理由: 番禺是一座千年古城,早在秦始皇時(shí)期就有南海郡首縣番禺縣的設(shè)立,是歷史重要的海港城市,也是歷代通商口岸和華南的“魚米之鄉(xiāng)”,更是嶺南文化的發(fā)源地之一。在廣州市的發(fā)展戰(zhàn)略中,番禺區(qū)作為“南拓”的重點(diǎn)區(qū)域和橋頭堡,在區(qū)位發(fā)展上尤為重要,加上番禺地區(qū)水系線網(wǎng)發(fā)達(dá),陸路交通便利,地鐵2、3、4號(hào)線和規(guī)劃建設(shè)的多條地鐵干線給番禺的交通注入了強(qiáng)大的生命力。一直以來(lái),番禺不但擔(dān)負(fù)了廣州南部的工業(yè)制造和出口任務(wù),還大力保護(hù)和發(fā)展了本區(qū)的歷史文化和旅游資源,其中虎門炮臺(tái)(番禺部分)、余蔭山房、蓮花山古采石場(chǎng)為國(guó)家級(jí)文化保護(hù)區(qū),蓮花山塔、留耕堂、屈大均墓等為省級(jí)文化保護(hù)區(qū),還有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)蓮花山、寶墨園,亞運(yùn)會(huì)史上規(guī)模最大的亞運(yùn)城等等,歷史積淀深厚,旅游資源豐富,文化氛圍濃烈。而作為廣州市的高等教育基地大學(xué)城和廣東科技中心也坐落在番禺小谷圍中,使得番禺充滿了學(xué)術(shù)和知識(shí)的韻味,成為培育人才、發(fā)展文化的強(qiáng)勢(shì)區(qū)域,也使得番禺的發(fā)展結(jié)構(gòu)更為合理,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)出人才、出精品、出效益的文化強(qiáng)區(qū)。 番禺區(qū)委區(qū)政府和全體番禺人民都為建設(shè)一個(gè)文化強(qiáng)區(qū)奮斗不怠,早在2006年就已經(jīng)出臺(tái)了番禺區(qū)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要的框架性文件,這幾年也取得了矚目的成就。而在金融海嘯過(guò)后,如何把握住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大勢(shì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化強(qiáng)區(qū),則是一個(gè)需要全盤考慮的問(wèn)題。對(duì)于番禺區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的情況,既有以上提到的輝煌成就,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。 1、文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和策略。在2006年出臺(tái)的番禺區(qū)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要中,只是對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)擬定了主要任務(wù)和基本目標(biāo),缺乏細(xì)致到位、分工明確的任務(wù)安排策劃和時(shí)間表,對(duì)文化建設(shè)工作的監(jiān)控較為滯后,當(dāng)時(shí)擬定在2010年完成的“一河”、“二區(qū)”、“三館”、“四園”等重點(diǎn)文化設(shè)施目標(biāo),到目前仍有未能完善的工作,例如海鷗島的公園開發(fā)就相對(duì)滯后于大夫山等風(fēng)景區(qū),依然停留于較為原始的階段,只有少量市肆在周邊運(yùn)作,浪費(fèi)了豐富的旅游資源。 2、文化宣傳欠缺地方特色。近幾年來(lái),番禺區(qū)都舉辦過(guò)不少文化相關(guān)的比賽和活動(dòng),但是在立足點(diǎn)上都有點(diǎn)兒過(guò)于宏大,也和廣州市的宣傳過(guò)于同質(zhì)化,沒法更好的打響番禺的特色招牌。比如番禺區(qū)舉辦了多年的旅游文化美食節(jié),似乎走不出廣州國(guó)際美食節(jié)的套套,“食在廣州,味在番禺”的美食文化沒能收到很好的效果。 3、現(xiàn)代文化建設(shè)配套設(shè)施和人才培養(yǎng)尚待提高。番禺區(qū)這幾年在科教文衛(wèi)體上都有長(zhǎng)足的進(jìn)步,歷史博物館、遺址展示廳、古園林建筑不一而足,然而在文化多樣化的今天,只是抱著傳統(tǒng)文化不放只能裹足不前,對(duì)于年輕一代人的現(xiàn)代文化需求不能忽視,例如大型影院,3D巨幕,話劇場(chǎng)等設(shè)施就相對(duì)其他兄弟區(qū)滯后很多,使得很多番禺的年輕人都跑到北京路、天河城等地觀看電影。此外,新一代的文化接班人和人才流失問(wèn)題也不容忽視,如何更好地留住人才需要更多的政策支持。 4、商業(yè)營(yíng)運(yùn)和地方特色未能很好融合。番禺區(qū)很多文化建設(shè)和活動(dòng)主要都是由政府來(lái)牽頭和推動(dòng),市場(chǎng)化不夠,這就容易導(dǎo)致了文化的依賴,依賴于政府的投入,缺乏自主的創(chuàng)新能力,這也是番禺的年輕人與本土傳統(tǒng)文化產(chǎn)生隔閡,形成文化斷層的重要原因。