議案（建議）辦理

理由：

食品衛(wèi)生安全是保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會安全的重要內(nèi)容，也是隨著人民生活水平提高的必然要求，不僅要吃得飽、吃得好，而且還要講營養(yǎng)、講安全。因此，認(rèn)真對待與人民群眾利益息息相關(guān)的問題，社會各部門要采取更加有力的措施，運用更加科學(xué)的手段，實行更加嚴(yán)格的管理，保障食品安全，保障人民群眾的身體健康。

食品安全關(guān)系到百姓的重要民生問題，也得到國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)的重視。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立了國務(wù)院食品安全委員會。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強任國務(wù)院食品安全委員會主任。2010年2月10日他在第一次全體會議上講話時就特別強調(diào)，食品安全是重要的民生問題，要下更大的決心，采取更有力的措施，依法加強治理整頓，依法加大監(jiān)管力度，切實提高食品安全水平，保障人民群眾身體健康，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。他還說，民以食為天、食以安為先，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。必須充分認(rèn)識保障食品安全的重要性和緊迫性，標(biāo)本兼治，從根本上改善食品安全狀況，使人民群眾吃得放心、吃得安全。我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)為我區(qū)的食品安全做了大量的工作，甚至犧牲了很多工作人員節(jié)假日的休息時間，在一線堅守工作崗位，為我區(qū)百姓營造了安全、和諧的食品藥品消費環(huán)境，保障了百姓的切身利益，當(dāng)然百姓對職能部門的努力也心存感動。但沒有最好只有更好，要積極響應(yīng)國務(wù)院的號召，認(rèn)真落實李克強的講話精神，更好地服務(wù)于百姓。

辦法：

1、改變農(nóng)貿(mào)市場的管理觀念

農(nóng)貿(mào)市場因關(guān)系到老百姓的“民生問題”，其市場需求相對穩(wěn)定。追求利潤最大化是企業(yè)發(fā)展的動力，這本無可厚非，但“菜籃子”工程是民生問題中的大事，關(guān)系到百姓生存，社會穩(wěn)定。因此，在農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展中，應(yīng)該是企業(yè)和消費者利益兼顧，企業(yè)經(jīng)營要營建“微利化”的管理理念。

    （1）聘請受過正規(guī)教育、有零售業(yè)管理經(jīng)驗的專門人才，管理農(nóng)貿(mào)市場。

（2）實行“微利化”原則，讓利于民。“微利化”原則一是出讓一部分效益，對市場的衛(wèi)生、購物環(huán)境，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》進(jìn)行治理，徹底改變目前農(nóng)貿(mào)市場“臟亂”的印象。二是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體要對來源復(fù)雜的攤販花時間和經(jīng)費提升他們的素養(yǎng)、衛(wèi)生水平。三是樹立標(biāo)桿攤位，用道德的力量和經(jīng)濟(jì)手段，建立對攤販群體有效的激勵制度。使消費者因?qū)ζ湫湃危忸櫿吒唷＿@樣的攤位經(jīng)營者也更珍惜自己的信譽，形成了良性循環(huán)。

2、加強職能部門的監(jiān)督管理職能

（1）整合執(zhí)法資源，強化執(zhí)法權(quán)威。建立各職能部門、社會各階層及社會志愿者綜合的監(jiān)督管理隊伍，全面和經(jīng)常性地對食品衛(wèi)生經(jīng)營情況進(jìn)行綜合管理。

（2）改變目前重終端產(chǎn)品監(jiān)督的局面，加強對生產(chǎn)過程安全的監(jiān)管。尤其是對非法的地下食品加工、流動生產(chǎn)活動的監(jiān)管（經(jīng)常看到農(nóng)貿(mào)市場附近，塵土飛揚的街道旁，生產(chǎn)經(jīng)營者支著爐火，用烏黑的手，在骯臟的面案上做著各種小吃，口水四濺地吆喝著，邊生產(chǎn)、邊銷售、邊收款。這樣的經(jīng)營方式在我區(qū)很多地方還長久地生存著）我區(qū)一定要對經(jīng)銷非法生產(chǎn)食品的企業(yè)和個人，全面排查、從重、從嚴(yán)制裁，不光要有經(jīng)濟(jì)制裁，還要有法律制裁（當(dāng)然我區(qū)職能部門的人力、物力有限，調(diào)動社會各種力量協(xié)同管理，也許能加以緩解）。

