議案（建議）辦理

近日來，公安機關(guān)深入企業(yè)與社區(qū)進行大走訪評警活動，就如何提高服務(wù)水平和加強公安隊伍建設(shè)與基層群眾和各界人群進行了廣泛深入交流，人民群眾普遍反映良好。近年來，公安機關(guān)大力加強治安防控，嚴厲打擊犯罪，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。然而由于我區(qū)警力資源有限，社會轉(zhuǎn)型加快，公安部門仍然存有一些讓人民群眾不滿意的地方。主要集中在公安民警在服務(wù)過程中的辦事效率、服務(wù)態(tài)度層次不齊和仍有治安死角等方面。

辦  法：

一、多收集整理來自群眾的信息

自從公安機關(guān)開展民警聽民聲活動以來，人民群眾向公安部門反映了很多問題和犯罪情報信息，對公安機關(guān)破案和加強內(nèi)外管理起到了一定的作用。建議公安機關(guān)將此種做法以制度形式固定下來，并在人員密集的公共場合設(shè)置信息收集點或信箱，鼓勵人民群眾踴躍反映各類信息。同時指定人員對收集到的信息和信件進行梳理，以做到針對性處理和分析。

二、將評警活動與群眾對每一個民警辦案過程的評價結(jié)合起來，接受人民群眾的監(jiān)督

建議公安機關(guān)針對不同的公安業(yè)務(wù)設(shè)計不同的《滿意度調(diào)查表》，要求民警在處理完每單案件和受理工作（或非受理工作）后均須請百姓填寫滿意度調(diào)查表，調(diào)查表用專門信箱收集和投遞，由警務(wù)監(jiān)督部門開啟。監(jiān)督的信息由紀律檢查部門和組織部門進行整理和處理，并將結(jié)果與民警評先評優(yōu)、個人待遇掛勾，同時定期進行公示。

三、提高輔助人員待遇

治安管理的輔助人員如輔警、治安員待遇較低人員流動快，且轄區(qū)范圍和人口數(shù)量規(guī)模較大，公安工作難度較大。輔助警力這些年對我們治安的加強起到了很大作用，但這些年來，物價漲幅較快，使得生活成本越來越高，建議公安機關(guān)適度提高輔助警力人員的待遇，激發(fā)其積極性。

王錦榮委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第79號“對公安大走訪評警活動的幾點建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，全面推動我區(qū)公安工作和公安隊伍建設(shè)，按照上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署，我局從2011年1月至6月，以分局各單位特別是基層所隊和窗口單位為重點，結(jié)合地區(qū)實際，在全區(qū)深入開展“大走訪”開門評警活動。據(jù)統(tǒng)計，我局共有民警31663人次參加本次活動，走訪總戶數(shù)達31697戶，共收集社會各界意見和建議10463條，已回訪8947戶，已落實意見和建議3356條，研究整改措施2287條，為人民群眾辦好事、實事2100余件，群眾滿意率98.57%，實現(xiàn)了促進公安工作，增進警民關(guān)系的總體目標。

一、以群眾喜聞樂見的方式，多渠道收集群眾意見和建議

（一）圍繞“春運”、春節(jié)社會政治穩(wěn)定和治安等熱點開展走訪。結(jié)合與群眾最密切的110接處警工作，舉辦以“給力110，一起保安寧”為主題的110報警服務(wù)臺愛民實踐暨社會服務(wù)聯(lián)合行動日活動，活動共接待群眾480多人次，受理業(yè)務(wù)咨詢80多人次，派發(fā)宣傳資料1000多份，收集群眾的意見和建議8條。同時在春運期間，在廣州南站、番禺客運站、市橋汽車站等3個站場，深入走訪旅客、出租車司機、公交司機、站場管理人員等四方群眾，共發(fā)放調(diào)查問卷2000份，訪問旅客及各類人員300名，通過問卷及訪問調(diào)查了解，其中群眾對公安機關(guān)春運安保執(zhí)法工作滿意度達到100%。

