理由：

    針對目前我區市政施工量加大，施工現場圍蔽是施工的要求，但很多施工工地一經開工，不管三七二十一就先對整個施工標段范圍進行圍蔽，因為圍蔽的路段而造成交通擁堵，百姓苦不堪言。

辦法：

有關管理市政改造的單位，加強對施工的管理，施工一段圍蔽一段，在招標過程中就要體現。

民建番禺總支：

你們提出的區政協十二屆五次會議委員提案第60號《關于對市政施工加強監管的建議》收悉，現答復如下：

對你們提出的建議，我局十分重視，組織有關人員針對建議中提及的問題進行研究。現按照有關法律法規要求，結合會辦單位的意見，擬采取以下工作措施：

一、加強監督力度

（一）在招標環節作好引導督促工作。

在市政工程項目招標及訂立施工合同時，我局將通過一定的途徑建議業主單位在合同中約定：施工單位須按工期計劃或工程進度制定合理的圍蔽時間及區段，盡可能做到施工一段圍蔽一段，減少因圍蔽施工造成交通擁擠現象。

（二）嚴格把好施工報建審查關。

根據《建筑法》等法律法規的要求，我局將加強對市政工程施工報建的前期審查工作。對于未報先建的工程項目，一經發現，將報請有關執法部門依法處理。

（三）加強工程施工過程中的監管力度。

在市政項目施工過程中，我局將嚴格落實市建委制定的各項文明施工管理制度，對市政工程的占道施工問題，采取以下措施：一是要求建設單位必須完善占道審批手續，未辦理占道施工手續的，不得隨便占道施工；二是要求有關單位必須預先制定詳細的施工組織方案（含圍蔽和交通疏導等），并加強施工管理，認真做好工序銜接，確保緊湊施工；三是對施工重點和交通繁忙路段，要安排協管員進行交通疏導；四是加強巡查，及時發現和糾正各種違規或不落實文明施工措施而造成擾民的行為。

另外，我局將加大執法力度，對存在問題且整改不力的工地，責令其限期改正，并利用省級動態扣分、記入不良行為、降低誠信評價分值等手段對責任單位和相關責任人進行處罰，并要求建設單位加強合同管理，采取經濟處罰手段，督促施工、監理單位切實加強文明施工管理。

（四）提請上級主管部門加強對省、市重點市政工程項目施工過程中的監管工作。

（五）作為市政項目業主單位，區基建辦已制定《建設工程安全文明施工管理制度》等規章制度，以做好市政項目圍蔽施工的監督工作；番禺交通建設投資有限公司也將加強對施工單位的監管，要求施工單位在具備施工條件的情況下再進行圍蔽施工，并對圍蔽后不能施工的地段把圍蔽拆除。

二、貫徹落實文明施工法規及規范性文件的有關規定

我局將按照《廣州市建設工程現場文明施工管理辦法》、《廣州市政工程文明施工規范實施細則》等法規文件的有關規定，做好監管工作。同時，擬提請區政府根據本地區實際，制定文明施工方面的規章制度，制度內容包括要求相關施工單位和監理單位按文明施工要求和《廣州市2009～2011年創建全國文明市容環境和建筑垃圾運輸車輛專項整治方案》、《全國文明城市測評體系》及其《操作手冊》要求，做好施工現場日常管理工作。

三、接受社會監督，嚴查群眾投訴或舉報

區政府門戶網站、我局網站和建筑工地均向社會公布投訴舉報電話，方便群眾對文明施工方面的問題進行投訴或舉報。群眾的投訴或舉報一經核實，我局將協同有關執法部門依法處理。

此外，由于亞運會的臨近，我區大部分亞運市政工程項目處在趕工狀態，對文明施工的管理造成一定的影響。為此，我局將在日常工作中加強對市政工程的巡查力度，會同有關職能部門及責任單位，共同做好市政工程的施工監管工作，為構建和諧番禺貢獻一份力量。

非常感謝你們對我區市政項目施工監管工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二〇一〇年八月六日