科技項目和技術進步項目的實施，幫助企業開拓市場。區科技局、經貿局、財政局結合對我區科技計劃項目、企業技術改造和技術創新項目的跟蹤管理和績效評估工作，及時了解和跟進項目的市場推廣情況，并根據國家和上級部門鼓勵和扶持企業發展的有關政策，協助企業申報相關產品和技術的認定和獎勵，從而進一步提高企業在行業中的知名度，提高企業競爭能力，為企業產品的市場推廣奠定基礎。

二、下一階段的工作計劃

下一階段，我們將結合您提出的幾點具體建議，進一步加大工作力度，幫助我區民營企業拓展國內外市場，不斷提升民營企業產品的知名度和影響力。

一是進一步優化民營企業開拓市場的服務環境。不斷增強服務意識，提高服務水平，積極宣傳和落實省、市、區支持和扶持民營企業拓展市場的各項政策，引導企業利用好各級扶持政策措施，鼓勵企業進一步增強競爭意識和機遇意識，鞏固已有市場，擴大適銷對路產品的生產，逐步擴大市場份額，不斷提高開拓市場能力。針對企業需求在服務上做文章，進一步強化民營企業開拓市場服務平臺的建設，引導社會中介組織發揮專業優勢，幫助民營企業開拓國內外市場。

二是加強調研，發掘我區民營企業的名優產品并大力推介。在日常工作中，注重加強調研，多發掘民營企業的名優產品，正如您所提到的廣州正力通用電氣有限公司、福美軟瓷（廣州）有限公司等企業的知名產品，并利用各種渠道幫助企業大力宣傳推介，提升我區民營企業產品的知名度和影響力。

三是利用各種專業展會平臺，促進我區民營企業與國內外客商的進一步交流和合作。為幫助企業應對金融危機，擴大國內銷售市場，按照市委、市政府有關“廣貨北上”的工作部署，積極組織我區民營企業參加在西安、南京等地舉辦的展銷會和招商活動，認真做好相關展會的統籌組織和招商招展工作。全力組織我區企業參加“第六屆中國國際中小企業博覽會暨中西中小企業博覽會”，對參展企業給予業務指導協助和展位費補助。

四是大力推進電子商務應用，幫助降低企業營銷成本。在已啟動6大行業電子商務平臺的基礎上，進一步鼓勵區內重點行業商（協）會、生產力促進中心建立行業性電子商務網站，提供行業信息服務，為民營企業網上產品推介提供服務。同時，進一步完善我區中小企業信息網，構建中小工業企業產品供需信息發布與交流平臺。收集和篩選中小工業企業產品供需信息，建立網上中小工業企業產品供需信息庫。下階段繼續加強重點行業電子商務平臺的建設，健全信用、認證、支付、標準等電子商務支撐體系建設，保障網上交易安全。加快發展供應鏈電子商務，深化企業電子商務應用。

五是鼓勵民營企業參與政府招標、采購。加強政府招標、采購宣傳推廣，鼓勵和支持民營企業成為國內政府采購供應商和聯合國采購供應商，政府采購進一步向區內民營企業傾斜。公開集中發布政府采購信息，為符合條件的民營企業參與政府采購提供指導和服務。逐步提高政府采購民營企業商品、服務的份額。

非常感謝您對我區民營經濟工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二ΟΟ九年十月十四日