議案（建議）辦理

“亞運給廣州的文化建設積累了豐富的物質和精神財富，留下了優良的城市環境和硬件設施”，同樣，去年借亞運盛事，番禺的城市建設也獲得了一次前所未有的提升，而在后亞運時期，番禺的文化經濟建設迎來了發展的重要戰略機遇期，我們建議，配合最近市民熱切關注的“羊城新八景”評選活動，強勢推出“蓮峰福地”的旅游文化品牌，即把蓮花山、海鷗島以及山腳下的亞運城、石樓大嶺村等整合起來，將原來的“蓮峰觀海”升級為一個背山面海擁新城的新景點，包羅山、水、城、田的嶺南水鄉綠色生態特色，融合休閑旅游、文化產業的元素，構筑成為解讀幸福番禺的最具現實意義和美好愿景的祈福之地、造福之地、享福之地。

“蓮峰福地”既概括了蓮花山的吉祥文化，又點出了亞運盛會的舉辦給市民帶來福氣。尤其是占地120公頃的亞運城落戶番禺石樓，這個擁有廣州亞運會四成亞運場館的大型工程項目，周圍有四通八達的廣州地鐵海傍站、京珠高速、平南高速出入口、蓮花山港與之相銜接，各個區域都相對獨立、分區管理，設有完善的安保系統，是低碳時代環保綠色宜居之城。

辦  法：

一、由政府牽頭，盡快由研討進入實施階段，全盤規劃，整合資源，重點扶持，利用開發好亞運景觀遺存，充分發揮這個承載了亞運會集體回憶的重點地區的重要作用，在后亞運文化經濟建設中扮演重要的角色，形象展示城市建設的新成果，完美塑造番禺文明的新形象。

二、在文化旅游方面，建議“蓮峰福地”按東部休閑旅游區的概念，打造成為集吃、住、游、購等于一體的幸福番禺最佳體驗地：如蓮花山、大嶺村可主要作為傳統文化體驗區；海鷗島、礪江綠道可作為綠色生態體驗區；蓮花山高爾夫球場、亞運文化村美食街以及將來的游艇會可作為休閑文化體驗區，“蓮峰福地”區域內的住宅社區可作為低碳生活體驗區。

三、結合亞運城場館以及亞運文化村的亞運大舞臺、東方文化博物館、志愿者博物館等，逐步引入大型演藝、影視、展覽等高規格的文化活動和文化產業，更可打造為創意文化體驗區，在弘揚傳統文化的基礎上，著重體現時代特色，使番禺文化整體形象更加鮮明和凸顯，力爭將“蓮峰福地”打造成傳統內涵與現代精神相結合的新景觀。

何志豐委員：

您提出的區政協十二屆六次會議第119號“關于整合‘蓮峰福地’資源，打造后亞運文化建設新景觀的建議”的提案收悉，現答復如下：

去年，萬眾矚目的廣州亞運會成功舉辦，使我區城市建設尤其亞運城所在地我區東部片區獲得質的飛躍，以蓮花山旅游區為核心的旅游配套也得到極大提升，為游客提供全面的吃、住、行、游、購、娛等方面的服務，今后如何更好發揮改片區的影響力，是我區社會各界共同關心的問題，您提出整合“蓮峰福地”資源，打造后亞運文化建設新景觀的建議非常好，非常及時。

一．主要工作情況

為整合“蓮峰福地”資源，我們除了不斷完善各項旅游基礎配套設施建設外，近年重點是加強旅游資源開發力度，目前，我們已開展了如下工作：

（一）加強組織領導，成立專責工作指揮部。

早在2009年，我區便成立了“蓮花山周邊地區規劃建設和環境整治綜合指揮部”，整合區規劃、國土、交通、建設、水利、農業、旅游、財政等職能部門力量，對蓮花山周邊地區進行全盤規劃、分步實施，對各開發項目分別統籌、督辦，確保“蓮峰福地”開發建設工作順利推進。

（二）加大基礎設施建設，營造良好的投資環境。

借助亞運會東風，大力推動東部片區的道路、水、電、環境整治等公共基礎設施建設，不斷完善該區域的人居和生產環境。一是全面完善交通網絡和提升道路標準，增加綠化面積，提升城市整體形象。二是升級改造堤圍水利設施，通過路堤結合方式，使亞運文化村、礪江河、海鷗島等地既具有防洪抗洪的作用，又成為綠道，滿足休閑和親水需求，提高了該地區的度假品味。三是設置了旅游指示標識牌，方便指引自駕車游客。四是對建筑外立面進行穿衣戴帽整治，使整個城鎮環境更協調、更美觀。

（三）加快蓮花山旅游區周邊旅游資源整合和項目開發建設進度。

統籌我區東部片區以蓮花山旅游區為核心，利用亞運城的輻射影響力，整合周邊包括蓮花山高爾夫球會、大嶺古村、蓮花山漁港經濟區、海鷗島生態旅游島、亞運文化村、世界名花主題公園、珠江游深度開發項目等資源，著力發展觀光、休閑、度假、餐飲、商貿和房地產等特色產業，形成“漁港文化+蓮花山宗教歷史文化+海鷗島都市農業生態”的金三角格局。一是集約世界名花主題公園開發用地，落實開發投資主體，完善相關手續，加快推進該項目建設。二是積極推進廣州珠江日游項目，今年6月30日成功順利開通了從廣州天字碼頭到蓮花山碼頭的珠江日游航線，現階段市場反應熱烈，供不應求，逐步把廣州地區的客源引入我區東部片區。三是委托世界知名設計公司完成了蓮花山東部近13平方公里的高端休閑旅游區的規劃。四是抓緊郵輪碼頭和游艇碼頭的選址和可行性方案。五是分期征收蓮花山紙廠地塊，今后將作為我區東部旅游開發配套建設用地。

二．存在問題

我們打造的“蓮峰福地”為高端旅游度假休閑區，雖然近年已投入大量的人力物力財力，但開發的速度仍不夠快，主要原因：一是該片區面積大，以村屬用地為主，牽涉的部門和單位眾多，協調難度較大。二是該片區原有的經濟基礎較弱，群眾意識有待提高。三是個別項目用地受到限制，如海鷗島，2010年6月11日，市規劃局下發《關于暫停審批海鷗島開發建設項目規劃業務的通知》（穗規[2010]798號），要求自2010年6月11日起，暫停審批位于番禺區石樓鎮海鷗島范圍內開發建設項目的規劃業務。因此，海鷗島多個生態旅游項目的用地規劃遲遲未能獲得有關部門的審批，海鷗島生態旅游區發展停滯不前。

三．下一步計劃

今后，對“蓮峰福地”片區的開發建設將作為我區近年重點推進的工作內容，同時列入了“十二五”番禺旅游發展總體規劃中。一是高起點、高標準，打造“蓮峰福地”高端休閑旅游度假產業示范區。將蓮花山旅游度假區、蓮花山高爾夫球會、亞運文化村、海鷗島生態觀光農業、蓮花山漁港經濟區、世界名花主題公園、珠江深度游、國際郵輪港口、游艇碼頭等建設項目有機整合，形成“漁港文化＋蓮花山宗教歷史文化＋海鷗島都市農業生態”的金三角格局，具有5A規模的高端休閑旅游度假片區。二是爭取調整土地規劃，解決用地審批問題，促進海鷗島生態旅游發展項目的建設。三是通過整體包裝和宣傳推介，逐漸形成“蓮峰福地”旅游度假品牌，使其成為廣州休閑文化的典型代表。

非常感謝您對我區“關于整合‘蓮峰福地’資源，打造后亞運文化建設新景觀的建議”工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。