（3）加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和衛(wèi)生狀況對食品安全影響的監(jiān)管。食品衛(wèi)生的執(zhí)法主體，應(yīng)按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第八條、第二十六條的規(guī)定，加強對農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境、衛(wèi)生狀況進(jìn)行執(zhí)法檢查，制止食品的二次污染問題。

（4）建議由政府制定食品衛(wèi)生檢測實驗室的檢測項目及相關(guān)的儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，聘任有專業(yè)知識的人才，從事食品檢測工作，以保證衛(wèi)生監(jiān)督檢驗結(jié)論準(zhǔn)確、公正。實驗室對食品的檢測不收費或低收費，不以贏利為目的。食品衛(wèi)生檢測實驗室的檢驗結(jié)果具有法律效力，是職能部門執(zhí)法的依據(jù)。

 （5）由職能部門管理的，在民間成立一支由熟悉食品安全問題的志愿者構(gòu)成的、穩(wěn)定的流動檢查隊伍，既可監(jiān)督食品衛(wèi)生執(zhí)法主體，又可流動監(jiān)管市場經(jīng)營者。發(fā)現(xiàn)問題，及時上報有關(guān)部門。志愿者自身具有的道德力量，使其不易為不法經(jīng)營者所收買，這樣監(jiān)管就具有客觀性、中立性。監(jiān)管檢查隊伍不定期性、突擊性和經(jīng)常性的工作，對不法經(jīng)營者也可予以警示作用。

    3、加強我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)督與管理的改進(jìn)

（1）農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)該為消費者提供信息服務(wù)

①設(shè)立宣傳欄。具有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場可配置配套的宣傳欄，公布國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策；公布市場中的商品指導(dǎo)價格，公布優(yōu)秀商戶和違規(guī)商戶名單；投訴受理部門電話，接受消費者意見和建議的改進(jìn)情況；提供食品衛(wèi)生問題小常識，指導(dǎo)消費者正確選購商品。

 ②有條件的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立電子監(jiān)控系統(tǒng)，保障消費者和商戶的合法權(quán)益，同時也對不法活動起到威懾作用。

③在入口處設(shè)立指示圖，標(biāo)注商品分區(qū)位置。食品商戶個人基本情況、健康狀況進(jìn)行監(jiān)管，為商戶配證上崗。

④在方便的位置盡量多地提供公平的計量設(shè)備（如公平秤）等，方便消費者權(quán)益的及時保護(hù)。

（2）治理經(jīng)營環(huán)境、杜絕弄虛作假

 ①科學(xué)合理規(guī)劃市場經(jīng)營區(qū)域，尤其生、熟、活（禽）等嚴(yán)格分開。

②食品經(jīng)營環(huán)境要照明充足，以保證消費者辨明食品質(zhì)量。如目前我區(qū)市場在生肉區(qū)照明光源，采用紅色燈罩，這很容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)，應(yīng)給予更換。

③經(jīng)營環(huán)境清潔，工作責(zé)任到商戶。公共部分，由市場清潔人員打掃，經(jīng)營者自行打掃自己的商鋪，而且定期消毒，不能留衛(wèi)生死角。

④熟食銷售人員應(yīng)戴帽、口罩和一次性手套上崗。
    （3）食品衛(wèi)生檢查

①市場經(jīng)營單位有責(zé)任也必須對商戶的進(jìn)貨渠道嚴(yán)格核查，嚴(yán)格查驗進(jìn)貨票據(jù)、合格證書。不明晰供貨地的商品，絕對不允許進(jìn)入市場。

 ②商品進(jìn)入市場，應(yīng)嚴(yán)格按照國家食品標(biāo)準(zhǔn)，對商品進(jìn)行再檢驗。對生肉、熟食的檢驗，不能停留在核對數(shù)量，肉眼觀察的地步，應(yīng)用合格儀器進(jìn)行檢查。當(dāng)日未出售的生肉、熟食，不得在次日進(jìn)入市場進(jìn)行銷售。

