議案（建議）辦理

自從市橋繁華路與易發(fā)商業(yè)步行街落成以來(lái)，它們成為市民一處購(gòu)物休閑娛樂(lè)的好地方，但是目前存在著不少問(wèn)題需要改進(jìn)：

一、無(wú)牌小販亂擺亂賣嚴(yán)重。特別是在易發(fā)商業(yè)街中部面對(duì)友誼商場(chǎng)的入口，大量的小販結(jié)堆在一起堵住路口，滋擾路過(guò)行人，所產(chǎn)生的廢氣廢物也嚴(yán)重污染環(huán)境和影響城市形象。特別要提及的是某新疆羊肉串，長(zhǎng)期“駐扎”同一位置，所產(chǎn)生的廢氣中含有大量的毒素，對(duì)過(guò)往的行人和附近的商家造成極大滋擾。

二、在易發(fā)中間面對(duì)新世界大廈一側(cè)的入口，大量摩托車在此非法營(yíng)運(yùn)載客，更有摩托車甚至為了貪圖方便，直接穿插橫過(guò)易發(fā)街，對(duì)路過(guò)的市民造成威脅。

三、大量的車輛在繁華路段亂停亂放，周末特為嚴(yán)重，有些車輛甚至是停放主干道兩旁，令車道變窄，影響其他車輛的正常通行容易形成交通堵塞，增加發(fā)生交通意外的可能。

四、繁華路段上各式各樣的市政設(shè)施，如花壇、雕像等，并沒(méi)有得到應(yīng)有的保養(yǎng)和維護(hù)，且有些市民的刻意破壞，令裝飾設(shè)施受損，影響文明形象。

辦  法：

今年是創(chuàng)建文明城市的沖刺年，城市管理水平是創(chuàng)文明城市的重要內(nèi)容，針對(duì)以上的問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議，希望引起有關(guān)部門的重視：

一、提高城管執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)牌小販亂擺亂賣的現(xiàn)象給予取締，并不是采取一棒打或剛性執(zhí)法，而是先給予疏通教導(dǎo)，或者為了照顧弱勢(shì)群體，更加人性化地政府可以提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。按照“主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)管、內(nèi)街巷規(guī)范的原則，在不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的前提下，由政府牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，選好地方建立小販活動(dòng)場(chǎng)所，就近引導(dǎo)零散、無(wú)序的流動(dòng)攤點(diǎn)合法經(jīng)營(yíng)。

二、交通管理部門應(yīng)該加派人手管理與打擊市橋城區(qū)每一個(gè)容易聚集摩托車非法營(yíng)運(yùn)載客的黑點(diǎn)，建立專門的小組來(lái)整治繁華路長(zhǎng)期亂停亂放的現(xiàn)象，有關(guān)部門切實(shí)履行責(zé)任，管理好城區(qū)交通秩序。

三、通過(guò)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，對(duì)市民進(jìn)行交通安全意識(shí)，法律法規(guī)的宣傳，讓廣大市民（尤其青少年）增強(qiáng)交通意識(shí)，自覺(jué)遵守，形成一個(gè)良好的氛圍，令上述非法營(yíng)運(yùn)載客“知難而退”。

四、倡導(dǎo)市民多使用公共交通工具，增加交通工具的多樣性與方便性，非法營(yíng)運(yùn)載客屢禁不止也反映了公共交通工具的不足與不便等問(wèn)題。

五、利用電視、報(bào)紙等多種媒體渠道，提高市民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)市民對(duì)保護(hù)公共財(cái)物的意識(shí)，提高廣大市民增強(qiáng)保護(hù)公共財(cái)物的責(zé)任感。

歐陽(yáng)玉林委員：

您提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議第89號(hào)“關(guān)于綜合整治市橋繁華路與易發(fā)商業(yè)步行街的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

繁華路商業(yè)步行街由區(qū)政府投資進(jìn)行改造，投入運(yùn)營(yíng)后由市橋街進(jìn)行管理，并成立了繁華路商業(yè)步行街管委會(huì)管理日常事務(wù)。繁華路商業(yè)步行街在運(yùn)作過(guò)程中，贏得了廣大群眾和進(jìn)駐商家的美譽(yù)，同時(shí)也存在亟待解決問(wèn)題。針對(duì)提出的建議，我們做了以下的工作：

