理由：

公務(wù)員是工作壓力較大的群體。他們整體學(xué)歷高、素質(zhì)高、抗壓能力也較好，但他們要承受更多來自于單位體制、機制、工作任務(wù)、家庭期望、自身人格等方面的挑戰(zhàn)，并被要求不斷掌握新知識、新技能、限期完成政府某項中心工作。如果應(yīng)對壓力的方式不正確，就會產(chǎn)生心理問題，乃至發(fā)展成心理疾病。有因升遷問題導(dǎo)致的急性心理障礙、抑郁癥、焦慮癥時有發(fā)生。據(jù)反映，我區(qū)也有干部因體制改革，領(lǐng)導(dǎo)崗位變動，而需到區(qū)療養(yǎng)院療養(yǎng)或到精神病醫(yī)院實施心理療法。

此前，由省團委、中山大學(xué)等機構(gòu)的一項專項調(diào)查結(jié)果顯示，50.3％的青年公務(wù)員頻繁感到壓力大，31.2％感覺太累，16％有時甚至?xí)氲阶詺ⅰ６F(xiàn)在社會上為公務(wù)員提供的心理保障體系不夠完整，有心理問題的公務(wù)員里，90％以上都不會去看心理醫(yī)生，寧愿忍受精神折磨，因此他們的生活質(zhì)量比較低，公務(wù)員心理壓力問題還沒有得到足夠的重視。從而促使高血壓、糖尿病、脂肪肝以及慢性胃腸疾病、頸椎病患病率上升。

辦法：

1、政府應(yīng)針對不同類別公務(wù)員制訂心理輔導(dǎo)計劃，開展心理危機干預(yù)；在公務(wù)員培訓(xùn)時，應(yīng)增加心理健康教育的內(nèi)容，調(diào)適心理壓力，減少心理問題的發(fā)生。

2、對工作壓力大、責(zé)任重的公務(wù)員（如負責(zé)安全生產(chǎn)、消防、治安應(yīng)急辦等），政府應(yīng)定期對他們進行心理健康體檢，實施心理健康與壓力調(diào)試等方面的輔導(dǎo)。

3、通過各種途徑教育公務(wù)員學(xué)會自我減壓，勇于面對來自工作、社交、家庭等方面的難題，學(xué)會根據(jù)時間要求等因素合理地安排工作，以輕松的態(tài)度面對工作，進行心理調(diào)適，并從中尋找樂趣。

張小波委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第66號《關(guān)于定期對公務(wù)員進行心理輔導(dǎo)的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

當(dāng)前，我國正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，社會的急劇變革和經(jīng)濟體制的漸進轉(zhuǎn)軌，一方面帶來了經(jīng)濟的繁榮、社會的發(fā)展，另一方面也給社會各個群體帶來了巨大的沖擊和心理壓力。公務(wù)員隊伍是一個相對比較特殊的群體，公務(wù)員作為政府管理社會事務(wù)的組織者、推動者和實踐者，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。

公務(wù)員心理健康，是公務(wù)員素質(zhì)健全和全面發(fā)展的重要標(biāo)志，也是公務(wù)員切實履行職責(zé)，取得工作成效的內(nèi)在品質(zhì)要求。在人事部發(fā)布的《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》中，心理調(diào)適能力是公務(wù)員必備的九大能力之一。近年來，我區(qū)在公務(wù)員隊伍建設(shè)的實踐中，充分認識到公務(wù)員心理健康的重要性和必要性，區(qū)組織、人力資源等部門組織開展了各種形式的心理健康學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為不斷提升公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)做了大量工作。

一、我區(qū)公務(wù)員心理健康教育的現(xiàn)狀

我區(qū)主要通過舉辦主體班次學(xué)習(xí)、視頻點播、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂、番禺大學(xué)堂、“認識番禺、了解番禺”本地講座和各單位自行組織的專業(yè)知識培訓(xùn)等六大板塊組織全區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作。其中，通過“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”，公務(wù)員可參加“文化藝術(shù)”和“生活與健康”等專題課件的學(xué)習(xí)。今年，通過“視頻點播”方式舉辦“幸福人生講座”38場；通過舉辦本地講座，邀請了我區(qū)人大常委會萬志成副主任講了“與公務(wù)員談保健”；通過舉辦“番禺大學(xué)堂”，舉辦了“壓力應(yīng)對與心態(tài)健康”、“心理疏導(dǎo)的現(xiàn)實要求與實現(xiàn)途徑”和“基因產(chǎn)業(yè)與健康”等專題講座。在處級、科級公務(wù)員培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)等主體班次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，也設(shè)置了心理健康教育知識課程，如“公務(wù)員壓力及其緩解”、“素質(zhì)培養(yǎng)與人格塑造”、“公共危機處理”、“領(lǐng)導(dǎo)心理與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”等，力求通過逐步推廣心理健康方面的基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部注重自我心理調(diào)節(jié)、塑造健康良好的心態(tài)，將領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)藝術(shù)運用到行政工作中，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。