如何讓商業(yè)運(yùn)營(yíng)和文化建設(shè)對(duì)上頭,讓文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲,是我們需要多加斟酌和考慮的因素。 5、區(qū)域內(nèi)公共交通聯(lián)系欠妥。番禺的轄區(qū)廣大,縱然有多條地鐵線路,但對(duì)于非本地而言,很多文化經(jīng)典、產(chǎn)業(yè)基地并不是都和地鐵相鄰而建,而直達(dá)公交等相關(guān)措施的配套建設(shè)則更為迫切,大學(xué)城廣東科學(xué)中心IMAX開幕時(shí)長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)一班的免費(fèi)接駁公交也被詬病不已,加強(qiáng)公交聯(lián)系是提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力不容忽視的一環(huán)。 辦法: 為了全面提升番禺區(qū)的文化競(jìng)爭(zhēng)力,解決以上的種種問(wèn)題,創(chuàng)建一個(gè)保有生命力、創(chuàng)造力、可持續(xù)發(fā)展的文化強(qiáng)區(qū),我們提出了以下幾點(diǎn)可行性建議。 1、扎根與固本——經(jīng)濟(jì)投入、制度建設(shè)和政策保障多管齊下。經(jīng)濟(jì)是文化的基礎(chǔ),制度是政策推行的有力保障。一方面在文化建設(shè)上必須繼續(xù)投入更大更多的資源,在文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期,需要政府的更多扶持,比如海鷗島這個(gè)生態(tài)島,就需要投入更多以保證其天然,合理的開發(fā),文化古跡如沙灣古鎮(zhèn)、石樓大嶺村古鎮(zhèn)、蓮花山旅游景點(diǎn)等作更深化的策劃開發(fā);另一方面也要擬定文化強(qiáng)區(qū)的發(fā)展大目標(biāo)和建設(shè)階段方案,并且要把文化建設(shè)納入常規(guī)管理中,工程建設(shè)到位,活動(dòng)如期舉行,不炒“工程冷飯”,不搞“突擊活動(dòng)”,這樣才能把文化強(qiáng)區(qū)的根基打牢,穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。此外,區(qū)政府也要在文化發(fā)展上有相應(yīng)的政策保障,在規(guī)劃、國(guó)土、稅收上要有所傾斜,比如在新社區(qū)的建設(shè)上優(yōu)先規(guī)劃圖書館、書店、影院、劇場(chǎng)等,給予國(guó)土轉(zhuǎn)讓和稅收優(yōu)惠,在文化發(fā)展初期大力扶持,讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 2、轉(zhuǎn)變與發(fā)揮——廠區(qū)遺留地的改造和文化升級(jí)。番禺是廣州的工業(yè)制造和出口基地,曾有大量的廠房,配合《珠三角發(fā)展建設(shè)綱要》的“騰籠換鳥”政策,這些污染較大的工廠都遷移到了廣東省其他地方,留下了大量6000多平方米的廠房和80000多平方米土地,其中不乏具有建筑特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原工廠。與其拆掉重建何不轉(zhuǎn)變觀念,變廢為寶呢?對(duì)于有歷史價(jià)值和建筑特色的廠房予以保留,引入一些藝術(shù)設(shè)計(jì)工坊、設(shè)計(jì)公司,讓這些有歷史氣息的廠區(qū)成為藝術(shù)者的創(chuàng)作地,行為藝術(shù)家、攝影者的天堂,一舉多得。天河區(qū)楊箕村原廠房就采用了類似做法,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、文化、建筑、就業(yè)、環(huán)保多豐收的結(jié)果。因此,大可在一些舊廠房地區(qū),例如大石、南村等交通較為便利、文化景區(qū)較多的舊廠房區(qū)設(shè)置一兩個(gè)試點(diǎn),搞藝術(shù)設(shè)計(jì)作坊或者文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 3、培育與凝聚——大學(xué)城的重點(diǎn)培養(yǎng)和文化基金的設(shè)立。21世紀(jì)最重要的是什么?人才!文化發(fā)展也離不開人才,文化強(qiáng)區(qū)的打造更是要以人為本,既要大力培養(yǎng)番禺區(qū)的本土文化事業(yè)者,也要?jiǎng)?chuàng)建良好的文化氛圍和文化向心力,讓人才多往番禺走,讓番禺成為文化展示的大舞臺(tái)。大學(xué)城近在咫尺,節(jié)能科技園經(jīng)營(yíng)已久,為何不提供政策支持,多創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓大學(xué)學(xué)子走出校門到企業(yè)和研究所中實(shí)踐呢?既能更好鍛煉學(xué)子,又能樹立一個(gè)就業(yè)窗口,留住人才。對(duì)于民間藝術(shù)者,可以設(shè)立文化基金,進(jìn)行幫扶發(fā)展,保證新老傳承。