理由：

區(qū)中心醫(yī)院自2009年9月19日開始全面運作以來，在住院床位較原增加18%，即總住院床位1002張的基礎(chǔ)上，住院病人率幾乎達(dá)到100%，門（急）診就診的人數(shù)平均為4500-5500人次/天，住院病人維持在950-1000人次，這些確實為解決廣大民眾看病難的問題起到了一定的作用。根據(jù)門（急）診及住院人流量的預(yù)測，加上醫(yī)院員工1700人，每天將有約5萬人次出入新醫(yī)院，其中70%以上選擇乘坐公交。雖直達(dá)中心醫(yī)院的公交路線已由原有的兩條增至九條，班次也相應(yīng)增加。但隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的不斷上升，現(xiàn)時的公交服務(wù)并未能滿足來院就醫(yī)群眾的需求。市民“到中心醫(yī)院就醫(yī)不便”的呼聲仍然不絕于耳。據(jù)中心醫(yī)院對700名患者的調(diào)查表明：基本滿意占24%，不滿意占48%，極不滿意占27%。分析原因主要表現(xiàn)在：

1、候車時間長：有47%表示需要候車半小時以上，其中最為嚴(yán)重的是東涌、大崗及萬寶工業(yè)基地路車。

2、班次密度及發(fā)車頻率不足：來院就醫(yī)群眾僅7%受訪群眾表示滿意現(xiàn)時的班次密度及發(fā)車頻率，具體各線路的滿意率均是偏低。基本滿意占37%，不滿意占36%，極不滿意占20%，說明現(xiàn)時的班次密度及發(fā)車頻率是不能滿足群眾需求的。欖核、東涌車的不滿意率最高，占50%及57%。

3、線路設(shè)置不合乎大多數(shù)人需求：48%的受訪群眾表示不滿足現(xiàn)時公交車的線路設(shè)置，其中，市橋汽車站路線及欖核路線的不滿足率高于總體水平，分別占53%及56%。33%的受訪群眾表示到達(dá)中心醫(yī)院的線路規(guī)劃不合理。

4、首末班車時間設(shè)置不合乎實際：40%的受訪群眾表示首末班車時間設(shè)置不合理。86%的受訪群眾表示需要夜班車。東涌、蓮花山、27路的需求均高于平均需求，分別占100%、93%及91%。尤其是就診于中心醫(yī)院的某些特色專科的患者，有相當(dāng)一部分患者在就診完后，無交通工具返家。

我們認(rèn)為造成以上現(xiàn)狀的主要原因是：

1、因為醫(yī)院的工作性質(zhì)，上下班時段形成潮水式的公交需求高峰，而中午和晚上以及節(jié)假日時段公交需求往往相對低潮。

2、由于就診專科的人員多，市民集中清晨前往醫(yī)院，所以此時段的需求較晚上旺。

3、目前中心醫(yī)院地緣尚處于相對偏僻，周圍的商業(yè)氛圍和居住集聚態(tài)勢尚未形成，公交需求單一，直接造成公共交通的運營成本過高，運營效益低下。

辦法：

    公共交通是群眾來院就醫(yī)的主要交通工具，是體現(xiàn)政府為民、便民的措施。針對在調(diào)查中所顯示的問題和目前的現(xiàn)狀，提出如下建議：

    1、增設(shè)直達(dá)中心醫(yī)院的公交路線，盡量覆蓋公交“盲點”。

    2、增加到達(dá)中心醫(yī)院公交的發(fā)車班次，縮短發(fā)車間隔時間，適當(dāng)在就診高峰時段增加發(fā)車班次。

    3、適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)時公交車的線路設(shè)置，力求滿足公交服務(wù)需求較大的站點及路段。

4、合理調(diào)整首末班車時間。

麥子杰、洪云委員：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆五次會議委員提案第77號《關(guān)于科學(xué)調(diào)配區(qū)中心醫(yī)院公交線路和發(fā)車時間的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2009年，為配合番禺區(qū)中心醫(yī)院的建成啟用，方便廣大人民群眾前往就診求醫(yī)，我們開通調(diào)整了20A、20B、21A、21B、27路等11條公交線路接駁中心醫(yī)院。中心醫(yī)院配套公交線路的規(guī)劃設(shè)置充分考慮了區(qū)內(nèi)各地群眾的出行需求。線路開通后，我區(qū)11個鎮(zhèn)街可直達(dá)中心醫(yī)院，其余8個鎮(zhèn)街可通過一次合理換乘到達(dá)中心醫(yī)院，形成了以中心醫(yī)院公交樞紐站為中心，基本覆蓋中心城區(qū)各片區(qū)以及輻射區(qū)內(nèi)各大組團的配套公交線網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各區(qū)域與中心醫(yī)院的交通有機連接。

由于中心醫(yī)院所處地區(qū)相對偏僻，客流單一且總量不大，

線路車輛上座率低，運營效益低下。以區(qū)公汽公司為例，其接駁中心醫(yī)院的5條線路月虧損近百萬元，而其它如東涌、大崗至中心醫(yī)院線路日均收入僅300－500元，處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

因此，我們一方面將繼續(xù)督促有關(guān)運輸企業(yè)加強運營管理，按要求排班發(fā)班，確保服務(wù)質(zhì)量；另一方面，我們正在積極推進(jìn)公交化改造工作，將6條接駁線路（公汽公司線路除外）由公路班車改造為公交線路，執(zhí)行公交票價和落實老年人、殘疾人優(yōu)惠乘車政策，使群眾享受進(jìn)一步的方便和實惠。

非常感謝你們對我區(qū)交通管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

二○一○年九月十四日