議案（建議）辦理

隨著規范化學校建設步伐的加快，以及教師福利待遇的提高，鎮村兩級教育經費的投入年年增長。根據區2008年預算執行情況顯示，本年度教育支出89933萬元，占區級財政支出的16.66％。但在鎮一級，例如石?，教育支出就占鎮級財政支出的45％以上。顯而易見，教育投入已經成為了鎮村的一個沉重負擔。而且，區財政重點補助的是區級學校，這樣的資源配置方式，必然會導致區、鎮（村）兩級教育教學質量的兩級分化。

因此，建議區財政部門增加鎮級教育經費的投入，特別是要更加合理地配置教育資源，使我區的教育能朝著均衡化的目標邁進。

    1、區財政要增加對鎮村教育經費的投入。特別是對于區農業局核準的經濟困難村，要給予一定的資金扶持或硬件配套。

    2、加快麻雀學校的合并，整合教育資源。

馮金福代表：

您提出的區十五屆人大五次會議代表建議第113號《關于進一步優化教育資源配置的建議》已收悉，現答復如下：

我區重視鎮、村學校建設，不斷加大投入發展鎮、村教育。具體表現為：

一、不斷推進農村教育信息化建設。2005年區投入約2012萬元統一建設的67所學校校園網，其中涉及鎮村的學校61所，占建設學校數量的91.04%；2006年投入約961萬元建設的33所小學校園網，其中涉及鎮村學校32所,占建設學校數量的96.97%；2007年投入352萬元建設14所學校校園網，涉及鎮村學校12所，其中占建設總數的85.71%；2008年投入280萬元建設19所，涉及鎮村學校18所，其中占建設總數的94.74%。2009年，我區還安排了500萬元，進一步加快校園網的建設。

二、大力支持學校，特別是經濟相對薄弱鎮學校的布局調整和規范化學校建設。2008年，為了進一步支持農村地區教育發展，我區制定了農村教育均衡發展經費保障方案。根據當前的物價水平及各鎮的經濟情況，提高了對學校特別是經濟實力薄弱鎮的學校布局調整獎勵標準，對大崗鎮、欖核鎮、東涌鎮、石樓鎮、新造鎮和化龍鎮每合并一所小學補助100萬元，按新、擴建校舍面積補助100元/平方米；每合并一所初中補助160萬元，按新、擴建校舍面積補助160元/平方米，其他鎮每合并一所小學補助65萬元，按新、擴建校舍面積補助65元/平方米；每合并一所初中補助130萬元，按新、擴建校舍面積補助130元/平方米，并對各鎮學校布局調整項目、還未達到義務教育規范化標準需要改造建設的項目以及農村學校的建設項目給予補助，其中對大崗鎮、欖核鎮、東涌鎮、石樓鎮、新造鎮和化龍鎮的補助比例達到60%，其他鎮的補助比例為30%。實施上述方案預計區財政需投入資金1.5億元。目前，我區已撥付學校建設資金575萬元。

三、增加對鎮村學校專項建設資金。2006年起,我區增加了有關專門補助鎮村學校建設的預算，包括鎮屬學校新課標儀器、實驗室建設經費等專項資金。

四、提高農村義務教育學校日常公用經費標準。為保證學校運轉，區、鎮兩級財政每年均按核定的日常生均公用經費標準及時撥款到學校。經區政府同意，從2007年起，我區公辦中小學日常生均公用經費標準提高為小學50元/生?年，初中100元/生?年，并且每年還安排扶持農村義務教育發展經費1500萬元補助鎮村學校建設。

五、實施免費義務教育。根據上級有關精神，2006年秋季起，我區實施農村免費義務教育，對具有廣州市農業戶口、農場、林場、漁民職工子女在普通中小學就讀的義務教育階段學生減免雜費，2007年秋季，對上述學生在免收雜費的基礎上免收課本費。2008年春季起，我區實施城鎮免費義務教育，對具有廣州市城鎮戶籍的義務教育在校學生減免書雜費；實施上述一系列免費義務教育政策后，凡具有廣州市戶籍的義務教育階段學生，不論在公辦學校還是民辦學校就讀，均免收書雜費。為了確保學校經費不因實施免費義務教育而減少，我區按學校等級計算補助經費，補助資金由省、市、區、鎮按不同的比例進行分攤。其中在區、鎮的分攤比例中，根據各鎮經濟情況，區負責經費的98%至65%，盡量減輕鎮的負擔。

在注重加大鎮村投入的同時，我區也重視做好學校布局調整，合理規劃學校建設。根據教育部《關于實事求是地做好農村中小學布局調整工作的通知》和廣東省教育廳《關于實事求是地做好農村中小學布局調整工作有關問題的通知》精神，我區按照“實事求是，因地制宜，統籌規劃，分步實施”的原則，積極穩妥地繼續推進中小學布局調整工作，結合區劃調整，按照規模、質量、效益相統一的方針，進一步論證好我區學校布局調整規劃和布點規劃方案。目前，我區將重點加快推進以下工作：

（一）加快推進洛浦沙?中學選址重建及將該校現址改造為洛浦小學的工作。

（二）穩妥推進大崗、欖核、東涌、石樓四個鎮村學校的撤并工作。加快推進大崗鎮高沙小學與新沙小學的撤并、欖核鎮北斗小學二校區撤銷，平穩小學和順河小學的合并工作以及石樓鎮海鷗島教育資源的整合工作。

（三）配合廣州新火車站的建設，選址重建鐘村第二中學。

非常感謝您對我區優化教育資源配置工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。