二、公務(wù)員心理健康教育的工作設(shè)想

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過全體公務(wù)員的努力，我區(qū)在加強公務(wù)員心理健康建設(shè)方面的培訓(xùn)工作取得了一定的成績。但隨著社會矛盾及利益訴求多樣化以及我國建設(shè)服務(wù)型政府的需要，對公務(wù)員的行政能力和心理承受能力提出更高要求。我區(qū)將繼續(xù)關(guān)注公務(wù)員心理健康問題，通過舉辦各種形式的心理健康培訓(xùn)等形式，進一步探索提升公務(wù)員心理健康水平的有效途徑。

（一）繼續(xù)開設(shè)公務(wù)員心理健康課程。以繼續(xù)加強公務(wù)員心理調(diào)試能力為主線，將心理健康教育作為培訓(xùn)課程的主要內(nèi)容之一，設(shè)置突發(fā)公共事件的心理救災(zāi)、環(huán)境適應(yīng)能力培養(yǎng)、社會轉(zhuǎn)型期公務(wù)員的心態(tài)調(diào)整、公務(wù)員的壓力管理與情緒控制、部門溝通技巧與協(xié)作精神的培養(yǎng)、基層公務(wù)員的職業(yè)規(guī)劃與心態(tài)調(diào)適等課程，在公務(wù)員中加大宣傳和普及心理健康知識的力度，提高公務(wù)員自我調(diào)適的能力，引導(dǎo)公務(wù)員注重調(diào)整心態(tài)、更新觀念。

（二）開展拓展訓(xùn)練，通過組織集體戶外拓展訓(xùn)練，促使公務(wù)員加強意志鍛煉，增強自我效能感，以積極的情緒來化解矛盾沖突、承擔(dān)來自內(nèi)外的一切挫折，培養(yǎng)百折不撓，充滿信心，樂觀向上的主觀精神。

（三）鼓勵有條件的機關(guān)可以設(shè)置公務(wù)員心理健康輔導(dǎo)機構(gòu)或心理健輔導(dǎo)員，加強公務(wù)員心理健康教育，為公務(wù)員提供心理支持。

（四）積極開展機關(guān)文化建設(shè)。機關(guān)是公務(wù)員工作學(xué)習(xí)的地方，機關(guān)文化對公務(wù)員心理健康起到潛移默化的作用，良好的機關(guān)文化氛圍能夠使公務(wù)員的心理壓力在豐富的文化活動中得到宣泄，心理偏差能在有效的制度約束下得到糾正。開展豐富多彩、積極向上的文化和娛樂活動對公務(wù)員的心理健康有著十分重要的作用，比如開展歌唱比賽、“閱讀進機關(guān)”活動、征文比賽等等。

（五）積極開展社區(qū)文化工作。番禺的公務(wù)員大部分居住在番禺大大小小的社區(qū)中。社區(qū)文化工作是精神文明建設(shè)工作中的重要組成部分，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，滿足最廣大人民群眾多層次、全方面精神文化需求的有效途徑。

（六）和睦的家庭也是公務(wù)員心理健康的重要保障。公務(wù)員正確處理好家庭關(guān)系；機關(guān)、社會團體等通過組織家庭才藝大賽等活動，均可促進公務(wù)員身心健康。

此外，公務(wù)員自身也應(yīng)重視心理健康，多了解一些心理保健常識，學(xué)會及時化解、轉(zhuǎn)移心中的不良情緒，及時調(diào)整心態(tài)，建立健康的生活方式。公務(wù)員調(diào)整心理應(yīng)對方式應(yīng)向以下心理健康標(biāo)準(zhǔn)靠近：1、心態(tài)平和。“不以物喜，不以己悲”；2、生活積極。悅納自己，關(guān)注人事；3、人際關(guān)系良好。悅納他人，熱情大方；4、環(huán)境適應(yīng)能力較強。接受環(huán)境，善于整合并利用環(huán)境因素。當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)困惑等心理問題時，應(yīng)勇敢正視自己存在的問題，主動尋求社會支持，重視家庭溝通，擴大交往層面，積極尋求心理專業(yè)機構(gòu)的幫助。

非常感謝您對我區(qū)公務(wù)員心理健康建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二○一○年八月二日