議案（建議）辦理

殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。根據(jù)全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東省殘疾人口占總?cè)丝诘谋壤秊?/span>5.86%，我區(qū)目前有戶籍人口99.92萬人，據(jù)此推算我區(qū)殘疾人總?cè)藬?shù)為58000多人，涉及全區(qū)1/5家庭。近幾年來，在區(qū)委區(qū)政府的重視下，我區(qū)殘疾人事業(yè)得到了迅速發(fā)展，殘疾人問題越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，殘疾人越來越多地享受到政策帶來的實(shí)惠，不少殘疾人通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握技能，紛紛走上就業(yè)崗位，生活有了較大的改善。

但是，應(yīng)該注意到，我區(qū)在冊(cè)登記的殘疾人中，法定勞動(dòng)年段內(nèi)的殘疾人占全體殘疾人的61%，重度殘疾人占全體殘疾人的41%，已就業(yè)殘疾人占全體殘疾人的23%。可見，具有勞動(dòng)能力的殘疾人占比不高，更多的是殘疾程度較重、年齡偏大、缺乏勞動(dòng)能力的殘疾人。去年，番禺區(qū)殘聯(lián)開展了《番禺區(qū)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)途徑的策略研究》課題調(diào)研，在被調(diào)查的已就業(yè)的殘疾人中，31.6%為生產(chǎn)制造或運(yùn)輸工人，10.2%從事農(nóng)林漁業(yè)，17.4%為服務(wù)業(yè)或商業(yè)工作人員，僅有2.9%為企事業(yè)單位管理人員，4.8%為專業(yè)技術(shù)人員或行政辦事人員，剩余的為自己創(chuàng)業(yè)或其它類。由此可以看出，從工作崗位來看，殘疾人絕大多數(shù)從事的是低端工作。為幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活質(zhì)量，建議進(jìn)一步加大殘疾人培訓(xùn)力度。

辦  法：

一、擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象至殘疾人家屬。因殘疾人中缺乏勞動(dòng)能力者居多，建議制定培訓(xùn)辦法，給予符合條件的殘疾人親屬（如殘疾人無勞動(dòng)能力，則針對(duì)其配偶或直系親屬；如無配偶和直系親屬，則針對(duì)負(fù)責(zé)供養(yǎng)其生活的親屬）免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

二、加大資金投入，充分發(fā)揮基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，讓殘疾人及其家屬在家門口就能參加到各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、開展一帶十傳百工程，在殘疾人中選擇行業(yè)帶頭人，對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓其培訓(xùn)更多的殘疾人掌握技能致富。

四、加快建設(shè)殘疾人展能基地，根據(jù)各類型殘疾人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各類知識(shí)和技能培訓(xùn)，幫助其生活得更有尊嚴(yán)，更具幸福感。

張小波委員：

    您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議第86號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加大殘疾人培訓(xùn)力度的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。我會(huì)一直把加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量作為我區(qū)殘疾人就業(yè)的首要工作任務(wù)來抓，多形式、多技能、多渠道開展殘疾人培訓(xùn)。2010年，我會(huì)為區(qū)內(nèi)殘疾人開展了初級(jí)計(jì)算機(jī)操作、中級(jí)辦公應(yīng)用、中級(jí)電子商務(wù)、物業(yè)管理、插花員培訓(xùn)、美容美發(fā)、心靈成長(zhǎng)培訓(xùn)班、蔬菜種植等各種知識(shí)技能培訓(xùn)班。同時(shí)還針對(duì)各種不同類型殘疾人特殊特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，如對(duì)盲人開辦了盲人電腦、新盲文培訓(xùn)、盲人按摩培訓(xùn)、盲人定向行走培訓(xùn)班等等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年我會(huì)共培訓(xùn)殘疾人7346人次，為穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)殘疾人就業(yè)，提高我區(qū)殘疾人就業(yè)率打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，我會(huì)將聯(lián)合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局繼續(xù)在我區(qū)大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)開設(shè)在鎮(zhèn)街、開設(shè)在殘疾人家門口，使殘疾人能就近得到職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，從2011年1月1日起，我區(qū)在法定勞動(dòng)年齡、有就業(yè)意愿并進(jìn)行就業(yè)、失業(yè)登記的殘疾人及殘疾人家屬均可申領(lǐng)廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)券，憑培訓(xùn)券可到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加職業(yè)資格證書培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等技能培訓(xùn)，累計(jì)最多可享受6次免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。我區(qū)殘疾人就業(yè)展能基地已動(dòng)工興建，建成之后將大力開展各種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)不同類別、不同身體狀況、不同層次的殘疾人，研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，使每位殘疾人都能得到相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。

非常感謝您對(duì)我區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。