議案（建議）辦理

《廣州市控制吸煙條例》自2010年9月1日正式施行已超過半年，國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的辦公室、會議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳，被明確列為禁煙場所，這也是國內首部把辦公室全面納入禁煙范圍的地方性控煙條例。但目前我區知道此法律人并不多，執行情況更不樂觀。據觀察身邊吸煙的同事和半年前相比沒有多大改變，他們照樣在會場、辦公室、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳吞云吐霧。

辦  法：

一、加大《廣州市控制吸煙條例》宣傳力度。充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等宣傳《廣州市控制吸煙條例》及其重點內容。同時加大對吸煙特別是吸二手煙危害的宣傳。

二、盡快在車站、碼頭、醫院候診室、學校、機關辦公室會場等條例規定禁煙的場所懸掛禁煙標識。

三、加快公共場所抽煙區的設置，為吸煙者提供吸煙空間。

四、參考法國設立“香煙警察”辦法，加大執法的力度。嚴格執行《廣州市控制吸煙條例》，對違反的人員堅決執行條例的規定進行處罰。

侯啟章委員：

    您提出的區政協十二屆六次會議第116號“關于嚴格執行《廣州市控制吸煙條例》的建議”的提案收悉，現答復如下：

今年，控煙工作已納入創文明城市考評指數，這是對我區愛衛工作的一個新挑戰。為此，區愛衛辦提前入手，積極開展宣傳活動，加強培訓。

4月25至26日廣州市控煙協會一行對我區申報的無煙單位進行抽檢，對我區45個申報無煙單位進行考評，考評組對我區開展的創建工作給予了充分肯定，45個單位順利通過驗收。

5月31日，開展“世界無煙日”咨詢活動，組織15個單位在市橋街石橋公園開展了以“履行公約，依法控煙”為主題的現場咨詢宣傳及控煙聯合執法活動。當日共派發了控煙宣傳資料共4500份，接受了1000多名群眾咨詢。當天，區愛衛辦開展聯合執法行動，執法組一行前往市橋街、橋南街檢查了網吧、餐廳等12個公共場所。檢查發現大部分公共場所都有開展控煙工作，對不落實控煙工作的華潤萬佳、真功夫繁華路店現場發給書面整改通知書，要求限期整改。各鎮街也同步開展咨詢活動，并組織有關部門對轄區內的公共場所室內進行了聯合執法檢查，現場口頭警告12家，發出整改通知書25份，派發禁止吸煙標志1000多份。

6月30日上午，由廣州市城管委牽頭，邀請廣州市政協委我區控煙聯合執法進行了督導。我區愛衛辦組織了有關職能部門，對我區公交車站、網吧、酒樓食肆等到公共場所進行了控煙聯合執法。行動共發出整改通知書2張，行政處罰1人，這是“廣州市控煙條例”實施以來首例開出的第一張罰單，各大媒體都紛紛進行了報導，媒體一致認為，這標志“控煙”已由教育勸導轉向行政處罰階段，它將對廣州市“控煙”起到積極的作用。廣州市政協廣州市城管委充分肯定我區這次“控煙”聯合執法行動。

一、關于加大《廣州市控制吸煙條例》宣傳力度問題。我區利用番禺電視臺、番禺電臺、番禺日報、公交電子屏幕等媒體對“控煙條例”進行了大量宣傳；并專門拍攝控煙宣傳片，在香港翡翠臺、亞洲臺每天不停播放；在各社區、村、廠企、學校、醫院等單位開辟控煙宣傳欄，共張貼控煙海報13000多張；印制《廣州市控制吸煙條例》的5萬多本、禁煙標志10萬份下發到各社區居民點。下一階段我們將加大控煙工作力度。

二、關于設立禁煙標識問題。我辦共印刷16多萬份控煙標識下發到各鎮街和13個控煙執法部門，對條例規定禁煙的場所，衛生、教育、文化、交通、工商、旅游等相關部門和單位已分別督促所管轄或規定的場所設立禁煙標識，并進行了多次檢查，對違反規定的責令限期整改，對拒不改正的進行處罰。目前實行禁煙的場所，已基本按條例要求設立禁煙標識。

三、關于吸煙區設置問題。根據中華人民共和國衛生部令第80號《公共場所衛生管理條例實施細則》第十八條規定：“室內公共場所禁止吸煙”，因此，在室內不能再設吸煙區。

四、關于參考法國設立“香煙警察”加大執法力度問題。目前，廣州市采用的控煙工作管理模式是：市區、縣級市愛衛會為控煙綜合性的指導，協調及監督機構；衛生、教育、文化、交通、工商、旅游……等相關部門和單位分別對所管轄或規定的場所進行控煙管理及行政處罰；根據《廣州市控煙條例》，市、區、縣級市愛衛會多次已組織部門進行聯合執法，檢查相關部門和單位執行《廣州市控制吸煙條例》情況。你關于參考法國設立“香煙警察”的建議很好，我們將向廣州市愛衛辦推薦。

非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。