理由：

    針對目前我區(qū)市政施工量加大，施工現(xiàn)場圍蔽是施工的要求，但很多施工工地一經(jīng)開工，不管三七二十一就先對整個施工標(biāo)段范圍進行圍蔽，因為圍蔽的路段而造成交通擁堵，百姓苦不堪言。

辦法：

有關(guān)管理市政改造的單位，加強對施工的管理，施工一段圍蔽一段，在招標(biāo)過程中就要體現(xiàn)。

民建番禺總支：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第60號《關(guān)于對市政施工加強監(jiān)管的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

對你們提出的建議，我局十分重視，組織有關(guān)人員針對建議中提及的問題進行研究。現(xiàn)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合會辦單位的意見，擬采取以下工作措施：

一、加強監(jiān)督力度

（一）在招標(biāo)環(huán)節(jié)作好引導(dǎo)督促工作。

在市政工程項目招標(biāo)及訂立施工合同時，我局將通過一定的途徑建議業(yè)主單位在合同中約定：施工單位須按工期計劃或工程進度制定合理的圍蔽時間及區(qū)段，盡可能做到施工一段圍蔽一段，減少因圍蔽施工造成交通擁擠現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格把好施工報建審查關(guān)。

根據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)的要求，我局將加強對市政工程施工報建的前期審查工作。對于未報先建的工程項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將報請有關(guān)執(zhí)法部門依法處理。

（三）加強工程施工過程中的監(jiān)管力度。

在市政項目施工過程中，我局將嚴(yán)格落實市建委制定的各項文明施工管理制度，對市政工程的占道施工問題，采取以下措施：一是要求建設(shè)單位必須完善占道審批手續(xù)，未辦理占道施工手續(xù)的，不得隨便占道施工；二是要求有關(guān)單位必須預(yù)先制定詳細(xì)的施工組織方案（含圍蔽和交通疏導(dǎo)等），并加強施工管理，認(rèn)真做好工序銜接，確保緊湊施工；三是對施工重點和交通繁忙路段，要安排協(xié)管員進行交通疏導(dǎo)；四是加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)或不落實文明施工措施而造成擾民的行為。

另外，我局將加大執(zhí)法力度，對存在問題且整改不力的工地，責(zé)令其限期改正，并利用省級動態(tài)扣分、記入不良行為、降低誠信評價分值等手段對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進行處罰，并要求建設(shè)單位加強合同管理，采取經(jīng)濟處罰手段，督促施工、監(jiān)理單位切實加強文明施工管理。

（四）提請上級主管部門加強對省、市重點市政工程項目施工過程中的監(jiān)管工作。

（五）作為市政項目業(yè)主單位，區(qū)基建辦已制定《建設(shè)工程安全文明施工管理制度》等規(guī)章制度，以做好市政項目圍蔽施工的監(jiān)督工作；番禺交通建設(shè)投資有限公司也將加強對施工單位的監(jiān)管，要求施工單位在具備施工條件的情況下再進行圍蔽施工，并對圍蔽后不能施工的地段把圍蔽拆除。

二、貫徹落實文明施工法規(guī)及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定

我局將按照《廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》、《廣州市政工程文明施工規(guī)范實施細(xì)則》等法規(guī)文件的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管工作。同時，擬提請區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)實際，制定文明施工方面的規(guī)章制度，制度內(nèi)容包括要求相關(guān)施工單位和監(jiān)理單位按文明施工要求和《廣州市2009～2011年創(chuàng)建全國文明市容環(huán)境和建筑垃圾運輸車輛專項整治方案》、《全國文明城市測評體系》及其《操作手冊》要求，做好施工現(xiàn)場日常管理工作。

三、接受社會監(jiān)督，嚴(yán)查群眾投訴或舉報

區(qū)政府門戶網(wǎng)站、我局網(wǎng)站和建筑工地均向社會公布投訴舉報電話，方便群眾對文明施工方面的問題進行投訴或舉報。群眾的投訴或舉報一經(jīng)核實，我局將協(xié)同有關(guān)執(zhí)法部門依法處理。

此外，由于亞運會的臨近，我區(qū)大部分亞運市政工程項目處在趕工狀態(tài)，對文明施工的管理造成一定的影響。為此，我局將在日常工作中加強對市政工程的巡查力度，會同有關(guān)職能部門及責(zé)任單位，共同做好市政工程的施工監(jiān)管工作，為構(gòu)建和諧番禺貢獻一份力量。

非常感謝你們對我區(qū)市政項目施工監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二〇一〇年八月六日