游碧輝委員： 您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第28號《關(guān)于全社會都來關(guān)心青少年心理健康的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 開展中小學(xué)心理健康教育，是保證學(xué)生健康成長的需要，是推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求。近年來，區(qū)教育局積極聯(lián)同團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等單位不斷加大工作力度，統(tǒng)籌指導(dǎo)中小學(xué)校根據(jù)學(xué)生心理成長規(guī)律及特點，通過課程設(shè)置及教育教學(xué)管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行具體教育，取得了一定的成效。 一、我區(qū)在校青少年學(xué)生心理健康教育工作現(xiàn)狀 （一）工作機(jī)構(gòu)和師資隊伍建設(shè)。 1、早在2002年，區(qū)教育局就根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，成立了“番禺區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”，負(fù)責(zé)對全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)。2007年底，為了進(jìn)一步充實和發(fā)揮我區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心的作用，更好地推動我區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作的開展，區(qū)教育局對我區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心的成員進(jìn)行了充實和調(diào)整，把我區(qū)一些中小學(xué)校心理健康教育的骨干教師充實到心理健康教育指導(dǎo)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了中小學(xué)心理健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和促進(jìn)心理健康教育教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和研討。 2、根據(jù)區(qū)教育局的要求，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校近年來均開設(shè)心理健康教育C級證及B級證培訓(xùn)班，并根據(jù)實際需要適當(dāng)開展心理健康教育A級證培訓(xùn)班。到目前為止，我區(qū)中小學(xué)教師已有近2000人通過培訓(xùn)分別取得了心理健康教育C級證、B級證和A級證。目前，我區(qū)各中心小學(xué)、中學(xué)平均每校有2-3名取得心理健康C級證以上的專兼職教師。此外2009年區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校還與華中師范大學(xué)、華南師范大學(xué)聯(lián)合舉辦心理學(xué)、學(xué)科教育與心理學(xué)在職研究生班，進(jìn)一步培養(yǎng)高學(xué)歷層次的心理專兼職教師，充實我區(qū)心理健康教育師資隊伍。 3、學(xué)校心理健康教育并不僅僅是一兩名專職心理健康教育教師的責(zé)任，而是需要全體教師都掌握一定的心理學(xué)知識和方法，并自覺運(yùn)用到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，才能最大限度地保障學(xué)生的健康成長，促進(jìn)其全面發(fā)展。因此，區(qū)教育局積極倡導(dǎo)鼓勵中小學(xué)教師利用繼續(xù)教育的時間修讀心理健康教育課程。 （二）區(qū)教育部門和各中小學(xué)校積極推進(jìn)中小學(xué)生心理健康宣傳教育。 區(qū)教育部門和各中小學(xué)校積極做好中小學(xué)生心理健康教育進(jìn)課堂工作。目前，我區(qū)中小學(xué)心理健康教育課程主要按照國家基礎(chǔ)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置。其中小學(xué)1-6年級使用廣州市統(tǒng)一編寫的心理健康教材《品德與生活》、《品德與社會》，這屬于地方教材，其課時與班會課調(diào)劑使用。初中、高中心理健康知識滲透到各學(xué)科，其中初中《體育與健康》課程就滲透了心理健康教育的內(nèi)容。 我區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心于2008年10月專門組織我區(qū)專兼職心理健康教育教師研討《廣東省中小學(xué)建立心理危機(jī)“三預(yù)”工作機(jī)制實施方案（試行）》，并于會后擬定我區(qū)工作指引，供全區(qū)各中小學(xué)校制訂相應(yīng)行動方案作參考。2009年9月在橋城中學(xué)召開的番禺區(qū)教育學(xué)會工作會議上，宣布了心理分會的正式成立，為全區(qū)心理教師的專業(yè)化發(fā)展和職稱評定提供了堅實的平臺。另外，各中小學(xué)普遍重視學(xué)生的心理健康教育，各教育指導(dǎo)中心和中小學(xué)校都想方設(shè)法利用本地區(qū)、本校的心理健康專業(yè)教師或邀請省內(nèi)外心理學(xué)專家為師生作團(tuán)體心理輔導(dǎo)，不斷提高師生自我心理調(diào)節(jié)的意識和能力。