議案（建議）辦理

在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深入推進的現(xiàn)實情況下，我區(qū)已完全沒有發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)的條件與優(yōu)勢。在此情況下，如何持續(xù)保持我區(qū)的競爭力，本人認為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是以咨詢服務(wù)、外資銀行、信托服務(wù)、技術(shù)檢測與國際技術(shù)認證中介等高端知識型服務(wù)業(yè)潛力巨大，應(yīng)成為我們發(fā)展的重點方向。

辦  法：

一、引進國際知名的高端管理咨詢公司落戶番禺

國內(nèi)企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型變革期，而其中的企業(yè)戰(zhàn)略、運營模式、管理體系等方面的轉(zhuǎn)變尤為關(guān)鍵。長期以來，我們的企業(yè)不能與國際接軌進入高端市場，而只能停留在低端領(lǐng)域。其實，不被國際認可和不能與國際業(yè)界開展無縫化溝通的主要原因不僅是受地緣政治的影響，沒有接軌國際和能與國際前沿同行匹配的運營模式與管理體系是主要原因。而這里面恰恰蘊含了巨大的管理咨詢、顧問服務(wù)、培訓等項目的市場，而目前國內(nèi)的管理咨詢公司均處于成長階段，仍不具備把握全球管理理念趨勢的素質(zhì)，而引進這些全球型的管理咨詢公司將對我們本土的管理咨詢業(yè)的發(fā)展起到帶動作用。有意向在華南地區(qū)建立分支機構(gòu)的美國合益集團、IBM、普華永道、鄧白氏集團、北大縱橫等世界知識企業(yè)如果能落戶番禺，將在很大程度上提升番禺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

二、引進國際知名的技術(shù)檢測、認證服務(wù)機構(gòu)落戶番禺

國內(nèi)制造業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品類別廣泛，幾乎包含了世界上所已知的目錄，任何產(chǎn)品進入市場，通過必要的檢驗與認證多國法令要求。全球的知名關(guān)于產(chǎn)品多方面性能的專業(yè)檢測機構(gòu)如船級社、電氣檢測等機構(gòu)有近千家，在國內(nèi)的辦事機構(gòu)主要落戶于深圳、上海、杭州等地。如果能引進其中產(chǎn)品涵蓋面廣的電氣檢測類、船級社類等檢測、認證等服務(wù)機構(gòu)落戶番禺，將會輻射和帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

三、引進國際知名的設(shè)計行業(yè)企業(yè)落戶番禺

設(shè)計外包在國外是很大的一個產(chǎn)業(yè)，但在國內(nèi)鮮有聞聽；同時，專業(yè)的設(shè)計機構(gòu)例如常用的廣告設(shè)計、建筑設(shè)計甚至于工業(yè)設(shè)計在國內(nèi)也沒有大型的成熟的企業(yè)。引進專業(yè)設(shè)計機構(gòu)落戶番禺，也符合我區(qū)的發(fā)展定位。

四、引進外資銀行和發(fā)展信托、證券服務(wù)業(yè)等金融業(yè)

外資銀行、信托、證券服務(wù)不僅是低炭、環(huán)保的行業(yè)，更為關(guān)鍵，它還是知識密集、資金密集的行業(yè)。以我區(qū)目前的區(qū)位優(yōu)勢和多年來城市建設(shè)的積累來看，已經(jīng)具備了引進這些行業(yè)集聚發(fā)展的基礎(chǔ)條件，建議區(qū)府予以重點關(guān)注。

王錦榮委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會議第80號《關(guān)于發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

一、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

隨著廣州“南拓”戰(zhàn)略的深入推進，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展，長隆萬博漢溪商貿(mào)旅游中心、廣州南站現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中心城區(qū)綜合商貿(mào)中心和廣州國際商品展貿(mào)城四大商貿(mào)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。在大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的同時，我們也十分重視高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展和綜合商務(wù)環(huán)境的營造。

十二五期間，借助穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試合作示范區(qū)和廣佛同城化的政策優(yōu)勢，一是充分利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展金融保險、法律、咨詢、通信、設(shè)計、認證、物流等知識型中介服務(wù)業(yè)，大力引進重點面向珠三角的重點民營企業(yè)、香港服務(wù)華南的綜合機構(gòu)和國內(nèi)外二三線成長型、節(jié)能型、環(huán)保型、信息型的公司總部，建設(shè)輻射泛珠三角的知識型服務(wù)業(yè)總部集聚區(qū)。二是充分利用高鐵網(wǎng)絡(luò)和大型展貿(mào)式批發(fā)市場園區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，結(jié)合番禺綜合物流園、利豐物流、廣州國際商品展貿(mào)城、雄峰商城等項目的推進，爭當泛珠三角物流融合和信息交流的急先鋒。三是積極引進軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)培訓、金融結(jié)算等服務(wù)外包企業(yè)，打造泛珠三角服務(wù)外包基地。四是在對香港、臺灣等地區(qū)及歐美等發(fā)達國家開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商中，加大管理咨詢、檢測認證、設(shè)計、信托證券等生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)區(qū)招商力度。

二、集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一是抓好重點區(qū)域建設(shè)。我們將依托廣州南站、萬博中心、天安節(jié)能科技園（含番山創(chuàng)業(yè)中心）、清華科技園、沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園、海倫創(chuàng)意園、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、金山谷創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣州國際商品展貿(mào)城等載體，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，擬建成服務(wù)華南地區(qū)乃至全國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。其中廣州南站地區(qū)根據(jù)廣州市政府《關(guān)于推進廣州市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作的若干意見》將廣州南站地區(qū)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心功能區(qū)，將“建成珠江三角洲對外展示窗口和商貿(mào)交流平臺”，同時，推進廣州南站穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作先行先試區(qū)建設(shè)，“加快形成與國際接軌融合的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。”

二是抓好重點項目招商。萬博現(xiàn)代信息總部基地招商順利開展，目前已與萬達商業(yè)廣場、天河城購物中心、廣晟數(shù)碼產(chǎn)業(yè)總部和奧園智能產(chǎn)業(yè)總部等重點項目簽署合作協(xié)議，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，致力引進珠三角民營企業(yè)總部和建立現(xiàn)代中介服務(wù)平臺。
廣州國際商品展貿(mào)城一期（打造全球最大LED及照明展貿(mào)平臺）將于8月底并投入營運，招商順利。天安節(jié)能科技園（含番山創(chuàng)業(yè)中心）、清華科技園、沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園、海倫創(chuàng)意園、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、金山谷創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體的招商工作也在穩(wěn)步推進。

3、抓好總部經(jīng)濟發(fā)展。目前我區(qū)正進一步修訂完善發(fā)展總部經(jīng)濟政策，突出番禺的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用好萬博中心、天安節(jié)能科技園等園區(qū)載體，與主城區(qū)形成錯位經(jīng)營，科學謀劃我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的區(qū)域定位和功能定位，重點引進珠三角的重點民營企業(yè)、香港服務(wù)華南的綜合機構(gòu)和國內(nèi)外二三線成長型、節(jié)能型、環(huán)保型、信息型的公司總部，以及培育本地有潛力向總部方向發(fā)展企業(yè)。可以預見在未來五年內(nèi)，我區(qū)的高端服務(wù)業(yè)將會迎來一個前所未有的發(fā)展契機，我區(qū)的服務(wù)業(yè)質(zhì)量和格局將會有質(zhì)的提升。

非常感謝您對我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。