理由：

區中心醫院自2009年9月19日開始全面運作以來，在住院床位較原增加18%，即總住院床位1002張的基礎上，住院病人率幾乎達到100%，門（急）診就診的人數平均為4500-5500人次/天，住院病人維持在950-1000人次，這些確實為解決廣大民眾看病難的問題起到了一定的作用。根據門（急）診及住院人流量的預測，加上醫院員工1700人，每天將有約5萬人次出入新醫院，其中70%以上選擇乘坐公交。雖直達中心醫院的公交路線已由原有的兩條增至九條，班次也相應增加。但隨著醫院業務量的不斷上升，現時的公交服務并未能滿足來院就醫群眾的需求。市民“到中心醫院就醫不便”的呼聲仍然不絕于耳。據中心醫院對700名患者的調查表明：基本滿意占24%，不滿意占48%，極不滿意占27%。分析原因主要表現在：

1、候車時間長：有47%表示需要候車半小時以上，其中最為嚴重的是東涌、大崗及萬寶工業基地路車。

2、班次密度及發車頻率不足：來院就醫群眾僅7%受訪群眾表示滿意現時的班次密度及發車頻率，具體各線路的滿意率均是偏低。基本滿意占37%，不滿意占36%，極不滿意占20%，說明現時的班次密度及發車頻率是不能滿足群眾需求的。欖核、東涌車的不滿意率最高，占50%及57%。

3、線路設置不合乎大多數人需求：48%的受訪群眾表示不滿足現時公交車的線路設置，其中，市橋汽車站路線及欖核路線的不滿足率高于總體水平，分別占53%及56%。33%的受訪群眾表示到達中心醫院的線路規劃不合理。

4、首末班車時間設置不合乎實際：40%的受訪群眾表示首末班車時間設置不合理。86%的受訪群眾表示需要夜班車。東涌、蓮花山、27路的需求均高于平均需求，分別占100%、93%及91%。尤其是就診于中心醫院的某些特色專科的患者，有相當一部分患者在就診完后，無交通工具返家。

我們認為造成以上現狀的主要原因是：

1、因為醫院的工作性質，上下班時段形成潮水式的公交需求高峰，而中午和晚上以及節假日時段公交需求往往相對低潮。

2、由于就診專科的人員多，市民集中清晨前往醫院，所以此時段的需求較晚上旺。

3、目前中心醫院地緣尚處于相對偏僻，周圍的商業氛圍和居住集聚態勢尚未形成，公交需求單一，直接造成公共交通的運營成本過高，運營效益低下。

辦法：

    公共交通是群眾來院就醫的主要交通工具，是體現政府為民、便民的措施。針對在調查中所顯示的問題和目前的現狀，提出如下建議：

    1、增設直達中心醫院的公交路線，盡量覆蓋公交“盲點”。

    2、增加到達中心醫院公交的發車班次，縮短發車間隔時間，適當在就診高峰時段增加發車班次。

    3、適當調整現時公交車的線路設置，力求滿足公交服務需求較大的站點及路段。

4、合理調整首末班車時間。

麥子杰、洪云委員：

你們提出的區政協十二屆五次會議委員提案第77號《關于科學調配區中心醫院公交線路和發車時間的建議》已收悉，現答復如下：

2009年，為配合番禺區中心醫院的建成啟用，方便廣大人民群眾前往就診求醫，我們開通調整了20A、20B、21A、21B、27路等11條公交線路接駁中心醫院。中心醫院配套公交線路的規劃設置充分考慮了區內各地群眾的出行需求。線路開通后，我區11個鎮街可直達中心醫院，其余8個鎮街可通過一次合理換乘到達中心醫院，形成了以中心醫院公交樞紐站為中心，基本覆蓋中心城區各片區以及輻射區內各大組團的配套公交線網，實現區內各區域與中心醫院的交通有機連接。

由于中心醫院所處地區相對偏僻，客流單一且總量不大，

線路車輛上座率低，運營效益低下。以區公汽公司為例，其接駁中心醫院的5條線路月虧損近百萬元，而其它如東涌、大崗至中心醫院線路日均收入僅300－500元，處于嚴重虧損狀態。

因此，我們一方面將繼續督促有關運輸企業加強運營管理，按要求排班發班，確保服務質量；另一方面，我們正在積極推進公交化改造工作，將6條接駁線路（公汽公司線路除外）由公路班車改造為公交線路，執行公交票價和落實老年人、殘疾人優惠乘車政策，使群眾享受進一步的方便和實惠。

非常感謝你們對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二○一○年九月十四日