議案（建議）辦理

理由：

“爆竹聲聲辭舊歲”，煙花爆竹是傳統春節民俗不可分割的一部分，卻與大城市特別是社區里日益緊張的安全形勢發生了難以調和的矛盾。上世紀90年代起，我國大部分城市禁止燃放煙花爆竹，番禺市橋城區也不例外。但除市橋中心城區之外的各大樓盤社區過年的鞭炮聲卻此起彼伏，愈演愈烈，有人歡喜有人憂，煙花爆竹傷及人身的悲劇年年發生。日前的普寧煙花爆炸造成21人死亡、數十人受傷的慘劇更是讓人痛心不已。

番禺的大型樓盤社區近年來不斷增多，并已日漸成熟，祈福新村、星河灣、雅居樂、華南碧桂園等社區常年居住人口已經達到數萬人之多。但每逢過年過節，總有很多人在毫無管理和秩序的情況下大放煙花爆竹，為社區安全埋下了種種隱患：

1、社區房屋密集，常住人口越來越多，煙花很容易射入房屋或傷及人身；

2、樓盤周邊都有各類工廠及倉庫，萬一煙花的火花墜入其中，后果可大可小；

3、樓盤上方多有架空的高壓線，如遭煙花爆竹破壞，影響重大；

4、煙花爆竹造成大量的噪音，而且不定時燃放，嚴重影響居民的正常作息，特別是影響老人的身體健康，誘發各種疾病。

辦法：

   在番禺各大樓盤社區進行分步限制燃放煙花爆竹：

   1、用1—2年的時間過渡，在華南板塊幾大樓盤（華南碧桂園、錦繡香江、星河灣、廣州雅居樂及祈福新村）先試行限制措施；

   2、允許在中國幾大傳統節日（春節、元宵、中秋）燃放煙花爆竹，除了除夕夜之外，其他時間晚上十點之后不得燃放；

3、每個樓盤設置專門的燃放區域，配備消防設施，做好監管；

吳志華委員：

您提出的區政協十二屆五次會議委員提案第23號《關于在目前禁放區域外的大型成熟樓盤禁放煙花爆竹的建議》已收悉，現答復如下：

根據《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規定》的第二條第五項第二款規定：本市市轄區禁止燃放煙花、爆竹范圍的設定或變更，由市人民政府提請市人大常委會批準。

按照以上規定我區禁放區域外的大型成熟樓盤禁放煙花爆竹范圍的設定或變更，由市人民政府提請市人大常委會批準，區級人民政府無權變更。

下一步，我局將根據管理職能，從幾個方面加強管理：一是加強大型樓盤的消防安全管理；二是要求物業管理加強日常管理，提醒居民不要在人員聚集、樓盤密集地帶燃放煙花爆竹；三是在傳統節日燃放時，物業管理要有專人負責應急處理；四是提醒居民盡量不要在太晚時間燃放煙花爆竹，以免影響他人休息。

非常感謝您對我區治安管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二Ο一Ο年七月二十九日