③對市場管理人員定期培訓(xùn)，持證上崗。營業(yè)期間，應(yīng)保證各銷售區(qū)域，有足夠的管理人員巡查，隨時抽檢商品和處理問題，以防不法商戶在入市時檢查過關(guān)，在銷售中途摻假問題。

劉齊成委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第107號《關(guān)于加強我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)督與管理的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)歷來高度重視食品安全工作，把食品安全作為服務(wù)民生的重點工程，特別是在農(nóng)貿(mào)市場食品安全方面，通過加大監(jiān)管和檢測工作力度，引導(dǎo)經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強社會監(jiān)督，農(nóng)貿(mào)市場食品安全水平得到進(jìn)一步提高。

一、基本情況

農(nóng)貿(mào)市場情況：我區(qū)于2008年初已全面完成123家農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)。目前，全區(qū)取得工商部門核發(fā)的《商品交易市場登記證》的農(nóng)貿(mào)市場有93家。

食品安全監(jiān)管職能分工情況：食品安全實施分段環(huán)節(jié)監(jiān)管，初級農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按各自職能范圍進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場屬于食品流通環(huán)節(jié)，主要由工商部門實施監(jiān)管，同時農(nóng)業(yè)部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督抽查，并指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢測體系建設(shè)。

法律適用情況：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已于2009年6月1日廢止，取而代之的是《中華人民共和國食品安全法》。

二、主要工作和成效

（一）充分發(fā)揮部門監(jiān)管職能，加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。

區(qū)工商部門切實履行食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，對農(nóng)貿(mào)市場食品安全實施嚴(yán)格監(jiān)管。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。在市場內(nèi)公示舉報投訴監(jiān)督電話，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立用于發(fā)布場內(nèi)信息和食品檢測情況的公示欄，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)并與工商管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，完成市場內(nèi)行業(yè)標(biāo)識、區(qū)間標(biāo)識和公共標(biāo)識等服務(wù)標(biāo)識標(biāo)志的改造工作。二是加強衛(wèi)生管理。按照廣州市“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃市場經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置水產(chǎn)區(qū)、肉品區(qū)、蔬菜區(qū)、三鳥區(qū)、雜貨區(qū)等區(qū)域，將同類產(chǎn)品集中經(jīng)營。督促市場配備專門的衛(wèi)生保潔員，定時定區(qū)域做好衛(wèi)生保潔工作。要求熟食檔設(shè)置預(yù)進(jìn)間，操作員和收銀員內(nèi)外分開，操作員持健康證上崗，佩戴衛(wèi)生帽、防護(hù)口罩、一次性手套進(jìn)行操作。落實三鳥檔設(shè)置圈養(yǎng)區(qū)、屠宰區(qū)、販賣區(qū)，隔離活禽與禽肉產(chǎn)品，避免交叉污染。監(jiān)督市場開辦者定期對市場內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行清洗消毒。三是強化食品安全監(jiān)管。督促食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗記錄制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)口，查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等，建立健全《食品進(jìn)貨臺賬》并保存不少于二年。監(jiān)督落實市場開辦者設(shè)置食品檢測室，對市場內(nèi)所經(jīng)銷的食品進(jìn)行抽查檢測，并將檢測情況在市場公示欄上公布。四是加強信息化建設(shè)。全面推廣使用集商家商品備案、臺帳登記、廣告發(fā)布、工商監(jiān)管巡查、消費者查詢功能于一體的“信譽通”食品備案信息系統(tǒng)，加強食品源頭追溯，提升食品安全監(jiān)管效能。目前該系統(tǒng)已在清河綜合市場、東城市場等大型市場使用，效果明顯。五是加強食品安全檢測。利用1臺食品安全監(jiān)測車、14個食品安全檢測箱，制定檢測任務(wù)和檢測重點，定期或不定期對農(nóng)貿(mào)市場食品進(jìn)行抽樣檢驗，確保食品安全。

