議案（建議）辦理

內(nèi)容：

隨著社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高，人民對(duì)健康娛樂的需求越來越迫切。有的社區(qū)盡管娛樂場地設(shè)施未跟上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民物質(zhì)增長的文化需求，但有的熱心人士無私奉獻(xiàn)，自己義務(wù)當(dāng)老師，自己拿出簡易的音響設(shè)施，每晚為來學(xué)跳舞的人士義務(wù)指導(dǎo)。這種精神是值得我們敬佩的，據(jù)我所知，有的社區(qū)場地娛樂設(shè)施嚴(yán)重不足，已無法滿足社區(qū)人民需求。如大崗鎮(zhèn)金靈社區(qū)（含錦江第一、二期住宅）。現(xiàn)有約3200戶，8680人。每晚有幾十人利用馬路燈光和巷的空地學(xué)跳舞。同時(shí)，社區(qū)沒有健身路徑，熱心人士發(fā)動(dòng)住戶捐款，不足由發(fā)動(dòng)者全額無償出資，讓不同層次的人群利用不同的方式健身，通過不同方式的健身，既活躍身心，增強(qiáng)體質(zhì)，又能為創(chuàng)文作出示范，改變一些人有不良嗜好，促進(jìn)家庭和睦。但由于娛樂場地設(shè)施基本空白，無法滿足人民要求，因此，我建議：

1、根據(jù)每個(gè)社區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地增設(shè)娛樂場地設(shè)施。如大崗鎮(zhèn)金靈社區(qū)利用小公園環(huán)境急需增設(shè)一些配套健康設(shè)施，并加強(qiáng)和完善公園配套設(shè)施的管理。

2、安排一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)的熱心人士由社區(qū)居委備案，政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬，以表示政府對(duì)他的支持，使他更熱心帶領(lǐng)社區(qū)群眾開展健康活動(dòng)。

3、經(jīng)費(fèi)的來源：由區(qū)、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要，財(cái)政按比例下?lián)軐俚鼐游瘯?huì)，解決社區(qū)開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，讓人民真正感受到改革開放和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的實(shí)惠。人民會(huì)感謝黨和政府。

黃巨流代表：

    您提出的區(qū)十五屆人大六次會(huì)議代表建議第82號(hào)《關(guān)于增設(shè)社區(qū)娛樂場地設(shè)施的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)基本情況

自2006年起至2009年底，我區(qū)對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)共投入2.13億元。其中，對(duì)71個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的社區(qū)活動(dòng)中心、生活小區(qū)配套設(shè)施等654個(gè)硬件項(xiàng)目投入10253.09萬元；社區(qū)居委會(huì)辦公場所投入1193.31萬元；“星光老年之家”投入4379.75萬元；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)投入4007萬元；農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）投入1500萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前已建成農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）334間、社區(qū)級(jí)以上文化廣場157個(gè)、“星光老年之家”60個(gè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)18間。社區(qū)居民公建配套場所共約105.9萬平方米，其中，社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場室總面積約8.1萬平方米，室外活動(dòng)場室總面積約97.8萬平方米。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，既為居民提供了良好的生活空間，又完善了社區(qū)公共服務(wù)功能，提升了居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，群眾滿意度明顯提升。

二、大崗鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)情況

我區(qū)向來重視大崗鎮(zhèn)的硬件設(shè)施建設(shè)，2006—2009年間，區(qū)財(cái)政共劃撥532.95萬元資助其進(jìn)行轄內(nèi)各社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，資助金額位列全區(qū)各街（鎮(zhèn)）第二，僅次于市橋街。除此之外，又劃撥了340.5萬元對(duì)大崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)南片社區(qū)、江滘社區(qū)、靈山社區(qū)、豪崗社區(qū)、二灣社區(qū)等共約2000平方米的“星光老年之家”活動(dòng)場室進(jìn)行建設(shè)。其中，鎮(zhèn)南片社區(qū)、江滘社區(qū)、靈山社區(qū)的“星光老年之家”已建成并投入使用；二灣社區(qū)的“星光老年之家”已完成裝修，準(zhǔn)備投入使用；豪崗社區(qū)的“星光老年之家”正加緊裝修。

代表所提及的金靈小區(qū)為靈山社區(qū)轄下的一個(gè)住宅區(qū)，靈山社區(qū)位于大崗鎮(zhèn)中心城區(qū)，轄內(nèi)范圍約1.2平方公里，有住宅小區(qū)12個(gè)（有小區(qū)管理的5個(gè)）。在2009年末人口統(tǒng)計(jì)中，轄區(qū)共有人口1萬多人，2200多戶，其中常住人數(shù)4215人，戶數(shù)1627戶；靈山村有四個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（9—12隊(duì)）約200戶（約1000人）。該社區(qū)現(xiàn)有室內(nèi)活動(dòng)場室為“星光老年之家”（面積約500平方米，含圖書室、健身室等），室外活動(dòng)場室為一中心公園（面積約9000平方米），已完成植樹綠化、石桌椅添置、水泥地面鋪設(shè)等。而金靈住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃時(shí)已預(yù)留一塊用地（約7780平方米），規(guī)劃建設(shè)街心公園，近期已完成燈光安裝、人行道鋪設(shè)、植樹綠化等建設(shè)。關(guān)于代表反映的大崗鎮(zhèn)靈山社區(qū)娛樂場地設(shè)施不足問題，已建議靈山社區(qū)居委會(huì)積極向大崗鎮(zhèn)政府反映，爭取納入我區(qū)社區(qū)硬件建設(shè)改造項(xiàng)目。

