議案（建議）辦理

內容：由于早期街道生產組管理不夠完善，特別是對所屬生產組人員的資料、檔案保管做得不好，加上因關、停、并、轉和搬遷等原因，致使有一少部分生產組人員的個人檔案被單位遺失，造成該部分人員至今仍無法補購社保、醫保。時至今日，這部份人都有50、60歲了，人到晚年都希望有個保障，而且檔案遺失是單位過失，故此這些人員怨聲再道，不斷提出訴求，希望政府能放寬政策，讓他們能補購社保和醫保。事實上，這些被遺失檔案的人員，也是極其冤枉，一是看到曾經與自己共事的同事能買到社保醫保；二是因單位過失而要個人承擔責任（不能購買社保醫保）。這部門人員曾多次向上反映，但最終因政策問題未能得到解決。每當這些人追討責任時，過去的領導也難以面對。

但問題始終是問題，回避不是最好辦法，希望政府能體率民情，以人為本，對這部份人員能再次放寬補辦社保醫保的政策。建議由原單位的負責人作遺失檔案情況的書面說明，以及原單位同事2人以上（現已補買社保、醫保的同事）作證人，再到原所轄的居委（管理區）蓋章證明，證實確有其人其事，原負責人所反映的情況屬實，簽名愿負法律責任等證明材料，讓其補買社保醫保，解決上述歷史遺留問題。

張拱平代表：

    您提出的區十五屆人大六次會議代表建議第59號《關于再次放寬早期街道生產組人員補購社保政策的建議》已收悉，現答復如下：

一、我區現時實施的養老保險補繳政策依據是廣州市勞動和社會保障局《關于規范補繳基本養老保險費的意見》（穗勞社養〔2004〕6號），該意見對補繳基本養老保險費的時間界線作出了規定，按照實施基本養老保險的規定，屬于應該參保而沒有參保的情況，應當按照當時的政策規定和標準進行補繳，補繳的時間根據職工與用人單位建立勞動關系的時間，以我市實施各類人員參加養老保險的時間為限進行補繳。我區已從2009年7月起實施養老保險市級統籌，因此對于養老保險補繳政策，我們要嚴格執行廣州市的有關規定。對于建議再次放寬街道生產組人員補繳社保政策，以及早期街道生產組人員因檔案遺失導致不能補繳的問題，我局會積極向上級主管部門反映情況。

二、按照番禺區人民政府辦公室《印發廣州市番禺區城鎮老年居民養老保險實施意見的通知》（番府辦〔2009〕7號）規定，男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有廣州市戶籍滿10年且目前是番禺區城鎮居民戶籍，無享受定期養老待遇的城鎮老年居民，可自愿參加城鎮老年居民養老保險，并享受相關養老保險待遇。因此符合上述條件的早期街道生產組人員，可參加我區城鎮老年居民養老保險，解決其養老保險問題。

感謝您對我區人力資源和社會保障工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。