（二）創(chuàng)新舉措，啟動“百名機關(guān)民警進社區(qū)”活動。一是送溫暖。由分局團委牽頭，組織分局各單位到身患重病、生活困難的社區(qū)居民家中進行走訪，呈送慰問品，為困難戶家庭解決小孩入戶、身份證辦理等實際問題；二是送平安。分局交警大隊在新學(xué)期前，走進區(qū)內(nèi)各校園，為師生宣講安全知識，與學(xué)校師生互動，強化交通安全教育。活動中，受教育師生達3.5萬人，發(fā)放宣傳資料2.2萬份，貼掛畫150張，整改交通隱患35起，促進了“警校共育”工作的持續(xù)開展；三是送服務(wù)。分局特勤大隊靈活地將大走訪活動與堵口工作緊密結(jié)合，走訪全區(qū)各個檢查站周邊的企業(yè)、商鋪、學(xué)校、社區(qū)、群眾家庭、過往司機、乘客等，誠意邀請群眾提意見，如向過往檢查站群眾征集治安檢查站的設(shè)置對司機、乘客的影響等。

（三）敞開大門，面向群眾，開展全區(qū)警務(wù)室開放日活動。分局在全區(qū)舉辦以“永遠和人民群眾在一起”為主題的“警民相約警務(wù)室—警務(wù)室開放日”活動。活動期間，共接待群眾13328人次、征集群眾意見、建議6328條、現(xiàn)場解答群眾提問4325人次，張貼標語368條、設(shè)立宣傳板報293塊、發(fā)放宣傳資料70576份。

（四）開展“微博在線”訪談，邀請網(wǎng)民灌水拍磚。為更廣泛了解群眾的訴求，我局分管刑偵工作的副局長及便衣大隊、刑警大隊負責(zé)人參加“廣州公安”微博“在線訪談”節(jié)目。在微博上，分局領(lǐng)導(dǎo)就“警民共話治安防范”主題與上千名新浪網(wǎng)友進行了長達1個多小時的在線交流，訪談中，網(wǎng)民踴躍參與，紛紛提出一些“如何防范摩托車被盜”、“開車上路小心碰瓷”等與生活息息相關(guān)的治安防范問題，不斷“灌水”和“拍磚”。對于網(wǎng)友提出的熱點問題，參加訪談的領(lǐng)導(dǎo)分別進行了詳細的解答。

二、扎實健全活動組織實施，確保群眾意見得到及時跟進落實

為確保“大走訪”活動取得實效，我局成立了由分局一把手任組長，其他分局領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施分局領(lǐng)導(dǎo)掛點，分成7個專責(zé)小組，分別掛點聯(lián)系督導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）派出所和相關(guān)警種，加強對“大走訪”開門評警活動的檢查督導(dǎo)。同時，下設(shè)分局評警辦，具體分為情況組、宣傳組、督導(dǎo)組、考核組等4個職能小組，具體負責(zé)活動的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。活動開展前后，我局認真制定實施方案，如《番禺區(qū)公安分局深入開展“大走訪”開門評警活動實施意見》、《關(guān)于加強“大走訪”開門評警活動組織領(lǐng)導(dǎo)的補充意見》等，細化工作落實，針對性地提出了具體措施和量化考核指標。其中，具體歸納為“十一評措施”，重點通過實施“千名民警走訪受評”、“百分百刑事警情回訪”、“百案百人回訪倒評”、“千名網(wǎng)民“拍磚”點評”、“百名代表座談議評”、“百宗隱患整改查評”、“涉警積案息訴促評”、“政法單位執(zhí)法訪評”、“形式多樣敞開納評”、“先進典型群眾選評”、“服務(wù)項目迎評”等十一評措施來接受各方評議，改進公安工作。同時，我們還開通了網(wǎng)上專欄和專用郵箱，隨時接受群眾監(jiān)督與咨詢。

三、借政法大走訪契機，積極向上級部門申請?zhí)岣咻o警隊伍待遇

根據(jù)市綜治委統(tǒng)一部署要求，我區(qū)從2010年初開展了全區(qū)整合群防群治隊伍工作，將我局“實名制”輔警和公建治安員統(tǒng)一整合為輔警隊員。針對我區(qū)輔警隊伍待遇偏低的問題，我局已專題報區(qū)綜治委提請研究解決，并得到上級重視。2011年3月，我局借開展“政法單位執(zhí)法訪評”特色活動的機會，在走訪區(qū)委政法委期間，就此問題專門與區(qū)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通與交流。據(jù)了解，目前區(qū)綜治委正進行充分調(diào)研，著手制定解決提高輔警隊伍待遇問題的工作方案。

非常感謝您對我局“大走訪”開門評警工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。