    三、社區(qū)文體活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)安排

      改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市建設(shè)也隨之加快。如今，社區(qū)的內(nèi)涵已經(jīng)擴(kuò)大到人群聚居的小市鎮(zhèn)或大村落。我區(qū)提出了文化強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)的基本方略，大力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，目前，全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)、街都建有文體服務(wù)中心（文化站），這些文體服務(wù)中心都有固定的文化設(shè)施，如圖書室、展覽室、文化廣場以及娛樂室等等。大部分文體服務(wù)中心都配備文化藝術(shù)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織各種群眾文藝活動(dòng)。我區(qū)還根據(jù)廣州市《“農(nóng)家書屋”(社區(qū)書屋)工程實(shí)施方案》的部署，從2007 年開始，區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金1500 萬元，各鎮(zhèn)街和全區(qū)86個(gè)社區(qū)（按去年末數(shù)）、247 條村積極行動(dòng)。至2009年8月，我區(qū)已全面完成村（社區(qū)）農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）和綠色網(wǎng)園的建設(shè)任務(wù)，形成“城市十分鐘”文化圈和農(nóng)村“十里文化圈”。同時(shí)，還根據(jù)各村（社區(qū)）現(xiàn)有條件和需求增設(shè)農(nóng)家影視、農(nóng)家舞臺(tái)、農(nóng)家展廳和農(nóng)家娛樂等內(nèi)容，使其不僅僅是一個(gè)借書看書的場所，更成為一個(gè)農(nóng)村群眾（社區(qū)居民）有書看、有報(bào)讀、有戲看、有網(wǎng)上、有處樂的綜合性活動(dòng)場所，為廣大群眾提供健康向上的文化精神糧食和產(chǎn)品。2009年下半年，我區(qū)投入300萬元用于農(nóng)家書屋（社區(qū)書屋）的設(shè)備維護(hù)、更新等方面，并為部分書屋增加了一批圖書和設(shè)備。目前，全區(qū)村、社區(qū)級(jí)以上文化廣場157個(gè)，總面積457619平方米，成百上千支群眾文體隊(duì)伍長期活躍在各級(jí)陣地上，為社區(qū)、鎮(zhèn)街文化活動(dòng)的開展創(chuàng)造了有利條件。

我們還充分發(fā)揮區(qū)文化館的專業(yè)優(yōu)勢，以2009年7月建成的市橋街水晶宮文化公園為主要活動(dòng)陣地，探索街頭文化公園經(jīng)營新模式。每周四、五、六、日在水晶宮文化公園開展廣場舞蹈，每周一、三舉行粵劇曲藝聯(lián)展，每周二、四、六免費(fèi)放映電影，每周活動(dòng)的內(nèi)容在《番禺日報(bào)》文化版開設(shè)“文藝信息”專欄進(jìn)行預(yù)告。水晶宮文化公園自建成以來至今，已舉辦曲藝專場27場次，吸引觀眾10000多人次參加；開展廣場舞蹈97場次，吸引了12000多人次參加；免費(fèi)放映電影138場，吸引觀眾達(dá)35000多人次，大大地豐富了群眾文化生活。該文化公園長期的、有規(guī)律的、普遍的群眾文化活動(dòng)得到周邊廣大市民群眾的歡迎和肯定，我們計(jì)劃將這種活動(dòng)模式在全區(qū)各鎮(zhèn)村全面推廣，今年上半年購置了13套燈光音響等設(shè)備，配給有條件的鎮(zhèn)(街)村、社區(qū)用于開展街頭廣場文化活動(dòng)。

我區(qū)還計(jì)劃在全區(qū)各鎮(zhèn)街設(shè)立文化館活動(dòng)基地，不定期地派出業(yè)務(wù)人員到基地輔導(dǎo)。利用“農(nóng)家書屋”（社區(qū)書屋）這個(gè)陣地將書、畫、攝影作品送到農(nóng)村進(jìn)行展覽；組織部分區(qū)內(nèi)優(yōu)秀節(jié)目依托農(nóng)家（社區(qū)）舞臺(tái)到農(nóng)村（社區(qū)）演出；讓廣大居民共享文化成果。組織各鎮(zhèn)街社區(qū)私伙局到水晶宮文化公園定期演出，達(dá)到相互交流學(xué)習(xí)提高的目的。在區(qū)文化館內(nèi)舉辦面向各鎮(zhèn)街社區(qū)輔導(dǎo)員的曲藝、音樂、舞蹈、書、畫、攝影培訓(xùn)班，提高他們的藝術(shù)水平。

代表提出“由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政安排一定經(jīng)費(fèi)作為社區(qū)開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持社區(qū)群眾開展活動(dòng)”的建議相當(dāng)好，根據(jù)廣州市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》(穗府〔2006〕23號(hào)）精神，按每個(gè)社區(qū)不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費(fèi)。而按照我區(qū)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，從2007年開始，鎮(zhèn)（街）財(cái)政每年除安排居委會(huì)專職人員經(jīng)費(fèi)和居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)外，還增加安排每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年不少于6000元的社區(qū)組織居民活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以滿足社區(qū)活動(dòng)的需要。

而對(duì)代表提出“對(duì)每個(gè)社區(qū)的熱心人士由社區(qū)居委會(huì)備案，政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬”的建議，我們認(rèn)為，對(duì)熱心人士的熱心行為應(yīng)著重從精神層面給予嘉獎(jiǎng)，如：由社區(qū)居委會(huì)或群眾向熱心人士贈(zèng)予錦旗，或者對(duì)其熱心行為給予廣泛宣傳報(bào)道，擴(kuò)大其影響力，成為其他社區(qū)居民爭相學(xué)習(xí)的楷模和榜樣，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)活動(dòng)更有效的開展。

非常感謝您對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。