議案（建議）辦理

近幾年，隨著區(qū)委區(qū)政府加大對農村公共服務供給的投入以及出臺一系列惠農政策，農村的交通設施建設不斷完善。村村通公路，機耕路網四通八達，摩托車作為價廉物美、輕巧方便的交通工具和生活工具，適合于中低經濟收入家庭的使用，特別是農村群眾的交通出行和生產生活。但是由于摩托車禁止上牌，制約了村民群眾對公共服務的應有享用，滯后了農村生產承包的發(fā)展，群眾意見很大，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。由于禁止摩托車上牌，村民無證無牌駕駛摩托車上路，被交警查扣既要拘留15天，又要扣車損失幾千元。如發(fā)生交通事故造成財物車輛及人員損失、傷亡的，保險公司不予理賠。另外，當前政府重視農村富余勞動力進城入廠打工，路途遠，交通不便，摩托車不能上牌出行。給村民外出務工帶來很大的困難。因此，建議區(qū)委區(qū)政府認真考慮，從關心村民群眾的交通出行和方便農村生產生活的角度，制定出一個合適于番禺摩托車上牌照的方案。

冼偉華等代表：

您提出的區(qū)十五屆人大六次會議代表建議第8號《關于解決農村摩托車上牌，方便群眾出行和生產生活的議案》已收悉，現答復如下：

這個問題是區(qū)委、區(qū)政府近年來積極爭取解決的問題。2002年12月10日，按照廣州市公安局《關于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊登記的通告》（穗公交〔2002〕596號）的精神，我區(qū)停止了摩托車上牌業(yè)務。但由于我區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，農村地區(qū)比較多，該措施對我區(qū)影響比較突出，群眾的反應也較大。近幾年，我區(qū)人大代表、政協委員以及公安交警部門和社會各界不斷向各級部門反映停止我區(qū)摩托車上牌對我區(qū)廣大農村地區(qū)農民群眾的生產、生活造成了較大影響，要求廣州市有關部門根據我區(qū)實際情況允許我區(qū)農村地區(qū)摩托車恢復上牌。區(qū)政府在2007年向市政府提出了番禺區(qū)恢復農村地區(qū)摩托車上牌的可行性建議：

1、按照2002年《廣州市公安局關于限制兩區(qū)兩市摩托車注冊登記的公告》（穗公交〔2002〕596號）的要求，只允許番禺區(qū)市民在具備以下條件以個人名義注冊摩托車：

（1）申請人必須具有番禺區(qū)農村戶籍的市民（即必須持有番禺區(qū)身份證及戶口簿）；

（2）申請人的年齡須是18—55周歲；

（3）申請人須持廣州市車管所發(fā)的“摩托車駕駛證”；

（4）經電腦檢索，申請人未有上牌記錄，每人只可申辦1副兩輪摩托車牌照；

（5）外地兩輪摩托車辦理遷入手續(xù)時，除執(zhí)行上述規(guī)定外，車主還必須持有摩托車駕駛證。

2、經電腦檢索，有上牌記錄但摩托車被盜的申請人，又未破案領回被盜摩托車的，必須在報案半年后（以報案回執(zhí)為準）方可申請上牌；當新車上牌后而又破案領回被盜摩托車的，車主要自動報廢其中一輛。

3、嚴格執(zhí)行《摩托車報廢標準暫行規(guī)定》，對到期報廢摩托車實行強制報廢，報廢后可申請1副兩輪摩托車牌照。

4、加強摩托車牌證管理，嚴把車輛上牌關。強化“一證一車（一個身份證辦理一臺摩托車入戶）、車主親自辦理年審、外籍摩托車禁入”等管理措施，從制度上保證摩托車牌證管理的規(guī)范化。

由于限制廣州市兩區(qū)兩市摩托車注冊登記是廣州市政府的決定，要恢復摩托車注冊登記業(yè)務，也是必須經市政府批準，上述建議至今未有批復。下一步我局將繼續(xù)向上級部門建議，爭取批準。

非常感謝你們對我區(qū)農村摩托車上牌工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。