區(qū)政協(xié): 區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案第91號(hào)《提高認(rèn)識(shí),做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作》已收悉,現(xiàn)提出主辦意見(jiàn)如下: 殘疾人是社會(huì)上最困難的群體,需要全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)和救助。讓殘疾人通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值、改善生活是我們開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人工作的最終目的。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各職能部門(mén)的積極配合下,區(qū)殘聯(lián)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《按比例安排殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),積極做好按比例安排殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)工作,取得一定的成效。一是通過(guò)加大宣傳力度,提高社會(huì)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)的認(rèn)識(shí),督促各用人單位及時(shí)辦理殘疾人就業(yè)年審。二是通過(guò)與各鎮(zhèn)街殘聯(lián)和企業(yè)代表召開(kāi)工作座談會(huì),一方面傾聽(tīng)企業(yè)的聲音,廣泛收集意見(jiàn),另一方面做好解釋、宣傳工作。三是通過(guò)舉辦心靈成長(zhǎng)培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、文化補(bǔ)習(xí)班和職業(yè)技能培訓(xùn)班等形式逐步提高我區(qū)殘疾人的綜合素質(zhì),提升就業(yè)能力。 目前我區(qū)大多數(shù)用人單位仍未依時(shí)辦理殘疾人就業(yè)年審,或者對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)存在偏見(jiàn)、對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收工作存在誤解。這說(shuō)明了社會(huì)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)還不深,這些用人單位仍未承擔(dān)起相應(yīng)的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。 今后將從以下幾個(gè)方面加大對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的力度: 一、加大宣傳力度,普及法律教育 各級(jí)部門(mén)應(yīng)采取多種形式和途徑,不斷深化普法教育,特別是利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體大力宣傳保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī),宣揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)尚,提高全社會(huì)的認(rèn)知,增強(qiáng)企業(yè)依法安排殘疾人就業(yè)和繳納保障金的自覺(jué)性和主動(dòng)性,使他們履行法律的義務(wù),營(yíng)造按比例安排殘疾人就業(yè)的良好氛圍。 二、堅(jiān)持實(shí)際出發(fā),合法合理行政 面對(duì)外界經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境,做好緩、減、免繳殘疾人就業(yè)保障金的審批工作。對(duì)于符合規(guī)定的單位,給予辦理緩、減、免繳殘疾人就業(yè)保障金手續(xù),緩解各單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體緩繳和減繳的規(guī)定可由殘聯(lián)進(jìn)行宣傳并聯(lián)合區(qū)財(cái)政局執(zhí)行,做到合法合理行政。 三、落實(shí)地稅代征,嚴(yán)格執(zhí)行手段 實(shí)行地稅代征是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收工作的根本性改革舉措,為依法推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè)提供了重要的法律保障。因此應(yīng)盡快落實(shí)地稅代征的新措施,杜絕規(guī)避法律的行為,使所有用人單位都能夠平等、嚴(yán)格地執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)的法律規(guī)定,真真正正把按比例安排殘疾人就業(yè)的措施落實(shí)到位,讓殘疾人的就業(yè)權(quán)利獲得更大的保障。 四、加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保措施落實(shí) 幫扶殘疾人就業(yè),不是單靠殘聯(lián)一個(gè)部門(mén)就能解決的問(wèn)題,需要廣泛動(dòng)員社會(huì)的力量,齊心協(xié)力才能實(shí)現(xiàn)。政府部門(mén)間要加強(qiáng)溝通,形成共識(shí),調(diào)動(dòng)積極因素。此外,利用好各商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)作用,推波助瀾。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)理解,企業(yè)參與等形式,真正形成有效的合力,將殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好。 二〇〇九年八月十四日 |