議案（建議）辦理

理由：

 特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是保障殘疾人基本人權(quán)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和實現(xiàn)平等參與的重要途徑；對學(xué)齡殘疾兒童來說，特殊教育更是一種搶救性教育，直接影響到他們一生的發(fā)展。多年來，我區(qū)特殊教育事業(yè)在區(qū)委區(qū)政府的重視，教育部門、殘聯(lián)的努力和社會各界的扶持下，取得了長足的發(fā)展，除設(shè)有專門開展特殊教育的區(qū)培智學(xué)校外，不少適齡殘疾兒童在普通學(xué)校實行了隨班就讀。但是，根據(jù)2009年我區(qū)0—15歲殘障兒童康復(fù)教育情況調(diào)查，我區(qū)持殘疾人證的6—15歲學(xué)齡殘疾兒童中，接受義務(wù)教育的在學(xué)比例為65.4%，有31%的學(xué)齡殘疾兒童從未上過學(xué)，有3.6%的學(xué)齡殘疾兒童輟學(xué)。這與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾兒童少年及其家長的迫切需求仍有較大的距離。究其原因，有些是家長對殘疾兒童入學(xué)認(rèn)識不足；有的是殘疾兒童的身體狀況不適應(yīng)在普通學(xué)校與健全學(xué)生正常上課；或者是因為特殊學(xué)校學(xué)位緊張而未能入學(xué)等等。

我區(qū)是教育強(qiáng)區(qū)，在做好正常教育工作的同時,更需要關(guān)注特殊教育，使殘疾兒童受到教育的公平待遇。科學(xué)的實踐證明，殘疾兒童是可教育可訓(xùn)練的，且10歲以下為最佳教育期。因此,做好學(xué)齡期殘疾兒童的特殊義務(wù)教育,加強(qiáng)社會適應(yīng)能力訓(xùn)練是十分必要、十分迫切的。

辦法：

1、加強(qiáng)宣傳，讓更多的人了解特殊教育，關(guān)愛殘疾兒童，為殘疾兒童的成長創(chuàng)造環(huán)境。

2、落實國家、省、市關(guān)于加快特教事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，教育部門整合資源，統(tǒng)一部署，采用送教上門、隨班就讀等方式保障每位適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

3、落實經(jīng)費，通過逐年遞增的資金投入，使殘疾兒童都受到教育。同時，構(gòu)建一個以增加政府投入為主，社會捐資助學(xué)為輔的經(jīng)費投入保障機(jī)制。

張小波委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第67號《關(guān)于普及我區(qū)殘疾兒童特殊教育的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

特殊教育發(fā)展是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。重視和發(fā)展特殊教育，是貫徹落實黨的十七大精神，關(guān)注民生，關(guān)愛弱勢群體，建設(shè)和諧社會的必然要求，也是一個地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，我區(qū)特殊教育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，建立了輕度殘障兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀制度，并建有1所專門招收殘障兒童少年入讀的特殊教育學(xué)校——番禺區(qū)培智學(xué)校，主要招收中重度智障兒童少年入學(xué)，基本保證了區(qū)內(nèi)適齡殘障孩子的入學(xué)需求和受教育權(quán)。為加快我區(qū)特殊教育發(fā)展進(jìn)程，建立有利于殘障兒童少年可持續(xù)發(fā)展的特殊教育支持保障體系，促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，我區(qū)開展了如下工作：

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，重視特殊教育

我們深入學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)廣州市特殊兒童隨班就讀資源教室建設(shè)與管理實施辦法的通知》（穗教發(fā)[2007]50號）、《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)廣州市殘疾少年兒童隨班就讀工作管理若干意見的通知》（穗教發(fā)[2007]51號）的精神，逐步落實文件中的相關(guān)工作，擬制訂出臺《番禺區(qū)隨班就讀工作規(guī)劃》，力求推進(jìn)全區(qū)殘障兒童少年教育工作制度化、規(guī)范化。