如小谷圍街穗石小學(xué)充分利用大學(xué)城資源，與廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院合作，建立“心理健康教育實踐基地”，多次開展團(tuán)體康樂活動；橋興中學(xué)組織初三學(xué)生參加心理訓(xùn)練營、開展心理健康日主題活動；鐘一小學(xué)舉行心理健康課專題研討活動，提高分片班主任、鎮(zhèn)少先隊輔導(dǎo)員心理輔導(dǎo)技能等。這些都是學(xué)校自發(fā)組織的活動，說明我區(qū)中小學(xué)校逐步重視并深入開展心理健康教育工作，在資源利用、活動形式、課程研究等方面作了大膽而有益的實踐探索。 與此同時，相當(dāng)部分心理健康教育師資條件較好的學(xué)校還積極承擔(dān)心理健康教育科研課題，不斷提升心理健康教育的科學(xué)性和實效性，如仲元中學(xué)、番禺中學(xué)、嶺東職業(yè)技術(shù)學(xué)校等充分發(fā)揮心理健康教育專職教師的作用，為學(xué)生建立心理健康檔案，在為有需要的學(xué)生進(jìn)行個別心理咨詢和輔導(dǎo)的同時，積極開展學(xué)校心理健康教育科研。我區(qū)有相當(dāng)部分的中小學(xué)分別承擔(dān)了市級、省級或國家級心理健康教育科研課題，以科研引領(lǐng)日常的心理健康教育工作。如2009年12月市教育局和市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心聯(lián)合舉辦的“第五屆廣州市中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀研究成果”表彰會上，我區(qū)成績斐然。全市共評出心理健康教育優(yōu)秀成果198項，我區(qū)獲得60項，占全市獲獎總數(shù)的30%。這充分證明了我區(qū)專兼職心理教師勤于思考、勇于實踐，科研能力和理論素養(yǎng)比較高。 還有，廣東番禺中學(xué)、市橋南陽里小學(xué)、嶺東職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大石中學(xué)獲得“廣州市中小學(xué)心理健康教育示范校”的光榮稱號，這4所示范校與2005年第一批通過市評估的廣東仲元中學(xué)、市橋中心小學(xué)，在各級各類學(xué)校中發(fā)揮著以點帶面的重要作用，他們參與的科研課題成果還得到各級各地教育同行及專家的充分肯定，對推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育起到積極示范性作用。區(qū)教育局每年均舉辦全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作會議，并通過區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心舉辦多次中小學(xué)心理教師課堂教學(xué)研討及心理沙龍等教研活動，提升我區(qū)中小學(xué)心理健康教育的實效性和針對性。 二、青少年學(xué)生校外心理健康教育工作現(xiàn)狀 從目前全區(qū)青少年學(xué)生心理健康教育的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及實際需要來看，這項工作離不開各有關(guān)部門和全社會的支持與幫助，必須與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)心理咨詢、心理醫(yī)學(xué)矯治科學(xué)等相銜接。 （一）區(qū)衛(wèi)生局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委結(jié)合自身的工作職能開展相關(guān)的心理健康教育、宣傳工作。如利用宣傳手冊、報紙等宣傳媒體向?qū)W生、教師、家長介紹中小學(xué)生的心理特點，常見的心理問題及應(yīng)對方法等心理健康知識，提高師生及家長對心理問題的防范能力。 團(tuán)區(qū)委號召各基層團(tuán)組織以及少先隊組織廣泛開展相關(guān)活動，正確引導(dǎo)青少年以積極的、健康愉悅的心理正確認(rèn)知和評價壓力，讓青少年通過參與相關(guān)活動充分認(rèn)識到：生活中，快樂與痛苦并存，生活中的挫折、沖突和失敗是不可避免的；同時還將通過我區(qū)義工中心心靈驛站開設(shè)的青少年心理服務(wù)熱線及團(tuán)區(qū)委、區(qū)義工聯(lián)網(wǎng)站，引導(dǎo)青少年掌握一些實用性的生理放松的方法，如通過控制呼吸、心跳等生理反應(yīng)來從外到內(nèi)改變情緒；給予青少年包括自尊心、自信心等在內(nèi)的適當(dāng)?shù)男睦碇С郑瑥亩行p輕壓力的不良影響，提高應(yīng)對紛繁復(fù)雜現(xiàn)實生活各種挑戰(zhàn)的能力；引導(dǎo)青少年積極參與社會實踐活動，在實踐中磨煉意志，砥礪品格，培育良好的個性心理品質(zhì)和較強(qiáng)的心理調(diào)適能力。 （二）組建區(qū)級聯(lián)席會議，各有關(guān)職能部門齊抓共管，共同為中小學(xué)營造一個安全、健康的心理健康教育環(huán)境。 從2004年開始，我區(qū)成立了由區(qū)綜治辦及宣傳、公安、交警、司法、工商、教育、文化等有關(guān)職能部門組成的“番禺區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議”并下設(shè)辦公室，定期就全區(qū)學(xué)校周邊治安整治、學(xué)生的法制和安全教育等工作及存在問題召開聯(lián)席會議進(jìn)行研究，重點是整治校園周邊的經(jīng)營場所，維護(hù)我區(qū)學(xué)校教學(xué)秩序正常、師生的人身安全和學(xué)校財物安全，保障學(xué)校及周邊環(huán)境的安全，積極構(gòu)建平安和諧校園。 三、下階段工作思路和主要措施 您在提案的分析很中肯，一些建議措施也很實在。