一、無(wú)牌小販亂擺亂買問(wèn)題。今年3至4月間，由我街牽頭，組織了工商、城管等部門聯(lián)合對(duì)繁華路番山市場(chǎng)附近流動(dòng)小販開(kāi)展一系列的打擊整治行動(dòng)。行動(dòng)一共清理了流動(dòng)無(wú)牌小販17檔，沒(méi)收了一批經(jīng)營(yíng)工具。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，繁華路番山市場(chǎng)附近基本恢復(fù)原來(lái)的整潔面貌。但華發(fā)路段（友誼東座對(duì)面路口）仍然存在無(wú)牌小販亂擺賣的現(xiàn)象，未能徹底清理。由于繁華路管委辦沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，且華發(fā)路亦非管委辦的管理范圍，對(duì)此，我街加強(qiáng)與區(qū)綜合執(zhí)法分局的協(xié)調(diào)和溝通，制定了富有針對(duì)性的整改措施，對(duì)繁華路、易發(fā)商業(yè)街所在的大北路網(wǎng)格、城區(qū)西片網(wǎng)格加大執(zhí)法隊(duì)伍的投入，特別是對(duì)番山市場(chǎng)、北郊新村、易發(fā)商業(yè)街等重點(diǎn)區(qū)域建立巡檢覆蓋機(jī)制，通過(guò)文明勸導(dǎo)、合理驅(qū)散、柔性執(zhí)法、聯(lián)合整治、語(yǔ)言法規(guī)宣傳等措施，實(shí)行精細(xì)化立體式管理，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域的流動(dòng)商販違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效的控制。

整治亂擺亂買是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須建立長(zhǎng)效的整治機(jī)制。對(duì)此，我街一方面針對(duì)亂擺買的重點(diǎn)區(qū)域，匯同相關(guān)的職能部門繼續(xù)開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，加強(qiáng)巡查和執(zhí)法的力度。另一方面，從根本上解決小販的生計(jì)。把環(huán)城西路原供銷社果副公司倉(cāng)儲(chǔ)地、環(huán)城西路172號(hào)的兩個(gè)地塊一并打造成為市橋小商販中心，目前，我街與業(yè)主單位、實(shí)施單位、規(guī)劃部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)施單位正辦理相關(guān)用地性質(zhì)調(diào)整報(bào)批手續(xù)。

二、亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)等交通問(wèn)題。繁華路步行街內(nèi)有多家飲食娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、多個(gè)小區(qū)出入口、大型商場(chǎng)及停車場(chǎng)，其交通問(wèn)題一直是“老大難”。為解決交通問(wèn)題，交警部門采取了多項(xiàng)的整改措施：一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法設(shè)備設(shè)施，提高執(zhí)法的效益；二是加強(qiáng)法制宣傳，向廣大群眾廣泛宣傳非法營(yíng)運(yùn)的危害性，從源頭上打壓非法營(yíng)運(yùn)的生存空間；三是建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公安、交通、城管、工商、稅務(wù)、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)等部門的配合，開(kāi)展打擊整治行動(dòng)。同時(shí)，探索聯(lián)合執(zhí)法的新思路，完善整治非法營(yíng)運(yùn)車的政策、法規(guī)，建立長(zhǎng)效的打擊機(jī)制。

三、市政設(shè)施遭破壞問(wèn)題。針對(duì)繁華路內(nèi)的市政設(shè)施遭受破壞問(wèn)題，我街投入大量的改造和維護(hù)資金，并聘請(qǐng)了專業(yè)物管公司進(jìn)行管理，成立了專業(yè)巡查隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)。

結(jié)合今年創(chuàng)建文明城市沖刺年，我街將繼續(xù)加大對(duì)上述問(wèn)題的整治力度，積極與有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)、溝通。通過(guò)宣傳欄、廣告、主題活動(dòng)等媒介對(duì)廣大市民宣傳文明行為、守法行為，不斷提高市民的責(zé)任意識(shí)，努力打造文明、有序、美麗的繁華路商業(yè)步行街。

非常感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。