二、發(fā)揮特殊學(xué)校在殘障兒童少年特殊教育的專業(yè)引領(lǐng)作用

番禺區(qū)委、區(qū)政府歷來重視特殊教育工作，于1996年投資4700多萬元，建成1所特殊教育學(xué)校——番禺培智學(xué)校，并逐年加大對該校的資金投入。該校專門接收中、重度弱智兒童、聾啞少年兒童，為其進(jìn)行教育、康復(fù)訓(xùn)練，在我區(qū)特殊教育工作中，起到專業(yè)引領(lǐng)的作用。培智學(xué)校積極配合我區(qū)的特殊教育工作，定期舉行特殊兒童教育公開觀摩示范活動，對普通學(xué)校的隨班就讀工作起到示范引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用。

三、加強(qiáng)隨班就讀工作的管理，逐步走上規(guī)范化的軌道

目前，全區(qū)共有隨班就讀中小學(xué)生609人，其中中學(xué)生227人，小學(xué)生239人；殘障情況為智力殘疾434人，視力殘疾4人、聽力殘疾7人，肢體殘疾18人，綜合殘疾3人。這些學(xué)生基本屬于輕度殘障，全部安置在我區(qū)各普通中小學(xué)隨班就讀。

近年，我區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了隨班就讀工作的管理，學(xué)生相關(guān)資料全部建檔備案，按照相關(guān)要求嚴(yán)格審批歸檔，并對學(xué)生的隨班就讀基本資料實行保密，以便其能更好地融入普通學(xué)校的教育中。而我區(qū)有關(guān)學(xué)校對這些學(xué)生不放棄、不歧視，給予關(guān)注、關(guān)心和了解，尊重他們的人格，使其健康成長。學(xué)校和家長之間溝通聯(lián)系也逐步增多，家長普遍反映學(xué)生喜歡學(xué)校，關(guān)系融洽，比較滿意隨班就讀這種形式。

雖然我區(qū)的殘障兒童少年特殊教育工作有了長足的發(fā)展，但針對今后一些有待解決的問題，我們還將繼續(xù)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步推動和落實普及殘障兒童少年特殊教育工作的開展。

一、針對未入學(xué)中重度殘疾兒童想方設(shè)法開展康復(fù)培訓(xùn)

2010年區(qū)教育局與區(qū)殘聯(lián)密切配合，重點解決我區(qū)未入學(xué)中重度殘疾兒童的學(xué)籍及培訓(xùn)等工作。由于種種原因，我區(qū)有100多名中重度參加兒童少年未能進(jìn)入學(xué)校接受義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)，為了解決他們的學(xué)習(xí)問題，并更好的開展殘疾兒童少年的康復(fù)教育，區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)與培智學(xué)校協(xié)商，成立“番禺區(qū)培智學(xué)校校外培訓(xùn)班”，將這部分無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生按照殘疾程度、殘障類型編班，并有針對性地定期開展培訓(xùn)和相關(guān)康復(fù)知識的學(xué)習(xí)，更好地保障殘疾少年兒童受教育的權(quán)利，現(xiàn)在對這部分學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，并進(jìn)行分類編班。

二、各職能部門密切合作，落實扶殘助學(xué)各項工作

區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局密切配合，落實殘障兒童少年扶殘助學(xué)、特殊兒童教育課題研究等專項資金，做好殘疾兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，并做好備案、登記管理等，建立相應(yīng)的學(xué)籍檔案，保證殘疾人、殘疾少年兒童受教育的權(quán)利。

面向殘障兒童少年的特殊教育工作作為國家九年義務(wù)教育的重要組成部分，直接提高了殘疾人的科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，改善了殘疾人的生存狀態(tài)。特殊教育概念的不斷拓展，有助于人們轉(zhuǎn)變觀念，促使全社會都來關(guān)注處境不利兒童少年或有特殊困難的兒童少年，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)，客觀上為殘疾人的發(fā)展和幸福奠定堅實而深厚的基礎(chǔ)。我們將繼續(xù)努力探索，力爭建立具有番禺特色的特殊教育研究服務(wù)體系，為殘障兒童少年提供適應(yīng)其身心發(fā)展的教育環(huán)境和教育方法，為他們創(chuàng)造一個更好的明天而努力！

非常感謝您對我區(qū)殘障兒童少年特殊教育工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二Ο一Ο年七月十日