堅持以人為本，培養(yǎng)和造就身心健康的下一代是全社會共同的期望，更是我們義不容辭的責(zé)任。下階段，我們將在原有工作的基礎(chǔ)上，更加注重學(xué)生心理健康教育，采取以下措施促進(jìn)工作的深入開展： （一）不斷加大心理健康教育宣傳力度。 誠如您在提案中所言，青少年心理健康教育是一項綜合的、長期的和動態(tài)的系統(tǒng)工程，除了政府各職能部門和學(xué)校的不斷努力之外，更離不開家長和社區(qū)的密切配合。目前，雖然我們做了大量工作，但距離學(xué)生心理健康教育的需要仍有差距。下階段，我們將結(jié)合提案提出的建議，進(jìn)一步增強(qiáng)社會各界尤其是廣大教育工作者對開展心理健康教育工作重要意義的認(rèn)識，營造全社會都來關(guān)心青少年身心健康、支持學(xué)校心理健康教育工作的良好氛圍。一是加大與區(qū)文廣局、團(tuán)區(qū)委和電視臺、報社等新聞宣傳媒體的聯(lián)系，廣泛宣傳心理健康教育的重要性，豐富社會各界人士的心理健康知識，提高心理保健水平。二是加強(qiáng)對家長的指導(dǎo)和幫助。家庭教育在心理健康教育中占有重要地位，家長在這方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。我們將通過家長學(xué)校、家長會、家長座談會等方式，組織開展心理健康教育專題講座報告“送課下鄉(xiāng)”等活動，讓更多家長懂得心理發(fā)展的規(guī)律，懂得正確方法，改善學(xué)生家庭教育氛圍。三是充分發(fā)揮番禺教育信息網(wǎng)的媒介作用，通過網(wǎng)絡(luò)開展心理健康教育宣傳與咨詢，普及心理衛(wèi)生知識，推廣教育方法，加強(qiáng)心理教育模式的探究，實現(xiàn)學(xué)校心理健康教育信息共享，促使此項工作向科學(xué)化、多元化、規(guī)范化方向發(fā)展。四是繼續(xù)加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治力度，堅決清除影響學(xué)生健康成長的不利因素和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。 （二）大力推進(jìn)學(xué)校心理健康教育硬件建設(shè)。 結(jié)合我區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的計劃，我們進(jìn)一步加大中小學(xué)校心理輔導(dǎo)站、咨詢室的建設(shè)力度，要求學(xué)校提供必要的人員、經(jīng)費與場地。同時，積極指導(dǎo)學(xué)校推進(jìn)場室、設(shè)施面向?qū)W生開放，定期開展團(tuán)體咨詢，開設(shè)專題講座，開展對學(xué)生進(jìn)行《心理和學(xué)習(xí)問卷調(diào)查》，設(shè)立信箱、心理專欄等，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)問題、交往問題等成長過程中的心理問題。對具有普遍性的問題由所在學(xué)校給予解答，對專業(yè)性較強(qiáng)的問題，引導(dǎo)和推薦由市級和區(qū)級心理教育指導(dǎo)中心的專職心理教師給予輔導(dǎo)意見，同時推廣有益于培養(yǎng)青少年學(xué)生健康心理的網(wǎng)站供師生們?yōu)g覽，努力提高學(xué)生的心理健康教育質(zhì)量。 （三）加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)心理健康教育師資建設(shè)。 鑒于目前我區(qū)中小學(xué)心理健康教師一般都由校醫(yī)或其他教師兼任的實際情況（這與國務(wù)院1990頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中關(guān)于健康教育包括體質(zhì)健康教育和心理健康教育的要求相吻合），下一步將隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和青少年心理健康教育問題的進(jìn)一步凸顯，區(qū)教育局將聯(lián)合人事、編制等部門，共同探討心理健康教師職業(yè)化、專業(yè)化問題，制定評定職稱的優(yōu)惠政策，同時采取培養(yǎng)和聘請相結(jié)合的方法，鼓勵從事心理健康教育教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，努力形成一支過硬的專兼職結(jié)合的心理健康教師隊伍，按照《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》的要求，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各項行之有效的落實措施，切實提升工作的整體水平。 青少年心理健康教育工作是一項綜合的、長期的和動態(tài)的系統(tǒng)工程，需要中小學(xué)校、政府部門的努力以及廣大家長乃至全社會的配合和支持。今后，我們將結(jié)合實際，不斷創(chuàng)造條件，把培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)作為一項教育基礎(chǔ)工作抓緊、抓好、抓實，通過采取以上措施創(chuàng)建“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的學(xué)生心理健康教育體系，為培養(yǎng)青少年學(xué)生健全人格和良好心理品質(zhì)，促進(jìn)他們健康成長和全面發(fā)展不斷努力。 非常感謝您對我區(qū)青少年心理健康教育工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 二Ο一Ο年七月五日 | 
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