議案（建議）辦理

眾所周知，社區衛生服務中心，以人為本，為轄區居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”的社區衛生服務。社區衛生服務中心是整個醫療系統最基層的服務單位，是最有活力的細胞，是群眾最需要的醫療服務機構。直接關系到廣大居民和孩子們的健康。全國正在進行醫療體制改革，城市的重點就是加強社區衛生醫療服務。

總體來說，番禺的社區衛生服務中心辦的不錯。但筆者某次扭傷腳后到我區南郊某社區衛生服務中心就診時，就覺得政府有必要在政策和措施上對社區醫療服務給予更多支持。當時醫生要求到二樓拍片，但筆者因為扭傷劇烈疼痛走不動，上不了樓，醫生說不拍片就不能給我看病。中心沒有輪椅、擔架甚至拐杖之類的基本醫療設備，醫務人員也沒有過來攙扶。

辦  法：

一、增加社區衛生服務中心的硬件，即增加醫療設備。

二、加強社區衛生服務中心的軟件建設，提高醫療服務質量。

鄧偉強委員：

您提出的區政協十二屆六次會議委員提案第68號《關于呼吁政府增加社區衛生服務中心的醫療設備的建議》已收悉，現答復如下：

感謝您對社區衛生服務工作的信任和支持，對您到社區衛生服務中心就診未能得到及時的幫助感到十分抱歉。

近年來，我區不斷加大對社區衛生服務機構設備配置的資金投入。2007-2010年已投入設備補助經費達924萬元，不斷完善政府舉辦的社區衛生服務中心及站設備配置，目前，所有公辦社區衛生服務機構的設備配置均達到《廣州市社區衛生服務中心基本標準（試行）》。

各社區衛生服務機構積極開展醫療、保健、康復、計劃免疫、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的衛生服務，取得一定成績：

一是做好疾病預防和治療工作。積極為居民提供安全、價廉、便宜、有效的醫療服務。2010年城區社區衛生服務機構門診量236萬人次，占城區醫療機構的33.5%。成立了健康教育、婦幼保健、計劃免疫、慢病管理、社區康復、精神病防治、計劃生育指導等工作小組，組建網格化責任醫師服務團隊，對居民健康進行網格化管理。幾年來，共舉辦健康教育活動1000多場次，為居民建立健康檔案28萬份，建立家庭病床1300多張，上門服務10多萬人次，為適齡兒童免疫接種54萬多人次，對精神病人、殘疾人等特殊人群8萬多人進行健康管理。社區積極開展中醫適宜技術工作得到省衛生廳的肯定。社區衛生服務信息化工作走在全國的前列，在國家衛生部介紹經驗。

二是積極開展便民惠民服務。積極轉變服務模式，為年老、行動不便的患者建立家庭病床，為慢性病人、孕產婦、嬰幼兒、精神病人、殘疾人等提供上門服務。各機構每年為貧困人群送醫送藥、免費體檢，為就診居民減免掛號費和診療費，2007年以來共減免費用近900萬元。有的社區衛生服務機構還開展農村補充合作醫療，在全區合作醫療報銷之后，剩余費用可在社區機構再按一定比例報銷，大大降低了病人的醫療費用，減輕了群眾的醫療負擔，受到群眾的好評。

三是規范管理并不斷完善架構。嚴格考核、獎罰分明。每年對社區服務機構開展2次全面檢查考評，對成績優異的單位進行表揚和獎勵；對不合格單位提出整改意見并扣罰公共衛生服務經費。規范社區基本公共衛生服務工作流程和標準，開展日常監督核查工作，將重點人群對社區衛生服務工作的滿意度納入考評體系。所有社區衛生服務機構標識建設按照《番禺區社區衛生服務機構標識系統手冊》進行。

四是加大人才培養力度，有序開展各項培訓。三年來，我區共投入經費1320萬元，大力開展全科醫學培訓、管理項目專項培訓等工作。三年來，培訓全科醫師321人，社區護士582人，全部獲得《廣東省全科醫學崗位培訓證書》。招收118名大專以上的醫學畢業生到廣州醫學院接受為期三年的全科醫師規范化培訓。通過培訓，規范了服務工作，提高了服務水平，贏得了居民的信任，促進了社區衛生事業的發展。我區全科醫生培訓模式得到了中華醫學會會長鐘南山院士的高度評價，同時也得到國家衛生部和省市衛生行政部門的肯定。

下一步，我們將進一步完善社區衛生服務中心的醫療設備設施，積極做好醫務人員的職業道德教育工作，為群眾提供優質、人性化服務。同時加強服務內涵建設，強化監管機制，完善人才隊伍建設，推進社區衛生服務上新臺階。

非常感謝您對我區社區衛生服務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。