議案（建議）辦理

新華書店是一個有著70多年歷史的文化企業(yè)，她成立于1937年的延安清涼山，毛主席親筆書寫了店招。番禺區(qū)新華書店建制于1951年，多年來見證了番禺讀書人的酸甜苦辣，成為數(shù)代文化人成功的搖籃。改革開放尤其是近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持下，在上級部門的正確領(lǐng)導和番禺新華人的共同努力下，新華書店在逐漸發(fā)展壯大：1994年，新華書店從市橋大南路搬遷至光明南路，營業(yè)面積從100多平方米擴大到300多平方米；2000年4月，面積1000平方米的新華書店番禺購書中心開業(yè)；2001年12月，新華書店光明南書城擴業(yè)至1500㎡，番禺人的購書環(huán)境得到初步改善。2002年7月以來，番禺區(qū)新華書店逐漸開設了沙灣書城、大崗書城、魚窩頭分店、南沙分店、光明北分店、橋南書城、東涌分店等，這些網(wǎng)點的建成，大大方便了各鎮(zhèn)讀者購書，也推動了當?shù)匚幕聵I(yè)和兩個文明建設的發(fā)展。

雖然，番禺新華人一直在努力，但與珠三角其他地區(qū)相比，番禺區(qū)新華書店仍然有著很大的差距。從名字并不響亮但卻是全國最早建成的東莞購書中心到2002年落成的南海購書中心，各地新華書店在當?shù)卣闹С窒?，建起了一座座購書中心（書城），成為當?shù)匚幕臉酥拘越ㄖ瑯O大地推動了當?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，也促進了兩個文明的建設?，F(xiàn)將近年珠三角的購書中心（書城）建設簡略介紹如下：               

1、廣州購書中心：建筑面積23000㎡，營業(yè)面積15000㎡平方米。由廣州市政府優(yōu)惠撥地，廣州市新華書店籌集資金建成，以有限公司形式進行經(jīng)營。1994年11月開業(yè)，現(xiàn)有經(jīng)營品種20多萬種，2009年更是實現(xiàn)銷售收入3億多元，實現(xiàn)利潤3000多萬元，在全國大書城中銷售排行第二位。

2、   深圳書城：由深圳市政府投資建成，交由深圳市新華書店經(jīng)營，建筑面積42000㎡，經(jīng)營面積15000㎡。1996年11月開業(yè)，現(xiàn)有經(jīng)營品種20萬種，年銷售額超過3億元。

3、南海購書中心：由南海區(qū)政府投資4500萬元建成，交南海區(qū)新華書店經(jīng)營，建筑面積13000㎡，經(jīng)營面積5000多㎡，2002年2月開業(yè)。

4、   東莞購書中心：由東莞市政府投資建成，交東莞市新華書店經(jīng)營，建筑面積2500㎡，經(jīng)營面積2000㎡。1994年2月開業(yè)，現(xiàn)有經(jīng)營品種7萬多，是全國最早由政府建成的購書中心。

5、   順德購書中心：順德區(qū)政府將位于大良步行街口的一座閑置建筑改建，并撥給500萬元裝修，交予順德新華書店經(jīng)營。建筑面積9000 ㎡，經(jīng)營面積7000㎡，2001年7月開業(yè)。

6、 佛山圖書城：由佛山市政府在祖廟旁撥一層樓建成，佛山市新華書店經(jīng)營。經(jīng)營面積2300㎡，1997年開業(yè)，現(xiàn)有經(jīng)營品種9萬多。2003年2月，佛山市新華書店惠景書城開業(yè)，經(jīng)營面積8000多㎡。

因篇幅所限，不能盡列。通過這些對比，我們清楚地知道，在城區(qū)中心大型圖書賣場的建設方面，番禺已經(jīng)是遠遠落后于珠三角其它地區(qū)。其實，番禺的各階層人士一直以來都有擁有自己的書城的夢想，番禺區(qū)新華書店更是以建設圖書城作為自己的最高目標。但是，由于圖書經(jīng)營利潤低微的行業(yè)特點，以番禺區(qū)新華書店自有的財力，是遠遠不能達成這一目標的。所以我們希望能得到政府的支持。

下面從幾個方面談談建設番禺圖書城的必要性。

一、    建設圖書城是番禺建設現(xiàn)代化中心城區(qū)的需要

新舊世紀之交，廣州市正式實施“南拓”戰(zhàn)略，要把番禺建設成為現(xiàn)代化的中心城區(qū)。大學城已在小谷圍建成；番禺東部的廣州新城正在建設當中；連接廣州城區(qū)與番禺的地鐵三號線亦已經(jīng)通車……一張新世紀宏偉的藍圖逐漸展現(xiàn)在番禺人面前，規(guī)劃建設的步伐更是越來越快。到2050年，番禺的規(guī)劃人口達600萬，等于廣州現(xiàn)時的居住人口。

