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        您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 議案(建議)提案處理 > 2009年 > 2009年提案
        標 題:關于加強公務員心理健康教育的幾點建議
        問題內容:    近年來,公務員自殺的事件時有耳聞,讓人印象深刻的是北川農辦主任董飛,在“5.12”大地震中幸存,震后積極組織災后重建工作,但在震后5個月,他卻自縊身亡了。近期,還出現多起官員自殺的事件。為什么被稱為手捧“金飯碗”的公務員們心理卻如此脆弱?公務員的心理健康問題值得關注。    中國第一家公務員心理健康網CEO徐培基帶領心理專家對某地公務員身心健康狀況和職業心態進行了問卷調查,共發放253份問卷。調查結果顯示,50%的人認為工作機械化,“累,心力交瘁”,還有40%倦怠感明顯;只有10%認為激情依舊,目標明確。    2007年,由廣東團省委實施,廣東青年干部學院青年研究所、中山大學中國族群研究中心等機構承擔的首部《廣東省青少年發展報告》調查的結果顯示,50.3%的青年公務員經常感到壓力,31.2%感覺太累,1.6%有時甚至會想到自殺。    公務員是很特殊的一個群體,由于連續的政策性和紀律性,不允許公務員在工作過程中出現任何差錯,而具體工作的程序性又有著嚴格的工作軌道和規律性,他們的前景發展有著許多不確定因素,社會公眾對他們的期望值很高,公務員對自己的期望值也很高,所以他們經常高度緊張,生怕工作出差錯,要協調好各種關系,還要注意保持良好的公眾形象,所承受的壓力遠高于一般工作者,而且為了適應外部要求常常要隱藏內心的真實想法,容易造成人格沖突。    據調查,公務員容易存在五大心理問題:工作倦怠,主要表現為缺乏工作激情,對工作越來越不感興趣;人際關系緊張,同事之間面臨升職競爭,上下級關系也頗微妙,由此造成心理壓力;職業成就期待,主要表現為期待專業對口,期待升職,期待獲得上級認可;人格沖突,現有政治體制的弊端,最容易讓公務員心理失衡。如公務員的心理積郁長期得不到排解的話,容易導致倦怠、焦慮,工作僵化缺乏新意,嚴重的可導致患抑郁癥等多種精神疾病。    對個人而言,心理健康是正常生活的保證,也是正常行為能力的前提;對黨員干部而言,心理健康是良好執政能力的前提和必要條件。公務員倦怠、工作僵化還會導致政府機構服務水平及效率低下,如一些部門之所以“門難進、臉難看、事難辦”,從深層次上折射出的是部分公務員倦怠、冷漠的心態,這會使群眾反感,對政府服務的公眾滿意度降低,如果這種問題長期存在,甚至可能危及社會的穩定及秩序。 辦  法:    1、加強心理健康教育。組織人事部門在開展各種公務員培訓時,應增加心理健康教育的內容,增加行政心理學、人事心理學、組織行為學等課程,還要多組織一些層次高、針對性、實踐性、趣味性強的培訓學習、專題講座等。一方面幫助公務員能夠更好地掌握和尊重人的心理活動規律,提高心理素質;另一方面幫助個體了解自己的人格特質,盤點自己的能力參數,評估自己的環境指數,找到自己最佳的職業坐標,使自身素質和職場環境達到最大程度的和諧,使自我實現的目標與國家需要之間形成最佳契合點,實現職業機遇、職業成就最大化,這也是有利于化解公務員中普遍存在的高升遷期望與低升遷概率的矛盾,減少心理問題發生的有效措施。    2、在公務員中加大宣傳和普及心理健康知識的力度。普及心理健康知識,提高公務員解決心理問題的能力。    3、各級組織人事部門、各部門領導應對公務員的心理健康給予足夠的關懷和愛護,建立科學的考核、晉升機制,同時要提高領導干部對心理健康的重視程度;提高領導干部的心理領導能力,注重一般公務員的“心理需求”;提高機關管理的科學性,建立有序、公正的管理制度,營造公平、合理競爭的氛圍。    4、引導公務員注重自身心理調節。公務員要多關心自己的內心世界,正確面對自我與現實的關系,努力培養自尊自信、理性平和、積極向上的陽光心態。    5、注重心理輔導。如在突發公共事件、災難等發生后,要提前介入,進行心理輔導。以及公務員遇到重大挫折后,單位領導應關心其心理健康,給予必要的了解和關心,進行心理疏導。
        問題答復:

        張小波委員:

        您提出的區政協十二屆四次會議提案第98號《關于加強公務員心理健康教育的幾點建議》已收悉,現答復如下:

        公務員心理健康,是公務員素質健全和全面發展的重要標志,也是公務員切實履行職責,取得工作成效的內在品質要求。在人事部發布的《國家公務員通用能力標準框架》中,心理調適能力是公務員必備九大能力之一。近年來,我區在公務員隊伍建設的實踐中,充分認識到公務員心理健康的重要性和必要性,區組織人事部門組織開展了各種形式心理健康教育學習培訓,為不斷提升公務員的業務素質和心理素質做了大量工作。

        一、我區公務員心理健康教育的情況

        我區主要通過舉辦主體班次學習、視頻點播、網絡大學堂、番禺大學堂、“認識番禺、了解番禺”本地講座和各單位自行組織的專業知識培訓等六大板塊組織全區公務員培訓工作。其中,通過“網絡大學堂”,公務員可參加“文化藝術”和“生活與健康”等專題課件的學習。2008年,通過“視頻點播”方式舉辦 “幸福人生講座”38場;通過舉辦本地講座,邀請了我區人大辦副主任萬志成同志主講了 “與公務員談保健”;通過舉辦“番禺大學堂”,舉辦了 “壓力應對與心態健康 ”和“基因產業與健康”等專題講座。在處級、科級公務員培訓和公務員初任培訓等主體班次的學習培訓中,也設心置了心理健康教育知識課程,如“公務員壓力及其緩解”、“素質培養與人格塑造”、“公共危機處理”、“領導心理與領導藝術”等,力求通過逐步推廣心理健康方面的基礎知識,引導廣大機關干部注重自我心理調節、塑造健康良好的心態,將領導科學藝術運用到行政工作中以提高領導水平和工作效率。

        二、公務員心理健康教育的工作設想

        在區委區政府的高度重視和大力支持下,經過全體公務員的努力,我區培訓工作在加強公務員心理健康建設方面取得一定成績。但隨著社會矛盾及利益訴求多樣化、我國建設服務型政府的需要,對公務員的行政能力和心理承受力提出更高要求。區組織人事部門將繼續關注公務員心理健康問題,通過舉辦各種形式的心理健康培訓等形式,進一步探索提升公務員心理健康水平的有效途徑。

        (一)繼續開設公務員心理健康課程。以繼續加強公務員心理調適能力為主線,將心理健康教育作為培訓課程的主要內容之一,設置公共突發事件的心理救災、環境適應能力培養、社會轉型期公務員的心態調整、公務員的壓力管理與情緒控制、部門溝通技巧與協作精神的培養、基層公務員的職業規劃與心態調適等課程,在公務員中加大宣傳和普及心理健康知識的力度,提高公務員自我調適的能力,引導公務員注重調整心態、更新觀念。

        (二)開展拓展訓練。通過組織集體戶外拓展訓練,促使公務員加強意志鍛煉、增強自我效能感,以積極的情緒體驗來化解矛盾沖突、承擔來自內外的一切挫折,培養百折不撓,充滿信心,樂觀向上的主觀精神。

        (三)鼓勵有條件的機關可以設置公務員心理健康輔導機構或心理健康輔導員,加強公務員心理健康教育,為公務員提供心理支持。

        非常感謝您對我區公務員心理健康教育工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。




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