議案（建議）辦理

理由：

2005年廣州行政區(qū)域調整，東涌鎮(zhèn)沙公堡村、慶盛村、石排村部分土地劃入南沙區(qū)。按照上級精神，上述范圍的土地分屬南沙，但人口仍屬我區(qū)管理，造成以下問題：（1）原東涌鎮(zhèn)慶盛村劃入南沙區(qū)的地域由南沙黃閣供電，該區(qū)域民用供電電線仍使用鋁線，存在電壓低、供電量不足等問題，直接影響到東涌鎮(zhèn)慶盛村8個生產隊約450戶1100多名群眾的正常生活。（2）目前我鎮(zhèn)海堤建設已基本完善，但沙公堡村劃入南沙區(qū)的區(qū)域有約1公里海堤路面沒有鋪石粉，凹凸不平且雜草叢生，路況很差，群眾過往十分不便。該問題曾向南沙區(qū)反映，但沒有人跟進。（3）黃閣鎮(zhèn)騮東村有1間醬料廠污水未經處理直接排入東涌鎮(zhèn)慶盛村騮東涌，導致臭氣熏天，群眾意見較大。（4）南沙公安對上述地域的110警情和刑事、治安案件不受理，嚴重危及當地群眾生命財產安全。

辦法：

東涌地方組：

    你們提出的區(qū)政協十二屆五次會議委員提案第98號《關于協調解決東涌鎮(zhèn)劃入南沙區(qū)地域群眾生產生活相關問題的建議》已收悉，現答復如下：

2005年10月11日，番禺區(qū)與南沙區(qū)簽訂了行政區(qū)劃調整交接協議書。按照協議的要求，從2005年10月12日零時起，東涌鎮(zhèn)的三個村部分面積（其中：慶盛村2248.825畝、石排村95.475畝、沙公堡村1435.4畝），并入南沙區(qū)劃版圖。涉及戶籍人口1500多人（現戶籍人口1700多人）。對于如何完善、跟進相關的土地劃出、農民安置等群眾利益和地方社會管理關系方面的銜接工作,我區(qū)及區(qū)有關職能部門與東涌鎮(zhèn)做了大量的工作。但鑒于《番禺區(qū)和南沙區(qū)行政區(qū)劃調整交接協議書》（以下簡稱《協議書》）簽訂的內容不盡全面，使我區(qū)相關部門在開展社會管理工作中存在一定困難，對劃入南沙區(qū)的東涌鎮(zhèn)慶盛村、沙公堡村、石排村的群眾生產生活造成一些不便。

為有效解決上述地方的供電、水務、環(huán)保、公安等問題，區(qū)政府多次召開工作會議，專題研究我區(qū)與南沙區(qū)行政區(qū)劃調整后的遺留問題。在2010年6月9日召開的“關于處理與南沙區(qū)行政區(qū)劃調整遺留問題”會議上明確，在解決遺留問題上要按照“尊重歷史、以人為本、關注民生”的原則，繼續(xù)按《協議書》開展的工作履行職責，對個別特殊問題靈活處理。區(qū)政府授權東涌鎮(zhèn)政府，會同區(qū)民政局等相關部門，就劃入南沙區(qū)的東涌鎮(zhèn)慶盛村、沙公堡村、石排村的供電、水務、環(huán)保、公安等方面的一些具體的社會管理問題與南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)及相關部門進行協商解決，爭取其理解、支持配合。

根據會議精神，東涌鎮(zhèn)主動與區(qū)民政局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局等相關部門聯系，協商解決存在的問題。解決存在問題的辦理情況如下：一是關于電網改造和用電報裝的問題，黃閣鎮(zhèn)供電所已將該地區(qū)低壓配網改造項目申請立項上報區(qū)供電局，現待資金落實后盡快完成改造工作。二是關于海堤建設的問題，南沙水務部門已落實該段海堤2010年的養(yǎng)護資金，對該段海堤進行維修養(yǎng)護。三是關于環(huán)境保護的問題，南沙區(qū)環(huán)保局已對廣州市蓮豐食品有限公司的排污違法行為進行了整治，責令該公司切斷向三崗涌排污管，停止排污行為。四是關于出租屋流動人員管理的問題，對東涌鎮(zhèn)沙公堡村、慶盛村、石排村已劃入南沙區(qū)區(qū)域的出租屋流動人員管理保留在我區(qū)管理，分別在上述3條村成立出租屋流動人員管理服務工作站，配備2名專職人員，與計生、治安等相關部門整合力量開展工作。五是關于公安管理的問題，繼續(xù)按《協議書》的規(guī)定依法辦理。

我區(qū)將繼續(xù)跟進、督促各方面存在問題的解決落實情況，對確實存在無法達成共識的問題將上報市政府研究解決。

非常感謝你們對我區(qū)劃入南沙區(qū)地域群眾生產生活工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

   二Ο一Ο年七月七日