番禺——這個未來廣州的中心城區(qū)不能沒有一個大型的圖書城及完善的圖書銷售網(wǎng)點與之相配套。讀書是現(xiàn)代人生活的一部分，更是學習的必需。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律也告訴我們，達到小康生活水平之后，人們的知識需求及文化消費會呈急速增長的態(tài)勢?，F(xiàn)代社會是一個學習型的社會，人們需要通過不斷的學習，跟上社會發(fā)展的步伐。小康之家，也需要書香的陶冶。圖書，是人類知識和文明的載體。而大型的圖書城，則集中了最新、最優(yōu)秀的出版物，她發(fā)揮著傳承知識和文化的功能。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開許許多多勤奮好學、專業(yè)素質(zhì)高的建設者。大型的圖書城，則是培育這些人才的搖籃和吸引這些人才的理想地之一。由此，大型書城對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的支持作用是顯而易見的。從某種程度上說，一個地區(qū)書店的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營狀況，代表著一個地區(qū)經(jīng)濟和文化的發(fā)展程度。在番禺這塊飛速發(fā)展的熱土，我們需要一個大型的圖書城，市民需要一個吸收最新、最優(yōu)秀知識的好場所，我們需要一個愛學習、求上進的氛圍為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提供源源動力。

二、    建設圖書城是番禺建設文化強區(qū)的需要

文化是民族的靈魂，是國家綜合國力的重要組成部分。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標和積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求。廣東省委亦在《廣東省建設文化大省規(guī)劃綱要(2003—2010年)》中提出：加大發(fā)行網(wǎng)絡建設力度，發(fā)展若干家較大規(guī)模的出版物銷售連鎖企業(yè)，促進大型書城、特色書店、便民店等業(yè)態(tài)的合理布局，實現(xiàn)城市住宅小區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大的自然村均有出版發(fā)行網(wǎng)點。廣州市委也提出了建設文化強市的目標，強調(diào)要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，加大文化方面的投入，加快文化建設。

先進文化是人類文明進步的結(jié)晶，是推動人類社會前進的巨大動力。2000年，番禺被評為全國文化先進市，我區(qū)文化設施和隊伍文化建設得到有力加強。但要成為真正的文化強區(qū)，我們還有一段距離，起碼，就欠缺了一份濃郁的書香。圖書作為人類知識和文明的載體，能否得到廣泛的傳播，極大地影響著一個地方的文化氛圍。我們希望，建設一個有規(guī)模的圖書城，面積約為10000平方米，可以匯聚最新、最優(yōu)秀的出版物，舉辦各種如作家簽名售書、創(chuàng)作座談會、科技文化展覽等活動，營造一個“愛讀書，重知識，有文化”的書香社會，這是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。

三、    建設圖書城是做強、做大文化產(chǎn)業(yè)的需要

隨著社會的發(fā)展，我國的文化產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展，開始呈現(xiàn)一派繁榮的景象。然而，由于國民消費能力、市場管理和發(fā)展等原因，我們的文化產(chǎn)業(yè)還存在分散、規(guī)模小等狀況，市場上不健康、盜版、低劣的東西不少。這種狀況不利于社會健康、穩(wěn)定的發(fā)展，更不利于應對入世后跨國公司對我們文化產(chǎn)業(yè)的沖擊。

綜上所述，建設番禺圖書城是番禺建設文化強區(qū)的必要組成部分。但是，由于圖書的經(jīng)營存在著利潤低微的特點，靠番禺新華書店的自身積累，要建成有規(guī)模、上檔次、成為文化標志之一的番禺圖書城是不可能的，必須有政府支持，在土地使用、資金或政策方面予以安排，再輔以番禺區(qū)新華書店專業(yè)的策劃和管理。只有這樣，番禺人的書城夢方可成真。從更深層次的意義上來說，番禺圖書城的建成，更是推動番禺區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的動力，也是配合番禺未來發(fā)展的需要。

黃惠等代表：

你們提出的區(qū)十五屆人大六次會議代表建議第45號《建設番禺圖書城，打造番禺文化產(chǎn)業(yè)的旗艦》已收悉，現(xiàn)答復如下：

區(qū)委、區(qū)政府非常重視文化事業(yè)發(fā)展，今年財政預算安排了160萬元圖書館專項經(jīng)費、300萬元農(nóng)家書屋建設經(jīng)費，文化事業(yè)的專項投入超過了1000萬元。

目前，區(qū)政府已投資建成了多家區(qū)、鎮(zhèn)級新華書店，加上前幾年職業(yè)技術(shù)學院、信息中心、圖書館共同合作建設的番禺數(shù)字圖書館，多種渠道和閱讀方式滿足我區(qū)不同群體的閱讀需求。鑒于目前新華書店根據(jù)上級的部署準備進行改制重組，建議在新華書店完成重組后，區(qū)政府在政策發(fā)展等方面給予支持。

非常感謝你們對我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。