議案（建議）辦理

洛浦街位于我區西北部，北接廣州海珠區，是我區的北大門，橋頭堡。轄區總面積25.38平方公里，包括沙滘、南浦兩大島嶼，下轄沙溪、廈滘、上漖、洛溪、東鄉、西一、西二、西三、桔樹等9個行政村和洛溪新城、麗江花園、珠江花園、廣州碧桂園、廣州奧林匹克花園、洛濤南居等6個社區，常住人口6萬多人，流動人口約11萬人。

洛浦街經濟社會發展迅速，但衛生資源嚴重匱乏。轄區內沒有一間上規模的醫療機構，僅有大石人民醫院延伸開辦的三個社區衛生服務機構（番禺區洛浦街社區衛生服務中心、洛浦街洛溪新城社區衛生服務站、洛浦街沙溪社區衛生服務站)。其中，洛浦街社區衛生服務中心面積僅2000平方米左右，醫護人員總人數不足40人，執業醫生僅8人，且一直沒有配備床位，遠遠未達到國家要求的“以步行15至20分鐘為半徑的社區衛生服務機構設置和每1000人擁有2.85名執業醫生”的標準，難以滿足洛浦居民醫療保健的需求；此外，洛溪新城社區衛生服務站由于預防接種、婦幼保健、健康教育等業務用房嚴重不足，群眾看病十分擁擠，不能滿足人民群眾日益增長的醫療需求。同時，洛溪新城社區衛生服務站還面臨因租約期滿需搬遷的問題。

醫療衛生事業是民生事業，加快轄區醫療衛生服務機構建設，滿足醫療資源配置需求，實現人人享受基本醫療衛生服務，是當前洛浦街社會發展的重要任務，也是有效提升人民群眾幸福指數的重要因素。2010年3月9日，洛浦街人大向區第十五屆人民代表大會第六次會議提交了加快洛浦醫院建設的議案，得到了各方重視和關注，區人大將其作為重點議案推進。然而隨著時間的推移，項目依然沒有動工，已引起了社會的強烈反響。

2008年，在《廣州市番禺區醫療機構布點規劃（2007年—2020年）》中，洛浦街規劃新建1間二級甲等以上綜合性醫療機構，規劃791個床位。我區在第十二個五年規劃的建議中提出，積極提升醫療衛生服務水平，引進省市高等級、高水平的醫院到番禺設立分院，建立健全與番禺經濟社會發展水平相適應的公共衛生服務體系、醫療服務體系。區領導也曾在出席廣州電視臺《溝通無界限 行風大家談》節目時表示，要積極推進洛浦街的醫院建設。有關媒體也相繼對群眾要求在南浦島建設醫院的情況進行了報道，2010年5月20日，《新快報》刊登了《洛浦街二甲醫院何時開建？》的報道，群眾的呼聲十分強烈。建設洛浦醫院務必加快推進。

辦  法：

一、鑒于建設洛浦醫院的基本條件已較成熟，請區政府將其列入重點工作議程，狠抓落實，協同推進，爭取早日完成。

二、可采用市、區大型公共醫療衛生機構在洛浦街開設醫院的辦法，在短期內即可形成醫療衛生服務能力，以滿足不同層次醫療保健的需求。

三、新醫院可選址在洛浦街南浦島桔樹村新浦南路南側一控規劃醫療用地，面積約為3.1萬平方米。該地塊位于麗江花園與廣州碧桂園之間，距地鐵2號線出入口僅5分鐘路程，交通十分便利，是非常理想的醫院選址地點。在此建成醫院后，可近距離為周邊居民及村民提供醫療服務。

洛浦街地方組：

你們提出的區政協十二屆六次會議委員提案第47號《關于加快洛浦醫院建設，全面提升洛浦街醫療衛生服務能力的建議》已收悉，現答復如下：

一、洛浦醫院建設已列入2011年重點工作

我區今年初已將洛浦醫院建設項目列入2011年重點項目并實行每月督辦，由區衛生局牽頭推進，爭取早日完成。

二、關于采用市、區大型公共醫療衛生機構在洛浦街開設醫院的問題

根據番禺區第十五屆政府第130次常務會議紀要關于“同意啟動洛浦醫院的建設”的精神，我區已擬《洛浦醫院建設方案》，待審定。初步考慮由何賢紀念醫院（區婦幼保健院）建設運營洛浦醫院。理由是：

1、區外醫院要價過高。原有意向建設洛浦醫院的中山大學附屬第二醫院（孫逸仙醫院）由于多種原因，改選址鐘村街建設；廣東省第二中醫院接受廣州市政府邀請前往白云區龍歸安置區服務發展。其他區外醫院普遍要求我區無償劃撥建設用地和建設業務用房，建好醫院后，再交由他們經營，這種做法成本太高。由于上述原因，使洛浦醫院建設計劃一再推遲。

2、區內首選何賢紀念醫院（區婦幼保健院）。優點有三：一是愿望強。該院空間嚴重受限，人滿為患，一床難求，許多產婦住在走廊，全院上下意見統一，全力支持拓展空間，迫切希望建設洛浦醫院。二是有資金。該院目前提留建設資金已積累1億多元，可用于洛浦醫院的建設。三是有實力。該院是二級甲等綜合性醫院和二級甲等婦幼保健院，也是南方醫科大學非直屬附屬醫院，技術力量比較雄厚，多項醫療技術已達到三級甲等醫院水平，在番禺地區家喻戶曉，得到番禺市民的認同，具備開辦分院的條件和能力。

此外，目前區中心醫院正忙于完善醫院內部建設，區中醫院正著手進行擴建，區第二人民醫院也籌劃就近易地重建工作，難以顧及洛浦醫院建設。客觀上，何賢紀念醫院計劃原地擴建的方案需拆遷80戶民居，因新拆遷條例拆遷條件十分嚴格，使該方案難以實施，僅拆遷成本預計超過1億元，原地擴建進度極其緩慢。因此，該院主要發展方向調整為建設洛浦醫院是可行的，在建設期間，為滿足城區群眾的就醫需求，也可適度進行原地擴建維修。

我們將盡快審定該方案，盡快確定何賢紀念醫院建設方向，給代表們一個滿意的答復。

三、關于洛浦醫院選址問題

經研究，洛浦醫院選址在東鄉村，位于南浦大道北側，面積8.8萬平方米（約132畝），現為一般耕地，已調城規。距地鐵2號線出入口步行10－15分鐘路程，交通十分便利，可輻射洛浦街各村鎮、社區。但該地塊的用地指標今年未落實，我區將積極向市有關部門爭取在2012年落實該用地指標能。一旦落實將立即啟動建設程序。

非常感謝你們對我區醫療衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。