目前，由于受編制限制，師范院校畢業(yè)生不能入編從教，番禺區(qū)學(xué)校也難以正常進(jìn)行師資隊伍的新老交替更新；在調(diào)整教師學(xué)科結(jié)構(gòu)問題上，一方面可按廣東省中小學(xué)教職員基本編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)上浮一定比例，以解決我區(qū)農(nóng)村教師編制偏緊的問題；另一方面可實行30年教齡的教師且身體欠佳，經(jīng)所屬單位同意允許申請?zhí)崆巴诵?，用這一方式來解決人員超編問題，以便吸收應(yīng)屆師范畢業(yè)生充實教師隊伍。  

實行30年教齡可申請?zhí)崆巴诵萦腥缦滤姆矫娴暮锰帲阂皇怯欣诮鉀Q學(xué)校人員超編問題，有效實現(xiàn)我區(qū)教育系統(tǒng)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。二是解決了一些教師還未到法定退休年齡，因身體嚴(yán)重透支而患病難以繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)工作的問題；目前，也有些教師長期有病，但由于未到法定退休年齡，帶病仍堅持工作，最終導(dǎo)致教學(xué)效率降低，教學(xué)質(zhì)量下降；讓勞累數(shù)十年、身體狀況欠佳的教師提前退休，這樣真正體現(xiàn)了“以人為本”的理念，這是個人性化的制度，亦是為學(xué)生負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。確實，人到五十多歲以后，身上的零件多數(shù)老化，精力不行，用在學(xué)生身上的時間就不夠；且年齡大的教師思維定勢早已形成，尤其是他們的性格和教學(xué)方法都不能適應(yīng)新的教育形勢需要。三是允許教齡滿30年的教師自愿提前退休，既能在現(xiàn)有編制政策下為學(xué)校補(bǔ)充新鮮血液，又能增加師范類畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會，既符合國務(wù)院十二五規(guī)劃綱要（草案）中提到“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，尤其重點(diǎn)解決幫扶高校畢業(yè)生解決就業(yè)問題，緩解一定的就業(yè)壓力，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位”的要求；將這部分教師退下來，招聘年輕師范類畢業(yè)生充其崗位，這樣既解決了師范生就業(yè)難的問題；又壯大了中小學(xué)教師隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，是一項利國利民惠及民生的大好事。四是30年教齡教師可申請?zhí)崆巴诵?，它具有可類比的法律和政策依?jù)，即《中華人民共和國公務(wù)員法》第十四章 退 休的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：（一）工作年限滿三十年的；（二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；（三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的；而目前義務(wù)教育學(xué)校的教師待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相當(dāng)，享受這政策亦合情合理。

建議我區(qū)實行允許30年教齡的教師可自愿申請?zhí)崆巴诵荩Ｍ麉^(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，充分做好此建議的調(diào)研工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這一項工作，使番禺教育跨越發(fā)展提供人才資源的保障。

區(qū)熾煊代表：

    您提出的區(qū)十五屆人大七次會議代表建議第84號“關(guān)于實行30年教齡可申請?zhí)崆巴诵莸慕ㄗh”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、有關(guān)事業(yè)單位干部退休條件的政策規(guī)定

（一）根據(jù)《關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于老弱病殘干部的暫行辦法〉和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的通知》（國發(fā)〔1978〕104號）規(guī)定，事業(yè)單位干部符合下列條件之一的，可以退休：1、男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；2、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；3、因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

（二）1984年，省政府根據(jù)上述文件精神并結(jié)合我省實際，制定了《廣東省關(guān)于干部退休若干問題的暫行規(guī)定》（粵府〔1984〕164號）。文件規(guī)定男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，參加革命工作年限滿二十年的，本人要求退休，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以給予辦理；專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)從嚴(yán)掌握。

二、目前我區(qū)有關(guān)干部退休政策的執(zhí)行情況

根據(jù)《關(guān)于按時辦理老干部離休退休手續(xù)的通知》（粵發(fā)〔1986〕32號）精神，要求堅決執(zhí)行中央和國務(wù)院有關(guān)干部離休退休制度的規(guī)定，嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院和省委有關(guān)干部離休退休年齡規(guī)定辦理退休。

按照國家、省有關(guān)干部離退休政策的管理規(guī)定，我們不具備制定相關(guān)干部離退休政策的權(quán)限。鑒于目前國家和省尚未出臺滿三十年教齡可提前退休的政策規(guī)定，由于政策所限，您的建議目前暫時無法解決。

非常感謝您對我區(qū)教師管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。