議案（建議）辦理

理由：

近兩年來，由于電動(dòng)自行車、汽油機(jī)助力自行車構(gòu)造簡(jiǎn)單、操作方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，受到了一些市民的“青睞”。購(gòu)買和騎乘這類車輛的，以外來務(wù)工者、中老年人和做“小生意”送貨者居多。據(jù)了解，目前我區(qū)經(jīng)銷助力車的店有60多家，一般都代理經(jīng)銷來自多個(gè)省市、近三十個(gè)品牌的助力車，每月出售的車輛約5000輛。

電動(dòng)自行車正逐步“輕摩化”，其性能、行駛速度上與輕便摩托車相當(dāng)，故其駕駛員大部分都未接受過正規(guī)的培訓(xùn)，駕駛技能和安全意識(shí)差，給交通秩序、交通安全帶來了諸多隱患，因此，交警部門一直執(zhí)行“不予登記、不準(zhǔn)上路行駛”的政策。現(xiàn)狀：

 1、目前城區(qū)道路的助力車越來越多，且購(gòu)銷兩旺。在禁摩以后，掀起了新一輪的“輕摩”熱潮。

 2、有些人買回助力車后，把它的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件更換，換成125CC容量以上，變成名副其實(shí)的摩托車。

 3、不少銷售助力車的商家打出“即買即用，不用上牌，節(jié)約環(huán)?！薄ⅰ白孕熊嚨膬r(jià)格、摩托車的享受”等的噓頭鼓吹市民群眾購(gòu)買，卻對(duì)助力車能不能上牌這個(gè)敏感問題含糊其辭、不敢回答。

 4、助力車容易引發(fā)交通事故，助力車的駕駛?cè)藢?duì)交通法規(guī)知之甚少，對(duì)于車輛的機(jī)械性能難以掌握。隨意闖紅燈、橫穿街道、在禁止掉頭的地方隨意調(diào)頭、無帶安全頭盔等現(xiàn)象并不鮮見。由于助力車不能買保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，車主往往逃之夭夭，加大事故的處理難度。

辦法：

1、加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、傳單等宣傳媒介，全方位宣傳“助力車不得上路，違者處罰”政策。

2、加大源頭管理力度。工商、質(zhì)檢部門聯(lián)手嚴(yán)把電動(dòng)助力車的銷售關(guān)，對(duì)越開越多的助力車專賣店進(jìn)行“總量控制”。

黃炳光委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議委員提案第41號(hào)《關(guān)于管好助力車、以良好的交通迎亞運(yùn)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一直以來，我局不斷加強(qiáng)對(duì)摩托車、助力車的管理，為創(chuàng)造良好的交通秩序確保亞運(yùn)會(huì)舉辦順利進(jìn)行。今年以來，我局確定了全年查扣30000輛摩托車（包括超標(biāo)上路行走的電動(dòng)助力車），全力查扣電動(dòng)助力車。但對(duì)議案中所提及的限制銷售的建議，由于法律原因無法進(jìn)行限制銷售：一是銷售助力車屬于一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，無需取得其它前置許可文件，而且根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，工商部門不能對(duì)許可事項(xiàng)設(shè)定數(shù)量要求。只要申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，工商部門應(yīng)當(dāng)予以登記。所以，對(duì)助力車專賣店進(jìn)行“總量控制”于法無據(jù)。二是番禺的經(jīng)營(yíng)者可以面向番禺以外地區(qū)的銷售助力車，其它地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者也可以面向番禺消費(fèi)者銷售，所以對(duì)助力車專賣店進(jìn)行“總量控制”并不能解決實(shí)際問題。

下一步我局將積極配合工商部門加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)于某些助力車專賣店存在虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的行為，會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處，并嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)行為。

非常感謝您對(duì)我區(qū)交通管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二Ο一Ο年七月二十九日