既可以逐步脫離本土文化對(duì)政府的依賴,也能在社會(huì)和市場(chǎng)上找到更好的運(yùn)作機(jī)制,可持續(xù)的發(fā)展。 4、交流與競(jìng)爭(zhēng)——外來(lái)藝術(shù)的引入和競(jìng)爭(zhēng)中的創(chuàng)新。俗話說(shuō)得好,溫室的花兒長(zhǎng)不好。同樣,閉關(guān)自守的文化也難以為繼,在番禺文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善下,可以大膽地引進(jìn)國(guó)內(nèi)其他省份甚至國(guó)外的表演團(tuán)演出,激勵(lì)市民參與觀賞。甚至可以由區(qū)委區(qū)政府牽頭承辦有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際影響力的文化節(jié),根據(jù)不同番禺區(qū)不同地方文化特色和基礎(chǔ)設(shè)施分設(shè)會(huì)場(chǎng),打造番禺文化之鄉(xiāng)的品牌。例如舉辦以星海藝術(shù)節(jié)為基礎(chǔ)的星海國(guó)際音樂(lè)會(huì)、從市橋舞獅出發(fā)的中國(guó)舞獅文化節(jié)等等一系列活動(dòng)。一來(lái)可以打響番禺文化強(qiáng)區(qū)的招牌,建筑文化展示陣地;二來(lái)可以用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)本地藝術(shù)的革新和文化的再創(chuàng)造,提高本地文化和藝術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力;此外,還能提高番禺人民的綜合文化素質(zhì),與先進(jìn)文化接軌,與世界精粹交流。 5、宣傳與推廣——先進(jìn)科技的引進(jìn)、商業(yè)化的運(yùn)作和配套設(shè)施的完善。在市場(chǎng)化的今天,不把握時(shí)代的潮流命脈,商機(jī)就會(huì)被人捷足先登。大學(xué)城中的廣東科技中心,擁有全亞洲最大的IMAX屏幕,進(jìn)入電影院線卻滯后,使得大量影迷跑到東莞觀看《阿凡達(dá)》,坐失良機(jī)。對(duì)于擁有龐大資源的番禺區(qū),大可在商業(yè)中心開發(fā)類似東莞萬(wàn)達(dá)的高科技國(guó)際影城。伴隨著廣佛線和廣珠城際軌道的建成,來(lái)自廣州市區(qū)和廣州西鄰城市(佛山、中山、珠海)的影迷數(shù)量龐大。只要規(guī)范好商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)和完善公交接駁等配套設(shè)施,不但給番禺注入了現(xiàn)代的文化氣息,還帶來(lái)了源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入,更間接為番禺這個(gè)文化強(qiáng)區(qū)做到了良好的宣傳和媒體推廣。而在番禺人流密集、商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),如市橋南區(qū)、番禺廣場(chǎng)地帶,除了大力發(fā)展影院外,也應(yīng)該大力建設(shè)公共圖書館和引進(jìn)一些別具一格的書店,類似市區(qū)的唐寧書店,集購(gòu)書、閱讀、休閑、文化交流于一體,提高番禺人文化品位,營(yíng)造良好的閱讀風(fēng)氣。 6、環(huán)保與健康——公共自行車和景區(qū)自行車道的建設(shè)。現(xiàn)在我們都提倡低碳生活、綠色旅游的環(huán)保理念。而番禺區(qū)大量的天然風(fēng)景區(qū)和公園則為人們提供了綠色生態(tài)的休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,參考杭州和廈門的經(jīng)驗(yàn),大可在現(xiàn)有公園如大崗十八羅漢山、沙灣滴水巖、蓮花山、海鷗島等優(yōu)良環(huán)境地區(qū),開發(fā)可供廣州居民健身強(qiáng)體的綠色自行車道,并設(shè)立公共自行車出租點(diǎn),打造成類似杭州西湖的自行車生態(tài)旅游品牌,既倡導(dǎo)了健康的旅游方式,也宣傳了番禺的綠色旅游文化。 古語(yǔ)有云:“茍日新,日日新,又日新。”示意著改革和發(fā)展要銳意進(jìn)取,永不停息,番禺區(qū)在06年推出的《番禺區(qū)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》立足的任務(wù)目標(biāo)是一個(gè)5年規(guī)劃,時(shí)至2010年,從文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到文化內(nèi)涵的沉淀都薈萃了番禺區(qū)政府和人民的心血和努力,更是在建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的道路上立下了一個(gè)里程碑。今年是廣州的亞運(yùn)年,也是番禺區(qū)進(jìn)一步深化文化強(qiáng)區(qū)的新起點(diǎn),通過(guò)以上可行性提議,希望能讓番禺的文化事業(yè)攀得更高,走得更遠(yuǎn)。 |