議案（建議）辦理

目前，番禺的各項交通基礎建設不斷加快,各個工業基地、商貿新城不斷建設發展，大量的拆遷、改造、工程施工，對原有的通信線路造成了危害，個別的粗暴施工更是對通信線路造成了直接損害，使政企商民的正常通信被中斷，使政企生產、商業運行、群眾生活的電話和上網都受到影響。為此，建議如下：

1、希望在建設規劃前期，能及時通知電信部門，配合做好通信線路的規劃配套工程，不要到建設期間才通知電信部門緊急處理線路遷移。

2、在建設施工合同里和施工過程中，能明確施工方對通信線路的保護職責和受到損害時的賠償責任、配合搶修通信線路和設施的協助責任。

3、在街道辦、鎮政府、居委會、村委會的工作職責里，加入明確保護通信線路和通信設施的條款，杜絕個別村委會治安隊阻礙通信搶修工作的事件發生，切實保護地方經濟發展和群眾生活需要。

周為國代表:

您提出的 《關于在道路擴建和新城建設過程中做好通信線路保護的建議》已收悉。現答復如下：

番禺區作為廣州市南拓的重點發展區域，目前處于快速城市化進程中，因此大量基礎設施處于建設階段。為避免因城市建設，尤其是城市道路和市政管道建設，對通信線路造成危害，從而影響城市居民和企事業單位的正常通信，您提的建議非常合理。

我區在建設工程管理各環節中，一直注重對于通信管線的管理和保護，并于2004年4月8日印發了《廣州市番禺區通信管道管理暫行辦法》。辦法規定通信管道建設實行“同溝同井，統一規劃，統一建設，統一管理”的原則，嚴格執行國家、省、市的有關規定，確保本區通信、網絡的暢通。同時要求各鎮（街、區）、政府職能部門應根據各自職能協助好通信管道的管理工作。

在建設項目規劃報批階段，我區要求建設單位編制管線綜合規劃，對建設范圍內包括電信管線在內的現狀管線進行物探，明確需保留使用和需遷改的管線。管線綜合規劃需征詢業主單位意見并征得其同意，對于現狀保留的管線需制定保護措施。建設項目管線綜合規劃獲規劃主管部門審批同意后方可進行下階段工程報建。另外，為減少施工單位對地下管線產生破壞，部分建設單位制定了相關規定保護現有管線。如區基建辦制定了《地下管線及附近安全施工管理規定》等規章制度，對工程項目施工前、施工過程中以及地下管線受損等緊急情況做了詳細規定和要求，并要求施工單位嚴格執行。區交通投資公司在道路施工進度計劃階段就考慮好管線設備遷改的需求，并努力獲得各管線業主單位的支持，將管線設備的遷改工作按時而有序地推進。

同時，為進一步保障通信管道的安全使用，我區將進一步嚴格落實規劃管理中對于現有通信管線保護的程序和要求，要求各實施單位在規劃報建階段征詢電信部門的意見，在工程實施過程中明確對于通信線路的保護職責，并加強宣傳，強化鎮、村對于電信線路和通信設施的保護意識。在建設項目初步設計審查階段，對道路新建、擴建和改造工程的審查會，增加區電信局作為參會職能部門，并聽取區電信局提出的意見。對準予開挖的道路，要求施工單位提前摸查該道路各種地下管線的情況，制定地下管線保護方案，切實做好施工開挖保護措施，杜絕不負責的野蠻施工行為。

非常感謝您對于我區通信線路保護的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。