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        議案(建議)辦理

        標 題: 關于加大對大崗裝備產業基地規劃范圍內待征地“發展緩慢村”扶持的議案
        問題內容:

        大崗鎮現有13條發展緩慢的貧困村,大部分居落在沙田區域,一向以農業生產為基礎,經濟發展落后。多年來,上級政府一直關心和支持這些村的建設,也受惠于《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》(即二十八條),各村的工作才能得以正常運轉。

        隨著廣州(番禺)大型裝備產業基地落戶大崗鎮,規劃總面積達50平方公里。在規劃范圍內的發展緩慢村有:新聯一村、新聯二村、南順一村、南順二村、東隆村、中埠村、新圍村、增沙村等,現在中船柴油機項目落戶新聯一村,何時有新的項目落戶這些貧困村?三年、五年、還是十年?例如:中心村規劃建設、基礎設施的建設投入,產業結構的調整,土地承包合同的期限,以及發展其它產業方面等等,這些問題各村都在考慮。難道還是守著貧困落后的產業在等開發?大工業何時到來在不同程度上制約著她們自身的發展。

        基于上述情況,希望上級政府及相關職能部門對在產業基地規劃范圍內的這些“發展緩慢村”指明當前的發展方向,同時在生產、生活等方面加大對這些貧困村的扶持力度,讓她們迎接機遇到來的那一天,共享改革開放帶來的成果,早日摘掉貧困落后的帽子。

         

         

         

        問題答復:

        黃光陽等代表:

        您提出的區十五屆人大五次會議代表建議第33號《關于加大對大崗裝備產業基地規劃范圍內待征地“發展緩慢村”扶持的建議》已收悉,現答復如下:

        近幾年,區委、區政府十分重視經濟發展緩慢村的扶持和經濟發展。從2004年起,先后出臺了《關于進一步加強新時期“三農”工作的若干意見》(番發〔20047號)、《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》(番發〔200616號)、《關于推進我區社會主義新農村建設十項工程的工作方案》(番辦發〔20072號)和《關于統籌城鄉經濟社會發展一體化的實施意見》(番發〔20091號)等“含金量”很高的強農惠農、扶持農村集體經濟均衡發展的政策。其中,番辦發〔20072號文,明確提出“以促進農村集體經濟均衡發展為目標,著力推動‘牽手幫扶發展緩慢村工程’,加大對發展緩慢村的財政扶持,將番發〔200616號文所確定的經濟發展緩慢村補貼的三個標準額度分別提高10萬元,相應增加財政補貼。”據統計,2004-2008年,區、鎮兩級財政對經濟發展緩慢村共補貼7041.73萬元,其中對大崗鎮的經濟發展緩慢村補貼為1939.05萬元,占全區比例為27.5%與此同時,區、鎮對經濟發展緩慢村在其它社會公益福利,如水利工程、村村通公路等也作出適當的政策傾斜。這些惠農政策的實施和加大力度的財政補貼,基本保障了農村集體經濟組織的正常運作,充分體現了區委、區政府對維護農村穩定、推動農村經濟發展的態度和決心。

        在保障經濟發展緩慢村基本運作的同時,區委、區政府更加注重對經濟發展緩慢村的經濟發展,明確提出在本屆任期內解決全區經濟發展緩慢村的經濟發展問題。現正計劃對我區南部三個鎮(欖核、大崗和東涌)的經濟發展緩慢村采取扶持發展經濟的強有力措施。基本思路是:區政府墊地和貼息,經濟發展緩慢村自愿出資參股,利用欖核鎮鎮南路以南、7號干線西側的200畝儲備土地,聯合建設大型商貿城。各參與的經濟發展緩慢村利用固定、長效的物業出租收入,逐步實現脫貧解困。目前,區政府正在研究制定《扶持南部經濟發展緩慢村發展集體經濟工作方案》。

        非常感謝您對我區農村工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

         

        二ΟΟ九年十月三十日

         



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