內容：原市橋鎮小平工業區、西麗工業區、東升工業區、金銀珠寶首飾加工區成立于1993年，分別位于現在沙頭街及東環街，現屬市橋街管理。上述各工業區是按照當時的統一規劃進行路網和基礎設施建設的，但各條道路沒有命名，均統稱為“工業區內道路”，因此，工業區內的投資企業在辦理工商項目登記、用地規劃報建、用地批準書、工程規劃報建、工程施工報建、工程竣工驗收備案、房地產權證等一系列手續沿用的地址名稱都是“市橋鎮××廠地址位于市橋鎮××工業區內”，沒有詳細的門牌地址。

隨著十多年的建設和發展，各工業區的配套設施逐步完善。為解決投資企業門牌地址問題，在2001年底，工業區向原市橋鎮沙頭派出所和東環派出所提出門牌地址申請，經兩所對工業區內各個投資企業的建筑物進行調查登記，按投資企業建筑物的順序裝釘門牌，為此，解決了一部分投資企業建筑物的門牌地址問題。但是，由于工業區內大部分投資企業的建筑物都在2001年裝釘門牌之前已辦領房地產權證，房地產權證中的房產坐落位置一欄仍寫“市橋鎮××工業區內”，而投資企業又沒有及時安裝的門牌地址申辦房地產權證的門牌地址登記，所以形成投資企業建筑物的門牌地址與房地產權證坐落地址記錄不相符現象。

隨著市橋撤鎮設街（2002年3月）和各職能部門的轉換以及企業建筑物的門牌地址與房地產權證坐落地址不相符等原因，目前各工業區內大部分投資企業在辦理工商登記備案、企業年審、銀行融資、產權變更等一系列手續時傷透了腦筋（均需提供房地產權證：房地產權證要注明門牌地址），影響了企業的生產運作。由于辦理房地產權證門牌地址登記手續指引不明，企業奔走了多個部門也未能辦妥（到房產所→需出具派出所的門牌地址證明和重新測量房產面積，到派出所→被指引到區民政局地名辦，到區地名辦認為無路名門牌地址備案→被指引到規劃局出具相關的規劃資料等等，總之，為了辦理房地產權證門牌地址登記，耗費投資企業大量的時間和精力，企業對此意見很大。為提高企業在工業區內的投資信心，幫助企業排憂解難，特提出以下建議，以之研究解決：

一、針對歷史遺留原因，對上述工業區內的投資企業在辦理房地產權證門牌地址登記手續上給予明確、有效的指引和方便。

二、在辦理相關手續所涉及的相關費用給予優惠或減免，切實減輕投資企業的經濟負擔。       

何焯斌代表：

您提出的區十五屆人大六次會議代表建議第52號《關于簡化投資企業辦理房地產權證門牌地址登記手續的議案》已收悉，現答復如下：

一、針對歷史遺留原因，對小平工業區、西麗工業區、東升工業區、金銀珠寶首飾加工區等工業園區辦理房地產權證門牌地址登記手續問題，建議上述各工業園區內所有道路先辦理道路命名手續，在此基礎上，再解決其他問題。具體工作流程如下：

1、確認申報道路名稱的主體

確定小平工業區、西麗工業區、東升工業區、金銀珠寶首飾加工區等工業園區的產權人或管理單位，作為辦理工業園區內道路命名的申報主體，若由于歷史原因不能確定申報主體的，由該園區所屬的鎮政府（街道辦事處）為申報主體。

2、到區民政局地名辦辦理道路命名手續

確定申報主體后，按《廣州市地名管理條例》關于道路命名的要求，申報工業園區內道路名稱。

3、到區公安分局辦理門牌地址

待工業園區內道路名稱經廣州市人民政府批準使用后，工業園區內道路兩旁有關企業便可按程序到當地所屬派出所辦理正式門牌申請。

4、到區國土房管分局辦理房地產權證門牌地址登記手續

待企業門牌地址批準使用后便可辦理房地產權證門牌地址登記等手續。

二、為解決房屋門牌地址編列不規范的問題，我區曾對門牌地址進行重新編列。編列后，一些業主未及時申請辦理房地產權證變更登記，致使新編門牌地址與房地產權證登記地址不符。這一現象并非我區特有，在其它區也普遍存在。針對此問題，《廣州市城鎮房地產登記辦法》和《關于規范全區門牌管理工作的通知》已作出明確規定：一新建房屋產權初始登記，由權利人向公安部門申請編列門牌，領取《門牌確認通知書》后，到國土房管部門辦理權屬登記；二門牌地址重新編列房屋產權變更登記，可憑公安部門出具的《門牌變更證明》到國土房管部門申請辦理。

三、對有關辦理房地產權證門牌地址登記手續涉及的費用問題，根據《廣州市城鎮房地產登記辦法》第三十三條規定，因城市建設、行政區域調整等政府行為導致房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發生變更，權利人申請變更登記的，房地產行政主管部門免收房地產登記費。

四、下一步我局將會同工業園區所屬鎮、街，商公安、國土房管等部門共同處理有關道路命名、門牌地址等歷史遺留問題。

非常感謝您對我區地名和門牌工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。