議案（建議）辦理

理由：

2006年行政區(qū)域調(diào)整后，東涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積為91.66平方公里。現(xiàn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?5.78萬(wàn)人，常住人口73653人，外來(lái)流動(dòng)人口84158人。下轄22個(gè)村委會(huì)，2個(gè)社區(qū)居委。在新的歷史條件下，東涌鎮(zhèn)發(fā)展的空間更為廣闊，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌日益改善。但是，目前位于東涌鎮(zhèn)北端的沙灣大橋收費(fèi)站卻成為制約城鄉(xiāng)一體化、均等化和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

據(jù)悉，沙灣大橋于1987年竣工通車，屬經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)還貸項(xiàng)目，沙灣大橋的收費(fèi)站實(shí)行與南沙大道合并收費(fèi)，收費(fèi)期限至2016年。沙灣大橋的建成對(duì)當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。但由于收費(fèi)站的存在，在一定程度上限制了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化、均等化發(fā)展的步伐，給當(dāng)?shù)厝罕姟⑼顿Y者增加了一筆較大的費(fèi)用開支，影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，群眾意見頗大。

1、沙灣大橋收費(fèi)，對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的沙田區(qū)不公平。目前番禺19個(gè)鎮(zhèn)街、發(fā)達(dá)地區(qū)享有優(yōu)越的區(qū)位和政府先期重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施的完善相得益彰，讓生活在此的群眾享受改革開放的成果。而生活在沙田區(qū)的群眾進(jìn)出番禺區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心都繳交過橋費(fèi)，同一天空下，基礎(chǔ)設(shè)施的不對(duì)等對(duì)加快我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善沙田區(qū)的投資環(huán)境，加快沙田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展形成障礙。沙灣大橋的收費(fèi)，讓人產(chǎn)生同一番禺而劃分兩個(gè)世界的心理，容易形成我區(qū)新的不穩(wěn)定因素。

2、沙灣大橋與南沙大道合并收費(fèi)不合理。1993年南沙大道以公益性質(zhì)征地，以極低的價(jià)格征用沿線土地。但后來(lái)南沙大道卻改為商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，與沙灣大橋捆綁收費(fèi)。這對(duì)當(dāng)年為南沙大道建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的地方及人民而言，不公平，不合理。

3、目前，我鎮(zhèn)正全力以赴保增長(zhǎng)，努力推進(jìn)選資入園（萬(wàn)洲汽配產(chǎn)業(yè)園、番禺綜合物流園等）工作，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但從在洽項(xiàng)目了解到，投資者粗略估算，僅支付沙灣大橋的過橋費(fèi)用就是一個(gè)不少的開支，對(duì)投資我鎮(zhèn)形成心理影響。因此，沙灣大橋收費(fèi)站已成為我鎮(zhèn)落實(shí)保增長(zhǎng)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的不利因素。

辦法：

1、提前在2010年撤銷沙灣大橋收費(fèi)站。

東涌地方組：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議委員提案第93號(hào)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化、均等化進(jìn)程，提前撤銷沙灣大橋收費(fèi)站的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

利用國(guó)家路橋收費(fèi)還貸政策,通過路橋收費(fèi)籌集公路建設(shè)資金,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展是番禺區(qū)的重要決策。如1982年建成收費(fèi)的沙灣大橋就是這一決策的重要體現(xiàn)。沙灣大橋、南沙大道的建設(shè)對(duì)促進(jìn)我區(qū)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我區(qū)成為珠三角地區(qū)重要交通樞紐發(fā)揮了積極的作用。為減輕周邊群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，該收費(fèi)站已采取了發(fā)售月卡和優(yōu)惠公交車輛通行等措施，降低群眾通行成本。

另外，廣州市政府為進(jìn)一步改善投資環(huán)境方便群眾出行，正統(tǒng)一部署擴(kuò)大廣州市路橋隧道車輛通行費(fèi)年票制范圍的實(shí)施方案，其中沙灣大橋收費(fèi)站屬于實(shí)施年票制需撤銷的收費(fèi)站之一。我區(qū)交通局已制定了我區(qū)實(shí)施年票制的工作方案，現(xiàn)正征詢意見，各項(xiàng)籌備工作也正積極開展，爭(zhēng)取在年內(nèi)能組織實(shí)施。

非常感謝你們對(duì)我區(qū)路橋收費(fèi)行業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                        二○一○年七月二十六日