議案（建議）辦理

內(nèi)容：

一直以來(lái)，我區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)），在服務(wù)企業(yè)、搭建企業(yè)與政府溝通平臺(tái)以及行業(yè)自律等方面發(fā)揮了積極的作用。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)機(jī)會(huì)不斷增多，與此同時(shí)也有許多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要以提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律為基本職能的行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）溝通政企、聯(lián)系企業(yè)；在信息咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)、法律維權(quán)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的第三方重要力量，而且，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）將要扮演越來(lái)越重要的角色。

目前，會(huì)費(fèi)是我區(qū)的大部分行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的主要收入來(lái)源，但扣除了日常開(kāi)支和工資福利外，已所剩不多。他們雖有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，但因經(jīng)費(fèi)制約，往往是心有余而力不足。我區(qū)于2009年4月份出臺(tái)了《關(guān)于做好發(fā)放區(qū)鎮(zhèn)街級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）扶助經(jīng)費(fèi)的通知》，分別對(duì)區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）資助5萬(wàn)元，鎮(zhèn)街級(jí)商會(huì)資助3萬(wàn)元，對(duì)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的建設(shè)起到了一定的作用。為促進(jìn)我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）完善職能、規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)在我區(qū)形成更多有凝聚力、有活力、有公信力的社會(huì)團(tuán)體，以進(jìn)一步發(fā)揮公共社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用。建議區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）由5萬(wàn)元增加為10萬(wàn)元，鎮(zhèn)街級(jí)商會(huì)由3萬(wàn)元增加為5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)扶助。

周耀榮代表：

您提出的區(qū)十五屆人大會(huì)七次會(huì)議代表建議第51號(hào)《關(guān)于提高我區(qū)協(xié)會(huì)（商會(huì)）扶助經(jīng)費(fèi)的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)現(xiàn)有民間協(xié)會(huì)133個(gè)，它們?cè)跍贤ㄕ蟆⒎?wù)企業(yè)及行業(yè)自律方面起到了積極的作用。由于協(xié)會(huì)屬民間性組織，經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)以自籌為主，政府資助為輔，區(qū)財(cái)政不宜大包大攬。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源應(yīng)是會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)和在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入等。

2008年底，為發(fā)揮協(xié)會(huì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（番發(fā)〔2007〕14號(hào)），由區(qū)財(cái)政分別給予區(qū)級(jí)商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）每年5萬(wàn)元、鎮(zhèn)街級(jí)商會(huì)每年3萬(wàn)元的資助。區(qū)財(cái)政在2008年—2011年分別撥付資助經(jīng)費(fèi)208萬(wàn)元、207萬(wàn)元、210萬(wàn)元。

近年來(lái)，為改善民生，區(qū)財(cái)政加大了文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社保等民生事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的投入，區(qū)財(cái)政收支矛盾依然突出。因此，在我區(qū)目前緊張的財(cái)政狀況下提高政府對(duì)協(xié)會(huì)的資助標(biāo)準(zhǔn)將加大區(qū)財(cái)政壓力，建議待我區(qū)財(cái)力相對(duì)充裕時(shí)再考慮，希望行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)家們體恤見(jiàn)諒，與政府共渡時(shí)艱。

非常感謝您對(duì)我區(qū)協(xié)會(huì)（商會(huì)）工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。