議案（建議）辦理

理由：

 特殊教育是我國教育事業的重要組成部分，是保障殘疾人基本人權，促進殘疾人全面發展和實現平等參與的重要途徑；對學齡殘疾兒童來說，特殊教育更是一種搶救性教育，直接影響到他們一生的發展。多年來，我區特殊教育事業在區委區政府的重視，教育部門、殘聯的努力和社會各界的扶持下，取得了長足的發展，除設有專門開展特殊教育的區培智學校外，不少適齡殘疾兒童在普通學校實行了隨班就讀。但是，根據2009年我區0—15歲殘障兒童康復教育情況調查，我區持殘疾人證的6—15歲學齡殘疾兒童中，接受義務教育的在學比例為65.4%，有31%的學齡殘疾兒童從未上過學，有3.6%的學齡殘疾兒童輟學。這與我區經濟社會發展水平和殘疾兒童少年及其家長的迫切需求仍有較大的距離。究其原因，有些是家長對殘疾兒童入學認識不足；有的是殘疾兒童的身體狀況不適應在普通學校與健全學生正常上課；或者是因為特殊學校學位緊張而未能入學等等。

我區是教育強區，在做好正常教育工作的同時,更需要關注特殊教育，使殘疾兒童受到教育的公平待遇?？茖W的實踐證明，殘疾兒童是可教育可訓練的，且10歲以下為最佳教育期。因此,做好學齡期殘疾兒童的特殊義務教育,加強社會適應能力訓練是十分必要、十分迫切的。

辦法：

1、加強宣傳，讓更多的人了解特殊教育，關愛殘疾兒童，為殘疾兒童的成長創造環境。

2、落實國家、省、市關于加快特教事業發展的法律、法規和政策規定，教育部門整合資源，統一部署，采用送教上門、隨班就讀等方式保障每位適齡殘疾兒童接受義務教育的權利。

3、落實經費，通過逐年遞增的資金投入，使殘疾兒童都受到教育。同時，構建一個以增加政府投入為主，社會捐資助學為輔的經費投入保障機制。

張小波委員：

    您提出的區政協十二屆五次會議委員提案第67號《關于普及我區殘疾兒童特殊教育的建議》已收悉，現答復如下：

特殊教育發展是社會文明進步的標志。重視和發展特殊教育，是貫徹落實黨的十七大精神，關注民生，關愛弱勢群體，建設和諧社會的必然要求，也是一個地區基本實現教育現代化的重要組成部分。近年來，我區特殊教育事業取得了長足的進步，建立了輕度殘障兒童少年在普通學校隨班就讀制度，并建有1所專門招收殘障兒童少年入讀的特殊教育學?！畢^培智學校，主要招收中重度智障兒童少年入學，基本保證了區內適齡殘障孩子的入學需求和受教育權。為加快我區特殊教育發展進程，建立有利于殘障兒童少年可持續發展的特殊教育支持保障體系，促進特殊教育內涵發展，我區開展了如下工作：

一、全面落實科學發展觀，促進社會和諧，重視特殊教育

我們深入學習《關于印發廣州市特殊兒童隨班就讀資源教室建設與管理實施辦法的通知》（穗教發[2007]50號）、《印發關于加強廣州市殘疾少年兒童隨班就讀工作管理若干意見的通知》（穗教發[2007]51號）的精神，逐步落實文件中的相關工作，擬制訂出臺《番禺區隨班就讀工作規劃》，力求推進全區殘障兒童少年教育工作制度化、規范化。

二、發揮特殊學校在殘障兒童少年特殊教育的專業引領作用

番禺區委、區政府歷來重視特殊教育工作，于1996年投資4700多萬元，建成1所特殊教育學?！嘀菍W校，并逐年加大對該校的資金投入。該校專門接收中、重度弱智兒童、聾啞少年兒童，為其進行教育、康復訓練，在我區特殊教育工作中，起到專業引領的作用。培智學校積極配合我區的特殊教育工作，定期舉行特殊兒童教育公開觀摩示范活動，對普通學校的隨班就讀工作起到示范引領和指導的作用。

三、加強隨班就讀工作的管理，逐步走上規范化的軌道

目前，全區共有隨班就讀中小學生609人，其中中學生227人，小學生239人；殘障情況為智力殘疾434人，視力殘疾4人、聽力殘疾7人，肢體殘疾18人，綜合殘疾3人。這些學生基本屬于輕度殘障，全部安置在我區各普通中小學隨班就讀。

近年，我區進一步規范了隨班就讀工作的管理，學生相關資料全部建檔備案，按照相關要求嚴格審批歸檔，并對學生的隨班就讀基本資料實行保密，以便其能更好地融入普通學校的教育中。而我區有關學校對這些學生不放棄、不歧視，給予關注、關心和了解，尊重他們的人格，使其健康成長。學校和家長之間溝通聯系也逐步增多，家長普遍反映學生喜歡學校，關系融洽，比較滿意隨班就讀這種形式。

雖然我區的殘障兒童少年特殊教育工作有了長足的發展，但針對今后一些有待解決的問題，我們還將繼續加強管理和指導，進一步推動和落實普及殘障兒童少年特殊教育工作的開展。

一、針對未入學中重度殘疾兒童想方設法開展康復培訓

2010年區教育局與區殘聯密切配合，重點解決我區未入學中重度殘疾兒童的學籍及培訓等工作。由于種種原因，我區有100多名中重度參加兒童少年未能進入學校接受義務教育階段的學習，為了解決他們的學習問題，并更好的開展殘疾兒童少年的康復教育，區教育局、區殘聯與培智學校協商，成立“番禺區培智學校校外培訓班”，將這部分無法進入學校學習的學生按照殘疾程度、殘障類型編班，并有針對性地定期開展培訓和相關康復知識的學習，更好地保障殘疾少年兒童受教育的權利，現在對這部分學生進行調查摸底，并進行分類編班。

二、各職能部門密切合作，落實扶殘助學各項工作

區教育局、區殘聯、區民政局密切配合，落實殘障兒童少年扶殘助學、特殊兒童教育課題研究等專項資金，做好殘疾兒童少年隨班就讀入學工作，并做好備案、登記管理等，建立相應的學籍檔案，保證殘疾人、殘疾少年兒童受教育的權利。

面向殘障兒童少年的特殊教育工作作為國家九年義務教育的重要組成部分，直接提高了殘疾人的科學文化素質和身體心理素質，改善了殘疾人的生存狀態。特殊教育概念的不斷拓展，有助于人們轉變觀念，促使全社會都來關注處境不利兒童少年或有特殊困難的兒童少年，促進了社會主義精神文明建設，客觀上為殘疾人的發展和幸福奠定堅實而深厚的基礎。我們將繼續努力探索，力爭建立具有番禺特色的特殊教育研究服務體系，為殘障兒童少年提供適應其身心發展的教育環境和教育方法，為他們創造一個更好的明天而努力！

非常感謝您對我區殘障兒童少年特殊教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二Ο一Ο年七月十日