議案（建議）辦理

理由：

要創建番禺垃圾處理文明區，除了相關政府部門加大宣傳，制定垃圾分類的相關政策措施之外，筆者認為以下關于完善分類設施等手段，也非常重要。

辦法：

1、參照減少塑料袋提倡使用購物袋的做法，垃圾分類也可以通過獎勵制度調動市民和企業的積極性。

2、進一步完善垃圾分類設施，在設計垃圾分類箱時可畫上相應的圖例，如在“可回收”垃圾箱上畫上瓶子、玻璃、紙張等，在“不可回收”也畫上相應的物品，給公眾一個明確的概念。這樣，既能在無形中將垃圾分類的常識灌透進人們的意識中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收，哪些為不可回收”的麻煩。 

3、因為番禺的日益國際化，一切都要與國際接軌，加上亞運的舉行，所以建議設計垃圾分類箱時，注上英語標示： 可回收物（recyc1ed）， 不可回收物（trash）。

4、區政府要制定政策，盡快對廚余垃圾、市場垃圾等濕垃圾進行分離，可以堆肥的就堆肥。對于符合標準的垃圾堆肥，鼓勵在城市綠化和林業方面優先使用，逐步減少化肥使用量。有機物包括食物廢棄物、樹葉樹枝、庭院廢棄物、農作物枝干、糞尿及可堆肥的其它有機物等，堆肥的產品經過配方制成有機肥料，出售給各地的農田、花地作肥料和土壤改良劑，盡量減少有機垃圾進入垃圾填埋場。以減輕溫室氣體的排放，緩解水體的污染，減少對填埋場和焚燒爐的需求。

鄧偉強委員：

您提出的區政協十二屆五次會議委員提案第48號《關于完善分類設施等垃圾處理的五點建議》收悉。現答復如下：

根據區委、區政府的工作部署，按照《創建番禺垃圾處理文明區工作方案》的具體要求，我區根據實際情況需要，已于2010年3月將垃圾分類收集設施按需分配到各個試點，并派員講解分類設施的使用，并對安裝提供指導性意見。

根據6月8日發出的《廣州市生活垃圾分類管理規定（征求意見稿）》規定：

（一）住宅小區生活垃圾分類收集容器和設施，由開發建設單位或者物業管理單位負責；

（二）單位生活垃圾分類收集容器和設施，由業主單位或者管理單位負責；

（三）公共場所生活垃圾分類收集容器和設施，由各級城市管理行政主管部門負責。

生活垃圾分類收集容器和設施應當符合《城鎮環境衛生設施設置標準》，在表面明顯位置標識符合《城市生活垃圾分類標志》的標志。容器和設施外形和顏色應與周圍環境協調，并保持完好和正常使用。

我區已設計制作了較為詳細的生活垃圾分類表，以文字和圖片的形式指引廣大市民對垃圾進行分類，已于5月底前裝訂到垃圾分類試點小區樓道和各中、小學校樓道。

今年3月，我區支持廣州市中創沃德環保資源開發有限公司在番禺區建立廚余垃圾處理廠，應用實驗室大頭金蠅蛆孵化吸收分解和微生物協同技術處理廚余垃圾。該項目從建立收集、收運渠道及終端處理和產品銷售，均由沃德公司負責投資建設，處理廠也由該公司自行選址、改造建設。經過研究考察，番禺區城管局與沃德公司達成試點意向，將該項目納入生活垃圾分類試點廚余垃圾處理試驗點，在洛浦街海龍灣建立廚余食品垃圾分類處理系統，對廚余食品垃圾進行生物無害化處理。該系統的技術流程要點分為：分類－收集－處理；同時該收集系統具有廚余食品垃圾分類收集處理系統和固體可回收物分類收集處理系統兩個部分。2010年5月16日，該項目正式進入后期生物協同處理階段，6月6日，沃德公司處理廠邀請居民和10余家新聞媒體參觀活動。次日，該廠鐘村街鐘二工業區廠址曝光后，鐘二村廠區員工隨即提出投訴，稱處理廠氣味難聞，無法接受，區垃圾處理辦領導出面協調未果，民眾對垃圾處理還存在潛意識的厭惡心理，處理廠被迫于6月底停止運行。廚余垃圾處理在國家和我市都是試點推進的項目，國家在5月也下發文件，要求各地組織開展試點工作。垃圾分類回收處理項目實際是一個政府引導、市場運作的系統工程，任何一種方式的垃圾處理企業，都應具備市場運行能力和達到企業盈虧平衡點，這樣才能持續有效地運營和發展。政府會采取積極協調、支持的態度，但不可能強制推行，更不能實行“包干到底”。

目前我區正積極與沃德公司、相關鎮街進行協調，爭取物色更加合適的地方便于復產，同時努力通過加強垃圾分類處理的知識宣傳消除民眾疑慮，希望廚余垃圾處理的道路可以越走越寬。同時，我區已批準建設2000噸/日的垃圾分揀壓縮打包中心，預計9月底建成，該中心將在終端分揀出有機物并供有機肥廠家生產利用。今后，我區也將繼續多方嘗試各類廚余垃圾處理模式，以期最大限度實現垃圾的資源化再利用。

非常感謝您對我區創建垃圾處理文明區工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二O一O年七月十六日