議案（建議）辦理

保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策之一，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。隨著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，汽車保有量以每月1500輛的速度增長(zhǎng)，汽車美容、洗車業(yè)也隨之遍地開花、越開越多。

經(jīng)調(diào)研了解到，由于洗車行業(yè)管理不規(guī)范和尚未到位，一些洗車店對(duì)環(huán)境造成了較大污染，其主要表現(xiàn)有：

一、現(xiàn)在很多酒店、飯店都聲稱可以為顧客提供免費(fèi)洗車，但其實(shí)并不具備洗車資質(zhì)和設(shè)備，充其量只是把水管接在自來水龍頭上，用水沖洗車輛。洗車污水夾帶著洗車時(shí)沖下的泥塵、機(jī)油、汽（柴油）、雜物等，未過濾處理就直接排放到下水道，造成環(huán)境污染的同時(shí)，還腐蝕和堵塞下水道。

二、在我區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部以及公路邊，隨處可見一些設(shè)施簡(jiǎn)陋、僅靠一個(gè)招牌、幾只塑料桶、幾條毛巾、一袋洗衣粉就營(yíng)業(yè)招攬生意的“山寨洗車店”，它們無牌無證，但由于收費(fèi)低廉和地理位置佳，很受過往車主的歡迎。在這些“山寨洗車店”的門前，原本綠意盎然的路邊樹木和花壇都“新顏?zhàn)兣f貌”，混雜著油脂和化學(xué)清潔劑的污水，長(zhǎng)期浸泡著地磚和路面，路過的行人為之側(cè)目。

三、不少洗車店，盡管規(guī)模很大，開業(yè)初期排水、隔油沉砂等設(shè)施是具備的，而且得到有關(guān)部門的驗(yàn)收通過。但據(jù)了解，有些店的設(shè)施存在設(shè)施容量偏小、與工作量不配套的情況。業(yè)務(wù)量大了，洗的車多了，但設(shè)施并未增添；其次設(shè)施欠保養(yǎng)，沉砂池?zé)o人清理，形同虛設(shè)，無發(fā)揮應(yīng)有的作用。

據(jù)悉，一噸水一般可以洗5～6臺(tái)車，一間中小型的洗車店一天洗車80～120輛以上，用水10多噸，由此可見，如果不加強(qiáng)管理，任由洗車店的污水不經(jīng)過處理就直接進(jìn)入下水道，對(duì)環(huán)境的污染是非常嚴(yán)重的。

辦  法：

一、洗車店開業(yè)前，必須嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，要具備良好的排水、隔油沉砂設(shè)施，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。

二、取締無證洗車店，減少環(huán)境污染，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。

三、推廣循環(huán)水洗車設(shè)備，將洗車污水通過機(jī)械、物理、化學(xué)作用，經(jīng)過混凝、除油、過濾、凈化等工序，把污水內(nèi)的雜質(zhì)油污等有害物質(zhì)沉淀、凈化、過濾為可再次洗車用水。應(yīng)用此種方法節(jié)水量會(huì)達(dá)到80%以上，經(jīng)過過濾凈化系統(tǒng)的水一般可以重復(fù)使用10～20次。

四、在條件允許的情況下，推廣“無水洗車技術(shù)”。無水洗車源于新加坡，又名“汽車干洗”，國(guó)外比較普遍。此技術(shù)就是將清洗養(yǎng)護(hù)材料噴射到車漆表面后，與污垢融合，起到懸浮物的作用，讓污垢與車漆分家，再用毛巾擦拭、拋光。“無水洗車”具有節(jié)水、減少污染的特點(diǎn)，是洗車技術(shù)未來的主要發(fā)展趨勢(shì)。

黃炳光委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議第84號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)洗車行業(yè)管理，減少對(duì)環(huán)境污染的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量已達(dá)40多萬輛，應(yīng)運(yùn)而生的洗車美容企業(yè)與日俱增。作為環(huán)境保護(hù)主管部門，我局按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)汽車美容行業(yè)的監(jiān)管，主要有以下四個(gè)方面：

一、嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)位于敏感區(qū)域，選址不符合環(huán)保要求的汽車美容項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，從源頭上控制好汽車美容行業(yè)的污染。2010年我局共受理汽車美容企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)批295項(xiàng)，同意169項(xiàng)，不同意126項(xiàng)，否定率42.7%。

二、嚴(yán)格把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)的汽車美容項(xiàng)目，要求嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，即需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)于汽車美容行業(yè)，要求配備沉淀過濾、隔油隔渣池等環(huán)保設(shè)施，以防止含有油污、化學(xué)清洗劑、泥沙的洗車廢水直接排入市政管道。

汽車美容行業(yè)需配套的環(huán)保設(shè)施已落實(shí)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排放廢水經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后才準(zhǔn)予環(huán)保驗(yàn)收。2010年我局同意竣工環(huán)保驗(yàn)收汽車美容企業(yè)60間。

三、在企業(yè)開業(yè)后加強(qiáng)日常監(jiān)管。我局執(zhí)法人員定期檢查環(huán)保配套設(shè)施，定期抽檢排放廢水，對(duì)于汽車美容企業(yè)閑置或不及時(shí)維護(hù)環(huán)保設(shè)施、排放廢水污染物濃度超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，按照相關(guān)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行查處。2010年我局執(zhí)法檢查機(jī)動(dòng)車維修及美容店企業(yè)351間，發(fā)出責(zé)令限期整改通知書13間，發(fā)出行政處罰聽證告知書10間，責(zé)令停業(yè)及作出罰款決定的6間。

四、加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。我局與交通、工商、整規(guī)辦等部門建立了聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，每年定期聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)或無證照機(jī)動(dòng)車維修及美容企業(yè)。

對(duì)于您提到的一些無證照洗車行為,例如路邊山寨洗車店等，按照職責(zé)分工應(yīng)由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處；酒店及飯店免費(fèi)洗車等，按照《無證照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定，應(yīng)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處。我局將積極配合工商、城管部門加強(qiáng)對(duì)汽車美容企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管。

保護(hù)水資源、提高水的重復(fù)利用率是全球共同關(guān)注的課題。目前在北京、西安、濟(jì)南等一些大城市，政府出臺(tái)節(jié)約用水條例，嚴(yán)格控制洗車等用水量大的行業(yè)，規(guī)定企業(yè)用水總量指標(biāo)、提倡使用循環(huán)水或無水洗車、不準(zhǔn)用自來水洗車，并實(shí)施經(jīng)環(huán)保、市政管理和水務(wù)部門同意后方可辦理汽車美容工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施，對(duì)于解決水資源短缺有著重要意義，我局將建議區(qū)政府借鑒并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高節(jié)水意識(shí)，遏制非法洗車企業(yè)的生存空間，促進(jìn)我區(qū)汽車美容行業(yè)健康節(jié)能、環(huán)保有序發(fā)展。

非常感謝您對(duì)我區(qū)環(huán)保工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。