區(qū)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的職能，切實開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管工作。一是完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。2005年，我區(qū)投入500萬元，成立了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，并通過計量認(rèn)證取得152個檢測項目，具備開展蔬菜水果、畜禽肉蛋、水產(chǎn)品、農(nóng)田土壤、水等檢測能力。目前，我區(qū)已形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控管理系統(tǒng)為管理平臺，以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為主干，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測點、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所的生豬“瘦肉精”和禽畜安全質(zhì)量檢測點為支干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系。二是指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測體系建設(shè)。目前我區(qū)主要有禺城水產(chǎn)批發(fā)市場、石碁清河綜合市場和五湖四海國際水產(chǎn)批發(fā)市場3個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。其中禺城水產(chǎn)批發(fā)市場是我區(qū)較大的淡水產(chǎn)品批發(fā)市場，2003年已建立了水產(chǎn)品檢測室，配置了酶標(biāo)儀等設(shè)備，主要開展氯霉素和硝基呋喃等項目檢測，每年檢測樣品約600個；石碁清河市場承擔(dān)我區(qū)70％的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量，是我區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其檢測室目前正實施升級改造，改造后將配備較先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器，可開展蔬菜、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測，并與區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)連接，檢測數(shù)據(jù)將實時上報，達(dá)到實時監(jiān)控效果；五湖四海水產(chǎn)品交易市場是珠三角地區(qū)最大的國際級水產(chǎn)品倉儲、銷售、加工和配送中心，目前該市場擁有檢測室700多平方米，配備藥物殘留定性定量和速測、水產(chǎn)品新鮮度檢測、孔雀石綠和硝基呋喃代謝物檢測等先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器，具有較強的檢測能力，水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。三是加大農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測力度。2009年至今年6月，開展對我區(qū)各大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測，檢測項目包括蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、畜禽肉類產(chǎn)品藥物殘留、水產(chǎn)品鮮魚藥物殘留和食用菌的熒光物質(zhì)殘留，其中檢測蔬菜、水果樣品3200多份，合格率為98.30％；肉類樣品2426份，合格率為99.73％；水產(chǎn)品樣品1744份，合格率為96.82％。在抽檢過程中發(fā)現(xiàn)不合格樣品，均送區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心進(jìn)行定性定量檢測，確定不合格原因并采取相應(yīng)措施及時處理，確保農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

區(qū)經(jīng)貿(mào)部門通過加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境建設(shè)，強化酒類、鹽類、煙草產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序。一是改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境。2008年初全面完成123家農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)后，配合區(qū)工商部門做好有關(guān)市場后續(xù)規(guī)范管理工作，引導(dǎo)市場在軟硬件升級建設(shè)，通過開設(shè)市場人員培訓(xùn)班等多種形式提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場加強食品安全監(jiān)管。二是加大市場監(jiān)管力度。依托區(qū)整規(guī)打假辦積極開展無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所、酒鹽市場打假、卷煙打假等專項整治行動，今年1月至5月出動檢查人員697人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場等場所701家。卷煙打假立案187宗，搗毀卷煙制假窩點、非法儲存?zhèn)}庫5個，查獲假煙成品799.62萬支及制假工具一批，案值455.65萬元。搗毀酒鹽制假窩點12個，查獲假酒8202瓶、貨值40萬元，防止假冒偽劣酒鹽和煙草產(chǎn)品流入市場。共辦理（變更）酒類零售許可證279宗、年檢902宗，不斷規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。三是加強宣傳培訓(xùn)。開展食鹽和酒類知識培訓(xùn)班及宣傳14場次，聯(lián)合區(qū)有關(guān)職能部門開展現(xiàn)場宣傳活動11場次，派發(fā)宣傳資料7000多份。

