議案（建議）辦理

內容：

我大崗商會在過年后走訪了多家企業，包括有外企、民企，從中我們得到了一個好大的感覺，招工難！有一企業從事服裝生產，用工需求500多人，訂單很多，但現只有100多人生產，而且該廠平均工資在1500元以上，其他福利也很好，試問在這樣的工資待遇條件下都招工難，企業生產應怎樣運作呢？從這例子說明我區這一類用工密集型的企業如不改變思路，必受所困。

希望政府對現時招工難，盡快以政府名譽，幫企業搭臺，向偏遠地區組織勞動力。曾由一外資企業管理人員提出：現招工要向西北地區伸延，招工可能好招。

周耀榮代表：

    您提出的區十五屆人大六次會議代表建議第88號《關于企業用工正處于一個如饑似渴的時期，希望政府高度重視，給企業招工搭平臺的意見》已收悉，現答復如下：

踏入2010年，國內經濟出現回升企穩態勢，在企業訂單充裕的情況下，企業用工需求增加，珠三角地區普遍出現“招工難”問題，特別是高技能人才和技術工種尤為短缺，一定程度上對針織、制衣、制鞋、電子等勞動密集型企業的生產經營造成影響。針對這一問題，區人力資源和社會保障局、區經濟貿易促進局等部門采取積極措施，切實做好各項精細就業服務，努力解決企業招工難問題，主要的做法：

一是積極發揮產業政策的導向作用，對低附加值的勞動密集型和資源依賴型企業，采取引導和協助的辦法漸次轉出。鼓勵發展高新技術產業和其他優勢產業，著重引進技術含量高、知識密集、高效環保的高素質企業，實現產業轉移與推動產業機構優化升級相機合。

二是加強與企業的溝通協作，引導企業提高自身競爭力，從根本上解決招工難問題。鼓勵企業加大力度進行技術改造，簡化工藝流程，提高企業機械化、自動化水平，減少手工操作，從根本上減少用工需求，提高生產效益。引導企業完善激勵機制，減少人員流失。企業用工難問題中很重要的一個原因是人員流失嚴重。我們積極鼓勵和引導企業建立完善的管理系統和激勵機制，優化員工工作環境，提高員工的創造性和積極性，有效減少人員的流失。

三是加強公共就業服務，幫助企業解決招工難問題。

1、搭建招聘信息溝通平臺。市、區、鎮（街）、村（社區）四級公共就業服務機構聯動發布招聘信息，實現招聘信息共享。今年1-5月，共發布就業空崗信息17.16萬個，區、鎮（街）公就業服務機構共接待各類求職登記24331人次，成功推薦7468人就業。

2、舉辦各類人力資源招聘會和鎮（街）專場招聘會，為企業和求職者提供面對面的就業服務平臺。今年1-5月，共舉辦各類人力資源招聘會31場，累計參會企業2581家，提供崗位空缺10.26萬個，為7.67萬人次提供免費就業服務，2.4萬人達成就業意向。

3、為緩解企業招工難問題，為企業提供批量招工輸送服務和現場招聘服務，受到勞動力供需雙方的歡迎。今年1-5月，區就業中心共為企業批量輸送勞動力800多名。自3月起，該中心逢周三、周五在就業服務大廳設現場招聘專區，3-5月共為152家企業提供現場招聘服務，1429人次參加了現場面試，774人與企業達成就業意向。

4、開展跨地區勞務合作交流。今年1-4月，我局先后組織了區內廣州文華羽絨制品有限公司、東涌佳利制衣有限公司、廣東恒升電器實業有限公司、番禺區舊水坑豐達電機廠、廣州市卡力思食品有限公司等79家區內經濟效益好、生產規模較大的企業到梅州、云浮、肇慶等地區舉辦或參加招聘活動8場，提供了文員、營業經理、銷售員、鉗工、沖床工、保安、跟單員等各類職位空缺2.9萬個供當地勞動力選擇，結果只有489人與企業達成就業意向。此外，先后組織企業赴四川、青海、云南等地參加現在招聘活動。其中，在四川汶川招聘活動上，我區2家企業共提供文員、銷售員、鉗工、沖床工、保安、跟單員等職位空缺1338個，大部分崗位工資達1800元/月以上，提供食宿，但現場接受只有34人次到招聘攤位求職咨詢，11人與企業達成就業意向。又如，在青海西寧市招聘活動上，我區2家企業提供崗位空缺557個，現場求職咨詢只有19人次，6人與企業達成就業意向。在云南的招聘活動中，我區參會的1家企業共提供崗位空缺94個，現場求職咨詢有23人次，7人與企業達成就業意向。

從近期多次的跨區勞務交流合作的情況來看，效果并不理想，主要原因是：首先，人力資源市場供求出現地區性變化，過去東部沿海地區對人力資源需求量大，城鄉就業收入的差距大，能夠吸引大量中西部地區農村勞動力外出就業。近年來，隨著中西部經濟發展，加工產業和勞動密集型產業向內地轉移，加上國家的惠農政策等因素直接地增加了農民的收入，不少農村勞動者選擇就地就近就業，而不是出外打工。農村勞動力供求結構不平衡是導致部分地區企業“招工難”的基礎性原因。其次，導致企業“招工難”最直接的原因是一些企業工資偏低、待遇差，區域性工資差異少。從人力資源供求市場看，一些企業仍維持原來的用工理念，未有意識到新生代農民工有更強的權益意識，對勞動條件、工資福利待遇、工作環境有更高的要求，新生代農民工會計算“進城打工”和“回流農村”的成本哪個更高，因為相對于以往的農民工，新一代農民工更注重外出務工期間的生活質量，他們在住宿、飲食、服飾等方面的開支明顯加大，導致了他們在城市里用以維持基本生活的費用不斷增長，這就加大了他們進城務工的成本，出現了很多外出農民工工資不低但所剩較少的現象，制約著他們進城務工的積極性。專家建議，企業要想留住人才，根本途徑還是提高薪酬和福利待遇。此外，為探討當前企業招工難問題，研究番禺如何吸引人才留住人才出對策，我局于3月24日召開了駐粵（穗）勞務機構工作座談會，湖南、四川、河南、貴州、韶關、茂名、清遠等省、市駐粵（穗）勞務機構負責人參加了座談。通過本次座談，對進一步完善企業招工平臺，促進勞務交流合作起到了積極作用。

5、舉辦勞動政策法規講座，引導企業轉變觀念。從目前的情況來看，企業結構性“招工難”問題最主要原因是工資待遇水平偏低。專家建議，企業要想留住人才，根本途徑還是提高薪酬和福利待遇。為此，我局于4-5月期間，舉辦了4期“2010年勞動法律法規與員工關系管理系列講座”。通過講座，有效提高了企業法治意識和依法用工管理的水平，轉變用人觀念。

今后，我們將繼續發揮本部門的職能作用，完善各項公共就業服務，為企業搭建完善的招工服務平臺，切實幫助解決企業招工難問題。

非常感謝您對我區就業工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。