（二）整合基層食品安全監(jiān)管資源，落實屬地管理責(zé)任制。

一是整合鎮(zhèn)（街）級監(jiān)管資源。2007年，我區(qū)從實際出發(fā)，選擇新造鎮(zhèn)和小谷圍街兩個具有代表性的鎮(zhèn)（街）作試點，投入300多萬元開展食品安全監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2008年，區(qū)政府又再投入1000多萬元，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作面向全區(qū)推廣。目前，全區(qū)19個鎮(zhèn)（街）均成立了專門的監(jiān)管機構(gòu)——食品安全辦公室（下簡稱“鎮(zhèn)街食安辦”），設(shè)專人統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街）食安辦日常工作，從農(nóng)辦、工商所、衛(wèi)生防疫、安全辦等部門抽調(diào)人員，公開招聘食品檢測專業(yè)技術(shù)人員，組成6至8人的工作團(tuán)隊，最大限度地集中了基層食品安全的監(jiān)管力量，合理整合監(jiān)管資源，進(jìn)一步落實鎮(zhèn)（街）政府食品安全屬地管理責(zé)任。全區(qū)基層食品安全監(jiān)管隊伍達(dá)122人，其中食品檢測專業(yè)隊伍37人，對基層食品安全全程監(jiān)管起到強大的促進(jìn)作用。二是加強食品安全監(jiān)管和檢測。各鎮(zhèn)（街）食安辦監(jiān)管人員通過加強轄區(qū)內(nèi)食品安全四個環(huán)節(jié)（包括農(nóng)貿(mào)市場）監(jiān)管，利用統(tǒng)一配置的食品安全檢測車及農(nóng)藥殘留快速檢測儀、食品多功能檢測儀等檢測儀器設(shè)備，對市場食品實施快速抽查檢測，截至今年6月30日，19個鎮(zhèn)街（石壁、大龍街因暫無檢測設(shè)備除外）共出動了5974人次，1657車次，對糧食、果蔬、肉類、油脂類、水產(chǎn)品、可可制品、焙烤食品、飲料等14個類別，800多種食品重點開展了農(nóng)藥殘留，吊白塊，甲醛、二氧化硫、過氧化氫、碘含量、硝酸鹽、氨基酸態(tài)氮、瘦肉精、黃曲霉素、硼砂、蘇丹紅等24個項目檢測，共檢測樣品31254份，合格30651份，不合格603份，合格率98.07％，較去年底上升1.47％，顯示通過加強監(jiān)管，食品安全水平不斷提升。三是加強社會監(jiān)督。密切聯(lián)系群眾，在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各村（居）不同領(lǐng)域聘請326名食品安全信息員，加大食品安全社會監(jiān)督力度。信息員負(fù)責(zé)向有關(guān)職能部門報送發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，由職能部門及時處理，形成群防群治的良好局面。

三、存在問題及下一步工作思路

我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場開辦者共分為兩類，一類是村委會或集體所有制性質(zhì)的村辦企業(yè)，一類是參與市場自由競爭的企業(yè)。工商部門一貫要求市場開辦者聘請素質(zhì)高、有市場管理經(jīng)驗的專業(yè)人才管理市場，然而聘請管理人員，屬于市場經(jīng)營主體的內(nèi)部管理事務(wù)。對此，政府部門只能從中指導(dǎo)和引導(dǎo)，無法強制監(jiān)管。此外，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。依據(jù)工商的法律法規(guī)，無法使用行政強制手段要求市場實施“微利化”。

針對農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管中的可掌控因素，我區(qū)將在以下四個方面繼續(xù)加強。一是加強部門協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責(zé)加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作，各鎮(zhèn)（街）密切配合落實屬地管理責(zé)任。區(qū)食安辦理順各部門關(guān)系，做好組織協(xié)調(diào)和督查督辦工作，確保監(jiān)管工作落實到位。二是加強農(nóng)貿(mào)市場食品監(jiān)督檢測。加大農(nóng)貿(mào)市場巡查力度，加強食品安全監(jiān)督抽查檢驗，督促市場開辦者和經(jīng)營者進(jìn)一步落實食品安全管理制度和工作責(zé)任，完善市場自檢體系建設(shè)，實現(xiàn)食品“雙重檢驗”把關(guān)。三是加強食品安全整治工作。5月至10月期間，由區(qū)整規(guī)辦牽頭組織開展，重點整治無證照經(jīng)營（含流動攤檔）、制售假冒偽劣食品等違法行為，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保整治成效。四是強化舉報投訴監(jiān)督和宣傳教育。廣泛宣傳12315消費者熱線和公示職能部門舉報投訴電話，利用區(qū)“一報兩臺”加大食品安全知識宣傳力度，舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)、宣傳咨詢活動、食品安全講座等提高從業(yè)人員水平，增強群眾食品安全意識，形成全民監(jiān)督食品安全的良好氛圍。

非常感謝您對我區(qū)食品安全工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                       二○一○年七月三十日